Системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений. §2. Тарифная система оплаты труда. Особенности оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ, системы оплаты труда (в том числе, тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Заработная плата работников муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
В соответствии с пунктом 2 ст. 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные органы уполномочены самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
В Федеральном законе от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В связи с этим, отметим следующие особенности оплаты труда муниципальных служащих.
Прежде всего, это касается квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы. Согласно статье 9 Федерального закона, для замещения должностей муниципальной службы, квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ, к числу основных прав муниципального служащего относится право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).
Запреты, связанные с муниципальной службой:
Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации;
Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия платы труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ).
Представляется не совсем обоснованным относить "обычные" положения об оплате труда муниципальных служащих к общим принципам (или к принципам вообще).
Вместе с тем, вряд ли правильно в статье 23 Федерального закона закреплено положение о праве на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в качестве гарантии, предоставляемой муниципальному служащему. Напротив, как ранее подчеркивалось, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы является основным принципом трудового права (статья 2 ТК РФ).
Библиография
1. Абалдуев В.А. Оплата труда работников в бюджетной сфере: единство и дифференциация правового регулирования. Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова - М., 2009.
2. Абалдуев В.А. Правовое регулирование отношений по поводу стимулирующей части оплаты труда: свобода выбора и законодательные гарантии // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения. Материалы Шестой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. М., 2010.
3. Абрамов А. Проблемы взыскания "серой" заработной платы при увольнении // Трудовое право. 2012. N 6.
4. Агафонова Г.А., Гусов К.Н., Егорова О.А., Федин В.В. Судебная практика по трудовым спорам. М., 2010.
5. Акатова Л. "Серая" зарплата или как получить заработанное // Трудовое право. 2012. N 7.
6. Архипов В.В. Реформа оплаты труда бюджетников: ЕТС, базовые оклады (ставки), "безбазовая" оплата труда, что дальше? // Законодательство и экономика. 2008. N 10.
7. Архипов В. Уменьшение зарплаты до МРОТ - как способ увольнения работников // Вопросы трудового права. 2008. N 1.
8. Балашов Ю.К. Косвенные формы оплаты труда в условиях рыночной экономики // Труд за рубежом. 2000. N 2.
9. Бережной В. Международно-правовые и конституционные нормы и принципы в регулировании трудовых отношений // Вопросы трудового права. 2006. N 6.
10. Брюховецкий Н.Н. Минимальная заработная плата в регионах: правомерность процедуры установления // Законодательство и экономика. 2008. N 2.
11. Булыга Н. Премии: незаконно начисленные и ошибочно выплаченные // Трудовое право. 2012. N 1.
12. Варшавский К.М. Трудовое право СССР. М., Л., 1924.
13. Викторов И., Макашева А. О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об оплате труда // Вопросы трудового права. 2007. N 2.
14. Войтенкова Г.Ф. Основные принципы установления минимальной заработной платы в мировой экономике // Общество и экономика. 1993. N 6.
15. Волгин Н. Заработная плата - цена труда или рабочей силы // Человек и труд. 1999. N 9.
16. Волгин Н.А., Плакся В.И., Цьовх С.А. Стимулирование производственного труда. Брянск, 1995.
17. Гейхман В. Свобода труда и право на труд в новых социальных и экономических условиях // Вопросы трудового права. 2006. N 2.
18. Гендлер Г., Ведерникова Н. Цена труда и заработная плата // Человек и труд. 2000. N 7.
19. Гладков Н. Конституционная гарантия МРОТ - защита минимального вознаграждения за труд // Вопросы трудового права. 2009. N 9.
20. Головина С.Ю. Современные тенденции в трудовом праве России // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.
21. Горбарец С. Новые гарантии оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений: базовые оклады по профессиональным квалификационным группам // Вопросы трудового права. 2007. N 10.
22. Гуляев Г.И. Поощрительные фонды предприятий. М., 1969.
23. Гусов К. Некоторые проблемы совершенствования трудового законодательства России с позиций науки трудового права // Вопросы трудового права. 2006. N 6.
24. Долгова Е.П. Особенности регулирования оплаты труда руководителей организаций // Трудовое право. 2008. N 8.
25. Дутчак А.В. Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях // Трудовое право. 2009. N 2.
26. Жуков А.Л. Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах: учебное пособие. М., 2006.
28. Жуков А.Л. Рыночный механизм регулирования заработной платы. М., 1996.
29. Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. М., 1999.
30. Зайкин А.Д., Шкурко С.С. Правовые вопросы организации заработной платы. М., 1967.
31. Каринский С.С. Материальные и моральные стимулы к повышению производительности труда. М., 1966.
32. Каринский С.С. Правовое регулирование заработной платы. М., 1963.
33. Каринский С.С. Роль и значение КЗоТ РСФСР 1922 года в регулировании оплаты труда // КЗоТ РСФСР 1922 года и современность. М., 1974.
34. Каринский С.С. Хозяйственная реформа и проблемы премирования рабочих и служащих. М., 1969.
35. Козина Е.В. Дифференциация оплаты труда работников бюджетных учреждений на локальном уровне // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой международной научно-практической конференции. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2009.
36. Козина Е.В. Минимальные государственные стандарты в институте оплаты труда // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения. Материалы Шестой международной научно-практической конференции. Отв. ред. К.Н. Гусов. М, 2010.
37. Козина Е.В. "Минимальный размер оплаты труда" и "размер минимальной заработной платы": терминологическая разница в действующем законодательстве, проблемы правоприменения и позиция Верховного Суда Российской Федерации // Трудовое право. 2010. N 6.
38. Комментарий судебной практики по спорам, возникающим из трудовых и пенсионных отношений // Отв. ред. Н.Г. Гладков. М., 2009.
39. Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование. Львов, 1973.
40. Кон Э. Почему не работают системы поощрений // Системы оплаты труда. М., 2007.
41. Кузнецов Д. Оплата дополнительной работы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. N 10.
42. Куликов А. О формировании оплаты труда в бюджетном секторе // Вопросы трудового права. 2008. N 4.
43. Курманов А.С. Конституционное право на заработную плату // Трудовое право. 2007. N 4.
44. Кучма М.И. Неправомерные шаги законодательства об оплате труда // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения. Материалы Шестой международной научно-практической конференции. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2010.
45. Кучма М.И. Правовые вопросы премирования работников промышленных предприятий, осуществляемого вне систем оплаты труда. М., 1969.
46. Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР: правовое исследование. М., 1972.
47. Лушникова М.В. Поваренков А.Ю. Основные государственные гарантии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы // Трудовое право. 2009. N 6.
48. Лютов Н.Л. Проблемы соответствия трудового законодательства России международным стандартам в области оплаты труда // Вопросы трудового права. 2012. N 8.
49. Лютов Н.Л. Защита права работников на заработную плату в случае банкротства работодателя: несоответствие российского законодательства международным стандартам // Трудовое право. 2010. N 1.
50. Лютов Н.Л. Проблемы регулирования оплаты труда во внутреннем российском законодательстве и международных актах // Трудовое право в России и за рубежом. 2009.
51. Маленко Т. Обеспечение соблюдения законодательства об оплате труда // Вопросы трудового права. 2006. N 7.
52. Медведев О.М. Некоторые вопросы тарифной системы оплаты труда // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003 г. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2004.
53. Миляева Л., Койнаш Г. Еще один вариант бестарифной системы оплаты труда // Человек и труд. 2001. N 4.
54. Миронов В.И. Практика новейшего трудового законодательства. Энциклопедия правоприменения в заключениях эксперта НЭПС. М., 2006.
55. Мосина Л., Сковпень В. Опыт совершенствования оплаты труда в учреждениях социальной защиты населения // Вопросы трудового права. 2009. N 9.
56. Парфенова Т. Японская система оплаты труда: адаптации к российским условиям // Человек и труд. 2006. N 6.
57. Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М., 1949.
58. Петров А.Я. Заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда // Вопросы трудового права. 2012. N 4.
59. Петров А.Я. Заработная плата: актуальные вопросы трудового права. М.: "ЭкООнис", 2011.
60. Петров А. Оплата труда государственных служащих: правовые аспекты // Вопросы трудового права. 2012. N 3.
61. Петров А. Тарифная система заработной платы // Вопросы трудового права. 2011. N 5.
62. Пластинина Н. Споры, связанные с невыплатой заработной платы // Трудовое право. 2012. N 8-9.
63. Пономарева Г.А. Оплата и нормирование труда: достоинства и недостатки нового Трудового кодекса // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003 г. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2004.
64. Потрубейко В. Качественное изменение воздействия тарифной оплаты на трудовое поведение работника на основе ее индивидуализации // Вопросы трудового права. 2007. N 2.
65. Правовая организация материального стимулирования труда рабочих и служащих // Пол ред. А.Д. Зайкина. М., МГУ, 1989.
66. Пресняков М., Чанов С. С учетом количества и качества затраченного труда // Вопросы трудового права. 2008. N 11.
67. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Реализация принципов равенства и справедливости при оплате труда работников бюджетной сферы // Трудовое право. 2008. N 2.
68. Процевский А.И. Заработная плата и эффективность общественного производства. Харьков, 1975.
69. Ракоти В.Д. Дифференциация оплаты труда // Человек и труд. 2001. N 8.
70. Роик В.Д. Достойные заработная плата и пенсия: зарубежный и отечественный опыт // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008.
71. Саликова Н.М. Международные стандарты в области оплаты труда и российское законодательство о заработной плате // Теоретические проблемы правового регулирования труда: международно-правовой и национальный аспекты: Сборник научных трудов / Под ред. С.Ю. Головиной. Екатеринбург: УГЮА, 2009.
72. Саликова Н.М. Оплата труда в Российской Федерации. Правовое исследование. Екатеринбург, 2003.
73. Саликова Н.М. О премировании как способе стимулировании труда // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.
74. Саликова Н.М. Проблемы локального регулирования заработной платы в сложных экономических условиях // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения. Материалы Шестой международной научно-практической конференции. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2010.
75. Саликова Н.М. Проблемы соотношения дифференциации и дискриминации в оплате труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой Международной научно-практической конференции. М., 2009.
76. Сафронов И.Ю. Правовая защита заработной платы // Актуальные проблемы Российского права. 2007. N 1.
77. Сенников Н.М. Дифференциация заработной платы в новых отраслевых системах оплаты труда работников общего образования // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой Международной научно-практической конференции. М, 2009.
78. Сенников Н.М. О некоторых проблемах введения новой системы оплаты труда работников образования // Трудовое право. 2008. N 3.
79. Сидорова Е.С. Заработная плата: практическое пособие. 2-е изд. М., 2006.
80. Скачкова Г. Совершенствование оплаты труда в научных учреждениях и научных центрах Российской академии наук // Вопросы трудового права. 2006. N 7.
81. Снигирева О.И. Право на жизнь и его юридические гарантии в сфере труда // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008.
82. Соболевская А.А. Функции и параметры заработной платы в рыночной экономике // Труд за рубежом. 2001. N 3.
83. Сойфер В.Г. Желтов О.Б. Правовые проблемы оплаты труда: теория и практика // Трудовое право. 2007. N 6.
84. Сойфер В.Г. Материальное стимулирование в виде соцпакета // Вопросы трудового права. 2008. N 1.
85. Суслова М., Широкова Л. Территориальное регулирование заработной платы // Человек и труд, 2001. N 7.
86. Стрыгина М. Заработная плата: интересы работников и работодателей // Вопросы трудового права. 2012. N 5.
87. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918.
88. Тарасова С.В. Бонусы в системе оплаты труда // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения. Материалы Шестой международной научно-практической конференции. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2010.
89. Тимошенко В. Юридический аспект системы вознаграждений // Управление персоналом. 2008. N 15.
90. Тищенко В.И., Фатуев А.А. Правовые вопросы материального стимулирования работников промышленности М., 1972.
91. Фатуев А.А. Вознаграждение за труд по советскому трудовому праву. М., 1977.
92. Чалая Л., Мельников С. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы // Российская юстиция. 2003. N 2.
93. Шалыгин Б.И. Правовая ответственность за нарушение прав граждан на оплату труда // Трудовое право. 2007. N 8.
94. Шестакова Е.Е., Соколова Т.В. Скрытая заработная плата: проблемы и решения в государствах с рыночной и переходной экономикой // Труд за рубежом. 2000. N 3.
95. Яковлев Р.А. Оплата и нормирование труда (Комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2007. N 1.
А.Я. Петров
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) КЗоТ РСФСР 1918 г. предусматривал раздел "Вознаграждение за труд", в котором предусматривалось вознаграждение, определяемого тарифными положениями, а также вознаграждение за сверхурочную работу, сохранение вознаграждения за время использования отпуска, вознаграждение, в форме пособия, уплачиваемого больничными кассами за время болезни, пособия из фонда безработных, а также вознаграждение, уплачиваемое за предоставление труда (а не за произведенную работу). Следовательно, различные по своей правовой природе выплаты не совсем обоснованно были закреплены в указанном разделе КЗоТ.
КЗоТ РСФСР 1922 г. закреплял две главы: "Вознаграждение за труд" и "Гарантии и компенсации", тем самым он разграничил заработную плату с одной стороны, а с другой - гарантии и компенсации.
*(2) Ср.: КЗоТ РСФСР 1971 года использовал несколько различных категорий: "заработная плата" (ст. 15, 40, 76); "заработок" (ст. 25, 36); "вознаграждение за труд" (ст. 2); "оплата труда" (ст. 77-78, 80), но по сути это синонимы.
*(3) См.: Яковлев Р.А. Оплата и нормирование труда (Комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2007. N 1. С. 32.
*(4) См.: Гусов К.Н. Некоторые проблемы совершенствования трудового законодательства России с позиции науки трудового права // Вопросы трудового права. 2006. N 6. С. 9.
*(5) См.: Пономарева Г.А. Понятие заработной платы как правовой категории. Материалы научно-практической конференции юридического факультета ЕГУ И.А. Бунина. - Елец, С. 129-132.
*(6) Так, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2007 г. N А13-4929/2007 указано, что выплата членам экипажей морских и речных судов денежных средств взамен бесплатного питания, по сути является полагающимся им натуральным довольствием (продовольственным обеспечением), то есть компенсацией в силу статьи 164 ТК РФ, а не составной частью заработной платы.
*(7) В постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 июня 2007 г. N А12-16781/2006-С65 отмечается, что установление повышенной оплаты труда за работу с вредными условиями, предусмотренное статьями 146 и 147 ТК РФ, не ограничивало право работников на получение компенсаций на основании статьи 219 ТК РФ.
*(8) См.: Андриановская И.И. Преемственность в трудовом праве. Часть 2. Южно-Сахалинск: СахГУ, 2008. С. 96.
*(9) См.: Каринский С.С. Роль и значение КЗоТ РСФСР 1922 года в регулировании оплаты труда // КЗоТ РСФСР 1922 года и современность. М. 1974. С. 92-93, 96.
*(10) См.: Головина С.Ю. Современные тенденции в трудовом праве России // Современные тенденции трудового права и права социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 31.
*(11) См.: Суслова М., Широкова Л. Территориальное регулирование заработной платы // Человек и труд. 2001. N 7. С. 46.
*(12) См.: Сенников Н.М. Дифференциация заработной платы в новых отраслевых системах оплаты труда работников общего образования // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой международной научно-практической конференции. Под. ред. К.Н. Гусова. М., 2009. С. 268.
*(13) См.: Архипов В.В. Реформа оплаты труда бюджетников: ЕТС, базовые оклады (ставки), "безбазовая" оплата труда // Законодательство и экономика. 2008. N 10. С. 62.
*(14) См.: Трудовое право. Учебник. Под ред. О.В. Смирнова. И.О. Снигиревой. 4-е изд. М., 2009. С. 357.
*(15) Ср.: В зарубежных странах рыночной экономики акцент в правовом регулировании заработной платы смещен в сторону локального нормативного регулирования. Централизованное регулирование заработной платы характерно лишь для работников государственной службы и в определенной мере касается работников бюджетной сферы.
*(16) См.: Снигирева И.О. Право на жизнь и его юридические гарантии в сфере труда. С. 11.
*(17) Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. N 2. С. 74-75.
*(18) Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. N 2. С. 74.
Следует заметить, что минимальный размер оплаты труда является элементом института заработной платы. Наука трудового права не признает МРОТ институтом и эта аксиома должна учитываться в судебной, контрольно-надзорной и иной практике.
*(19) См.: Трудовое право. 2011. N 9. С. 6-7.
*(20) См.: Варшавский К.М. Трудовое право СССР. М., Л., 1924. С. 113-115.
*(21) См.: Мальцев В.А. Правовое регулирование заработной платы работников внебюджетной сферы Федеративной республики Германии. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 21 и др.
*(22) См.: Яковлев Р.А. Оплата и нормирование труда (Комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2007. N 1. С. 33-34.
*(23) См.: Гейц И.В. Заработная плата и другие расчеты с физическими лицами. М., 2000. С. 72.
*(24) См.: Буланов В.С. Волгин Н.А. Рынок труда. М., 2000. С. 170.
*(25) См.: Миляева Л., Койнаш Г. Еще один вариант бестарифной системы оплаты труда // Человек и труд. 2001. N 4. С. 49.
*(26) См.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003. С. 325.
*(27) См.: Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. М., 1999. С. 138.
*(28) См.: Яковлев Р.А. Оплата и нормирование труда (Комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2007. N 1. С. 36.
*(30) См.: Рабинович-Захарин С.Л. Заработная плата по советскому праву. М., 1927. С. 11, 23.
*(31) См.: например, Медведев О.М. Некоторые вопросы тарифной системы оплаты труда // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003 г. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2004. С. 125-128.
*(32) См.: Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 01.08.2007 г. // Комментарий судебной практики по спорам, возникающим из трудовых и пенсионных отношений. Отв. ред. Н.Г. Гладков. М., 2009. С. 361-372.
*(33) См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" // Российская газета. 2002. 4 апреля.
*(34) См.: Решение мирового судьи судебного участка N 11 Индустриального района г. Перми от 6 июля 2005 года. В настоящее время дела, возникающие из трудовых отношений, изъяты из подсудности мировых судей. См. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 147-ФЗ.
*(35) См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 3 - изд. М., 1995. С. 171, 370.
*(36) См.: Яковлев Р.А. Указ. соч. С. 37.
*(38) См.: Проект концепции "Реформирование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" и проект Федерального закона "О системах заработной платы работников организаций бюджетной сферы" // Архив Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
*(39) См.: Мосина Л., Сковпень В. Опыт совершенствования оплаты труда в учреждениях социальной защиты населения // Вопросы трудового права. 2009. N 9. С. 17-18.
*(40) См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года" // СЗ РФ. 2008. N 47. Ст. 5489.
*(41) См.: Розова А.Н. К критике некоторых решений по оплате труда работников средств массовой информации в России // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой международной научно-практической конференции. С. 263-264.
*(42) См.: Абалдуев В.А. Оплата труда работников бюджетной сферы: единство и дифференциация правового регулирования // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой международной научно-практической конференции. С. 249.
*(43) См.: Абалдуев В.А. Указ. соч. С. 252-253.
*(44) См.: Сойфер В.Г., Желтов Е.Б. Правовые проблемы оплаты труда: теория и практика // Трудовое право. 2007. N 6. С. 79.
*(45) Аналогично КЗоТ РСФСР 1971 г. не предусматривал ни одной статьи о стимулирующих выплатах. Вместе с тем нормы о таких выплатах все же содержались в некоторых статьях Кодекса (ст. 80, 83-84 и др.).
*(46) См.: Пономарева Г.А. Оплата и нормирование труда: достоинства и недостатки нового Трудового кодекса // Материалы научно-практической конференции. Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2004. С. 287.
*(47) См.: Железнова И. Проблемы формирования константной и переменной частей оплаты труда // Трудовое право. 2008. N 2. С. 87-89.
*(48) См.: Хныкин Г. Трудовые споры о заработной плате и материальной ответственности // Законы России: опыт, анализ практика. 2007. N 4.
*(49) См.: Сойфер В.Г., Желтов О.Б. Указ. соч. С. 78.
*(50) См.: Скачкова Г. Совершенствование оплаты труда в научных учреждениях и научных центрах Российской академии наук // Вопросы трудового права. 2006. N 7. С. 50.
*(51) Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М., 1972. С. 138, 142.
*(52) См.: Шкурко С.И. Премирование рабочих в промышленности. Правовые вопросы. М., 1963. С. 14;. См.: Гендлер Г.Х. Заработная плата и техническое совершенствование производства. М., 1965. С. 167.
*(53) См.: Вопросы трудового права. 2007. N 2. С. 42.
*(54) См.: Тищенко В.П., Фатуев А.А. Правовые вопросы материального стимулирования работников промышленности. М., 1972. С. 106-108. Ср.: Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР: Правовое исследование. С. 167-168.
*(55) См.: Саликова Н.М. О премировании как способе стимулирования труда // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 423.
*(56) См.: Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. М., 2007. С. 293-294.
*(57) См. Каринский С.С. Хозяйственная реформа и проблемы премирования рабочих и служащих. М., 1969. С. 130. Подробнее см.: Кучма М.И. Правовые вопросы премирования работников промышленных предприятий, осуществляемого вне систем оплаты труда. М., 1969; Фатуев А.А. Вознаграждение за труд по советскому трудовому праву. М., 1977.
*(58) См.: Жуков А.Л. Рыночный механизм регулирования заработной платы. М., 1996. С. 74.
*(59) См.: Шахназарова Л. Правовое регулирование вопросов оплаты труда в Турецкой республике // Вопросы трудового права. 2007. N 10. С. 37.
*(60) См.: Вопросы трудового права. 2006. N 6. С. 20.
*(61) См.: Балашов Ю.К. Косвенные формы оплаты труда в условиях рыночной экономики // Труд за рубежом. 2000. N 2. С. 7.
*(62) См.: Балашов Ю.К. Указ. соч. С. 3.
*(63) См.: Парфенова Т. Японская система оплаты труда: адаптации к российским условиям // Человек и труд. 2006. N 6. С. 52.
*(64) Ср.: В Своде законов США (секция 656.40 раздела 20,) предусмотрено, что если оплата труда у данного работодателя регулируется коллективным договором, то средней заработной платой будет считаться заработная плата, определенная в коллективном договоре, если же на работодателя действие какого либо коллективного договора не распространяется то, средняя заработная плата должна исчисляться как средняя арифметическая заработная плата работников, выполняющих аналогичную работу в той же сфере занятости. При этом предпочтительно полагаться на статистический обзор, специально для этих целей подготавливаемый Департаментом по труду. См.: Гефтер Ю. Общие гарантии трудовых прав иностранных граждан по законодательству РФ и США // Вопросы трудового права. 2009.N 11. С. 54.
*(65) См.: Агафонова Г., Гусов К.Н., Егорова О.А., Федин В.В. Судебная практика по трудовым спорам. М., 2010. С. 180-184.
*(66) См.: Саликова Н.М. Проблемы соотношения дифференциации и дискриминации в оплате труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой международной научно-практической конференции. С. 96-97.
*(67) См. Пономарева Г.А. Оплата и нормирование труда: достоинства и недостатки нового Трудового кодекса. // Новый Трудовой кодекс РФ и проблемы его реализации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003 г. / Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2004. С. 290-292.
*(68) См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 10.
*(69) Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 1622-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горкунова Александра Николаевича на нарушение его Конституционных прав положением статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. N 3. С. 58-61.
*(70) Аналогично закреплялось в статьях 73 и 74 КЗоТ РСФСР 1922 г. и в статье 92 КЗоТ РСФСР 1971 г.
*(71) См.: Бюллетень нормативных актов. 1995. N 6.
*(72) См.: Миронов В.И. Практика новейшего трудового законодательства. Энциклопедия правоприменения в заключениях эксперта НЭПС. М., 2006. С. 150-156.
*(73) Утверждено постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37 (в ред. постановления Минтруда России от 17 июня 2003 г. N 35, приказов Минздравсоцразвития России от 26 мая 2006 г. N 392 и от 12 декабря 2006 г. N 838; с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 30 июня 2005 г. N ГКПИ 2005-727, от 7 июня 2006 г. N ГКПИ06-526).
*(74) Ныне Камчатский край.
*(75) См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 8.
*(76) См.: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" // БТ и СЗ. 2008. N 7.
Новая редакция Ст. 144 ТК РФ
в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:
федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;
государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комментарий к Статье 144 ТК РФ
Статья 144 Трудового кодекса РФ отдельно регулирует оплату труда работников государственных и муниципальных учреждений.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
В федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
В государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
В муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, предусмотрели возможность установления Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов) или базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников. Эти базовые оклады (базовые должностные оклады) и базовые ставки заработной платы являются тем минимумом, который в любом случае должен выплачиваться соответствующей категории работников.
Основная идея введения базовых окладов состоит в следующем. В настоящее время при разработке системы оплаты труда необходимо, чтобы тарифная часть заработной платы была не меньше минимального размера оплаты труда, который с 1 мая 2006 года установлен в сумме 1100 рублей. При этом речь идет о минимальной месячной зарплате за труд неквалифицированного работника при выполнении простых работ в нормальных условиях. Базовые оклады по своей сути будут МРОТами для работников более высокой квалификации. Размер заработной платы учителя, так же как и врача, зависит от множества факторов, но даже если речь идет об обычной городской школе, где по каким-то причинам учится один ученик, все равно учитель не может получать меньше базовой ставки как в федеральных, так и в региональных и муниципальных учреждениях. Предполагается, что базовые оклады и ставки будут утверждаться правительством уже в нынешнем году.
При этом под профессиональными квалификационными группами понимаются группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам должны утверждаться Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Как предполагается, все профессии и должности будут разделены на пять укрупненных квалификационных групп в зависимости от квалификации. Первая группа: профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования. Вторая группа: профессии рабочих и должности служащих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования, а также руководители структурных подразделений, требующие наличия начального профобразования. Третья: должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования по квалификации "бакалавр", и должности руководителей структурных подразделений, требующие наличия среднего профобразования. Четвертая группа: должности служащих, требующие наличия высшего профобразования по квалификации "дипломированный специалист" или квалификации "магистр", а также руководители структурных подразделений с высшим профессиональным образованием. Пятая группа: уникальные работники, а также работники, для которых требуется наличие научной степени или научного звания.
Укрупненные квалификационные группы подразделяются на профессиональные квалификационные группы. Это группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований квалификации к уровню профессионального образования и профессиональной подготовки. К примеру, будут созданы профессионально-квалификационные группы работников здравоохранения, педагогических работников, работников культуры, гражданского персонала практически по каждой отрасли. Затем профессии и должности, отнесенные к профессионально-квалификационной группе, в зависимости от сложности будут подразделяться по квалификационным уровням. Чем выше сложность, тем более высокий квалификационный уровень. Это определяется подготовкой, необходимой для работы по профессии или должности с учетом наличия сертификатов, квалификационной категории, стажа и так далее.
Для каждого квалификационного уровня будет установлен диапазон окладов, и в пределах этих диапазонов по квалификационным уровням будут устанавливаться оклады тарифной ставки в учреждениях. Установление окладов отнесено к компетенции руководителя учреждения.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются:
Федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;
Государственными учреждениями субъектов РФ - за счет средств бюджетов субъектов РФ;
Муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 135 Трудового кодекса РФ) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
Оплата труда некоторых категорий работников бюджетной сферы осуществляется на основе специальных нормативно-правовых актов. Так, например, оплата труда работников высших учебных заведений регулируется Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ. Научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:
1) сорок процентов за должность доцента;
2) шестьдесят процентов за должность профессора;
3) 900 рублей за ученую степень кандидата наук;
4) 1500 рублей за ученую степень доктора наук.
В качестве примера можно рассчитать заработанную плату преподавателя вуза. Допустим, на работу в государственный вуз принят кандидат юридических наук на должность доцента. При поступлении на работу ему установлена оплата по 15-му разряду ЕТС. В таком случае его заработная плата может быть рассчитана по формуле:
ЗП = МРОТ x МТК + НДД + НКН, где
ЗП - заработная плата;
МТК - межразрядный тарифный коэффициент;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда;
НДД - надбавка за должность доцента;
НКН - надбавка за ученую степень кандидата наук.
Таким образом, зарплата доцента вуза составит:
1100 x 3,036 + 1100 x 3,036 x 0,4 + 900 = 3339,6 + 1335,84 + 900 = 5575,44 руб.
Оплата труда государственных гражданских служащих регулируется Федеральным законом Российской Федерации "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. Данный Закон закрепляет две возможные схемы оплаты труда гражданских служащих. Первая - традиционная - основывается на занимаемой гражданским служащим должности, присвоенном ему классном чине, а также праве служащего на дополнительные выплаты в зависимости от стажа, сложности работы и т.п. Вторая - предусматривает оплату труда гражданских служащих в зависимости от эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные частями 1 - 13 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. (то есть не выплачиваются должностной оклад и оклад за классный чин, различные надбавки, районные коэффициенты и пр.). В то же время для данной категории гражданских служащих сохраняются все гарантии, льготы и компенсации, предусмотренные иными статьями Закона.
По традиционной схеме денежное содержание гражданского служащего состоит из трех основных частей:
Должностного оклада;
Оклада за классный чин;
Дополнительных выплат.
1. Должностной оклад является главным элементом денежного содержания любого служащего. Он представляет собой вознаграждение за профессиональную квалификацию служащего. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин для всех федеральных гражданских служащих должны быть установлены указом Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных служащих, принятым по представлению Правительства РФ.
На уровне субъектов РФ размеры должностных окладов гражданских служащих субъектов РФ устанавливаются нормативными актами субъектов различного уровня. При этом используются различные подходы. Так, должностные оклады могут быть установлены в твердой денежной сумме (Пензенская область); в сумме, кратной какому-либо базовому показателю (Смоленская область, г. Санкт-Петербург); в сумме кратной минимальному (Омская область) или максимальному (Читинская область) должностному окладу государственного служащего.
2. Что касается окладов за классный чин, то анализ законодательства субъектов Российской Федерации показывает, что на практике обычно используется один из следующих подходов к определению этого оклада:
установление размера оклада за классный чин в твердой денежной сумме (Ханты-Мансийский АО, Пензенская и Тамбовская области);
установление размера оклада за классный чин пропорционально к должностному окладу (Омская, Смоленская, Сахалинская области);
установление размера оклада за классный чин пропорционально к окладу по иной должности (Московская область);
установление размера оклада за классный чин пропорционально к иной сумме (Орловская область, г. Санкт-Петербург).
При наличии у государственного служащего квалификационного разряда и классного чина (дипломатического ранга) ему производится выплата только одной ежемесячной надбавки к должностному окладу, установленной для федеральных государственных служащих государственного органа, в котором он проходит службу.
Должностной оклад и оклад за классный чин вместе составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего. Оклад месячного денежного содержания составляет минимальную сумму, которую будет получать за свою службу любой гражданский служащий, которому присвоен классный чин.
3. Дополнительные выплаты зависят от наличия у служащего определенной выслуги лет, сложности выполняемой им работы, успешности выполнения служащим поставленных перед ним задач и т.д.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе. Она установлена федеральным законодательством для всех без исключения гражданских служащих в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет - 10;
от 5 до 10 лет - 15;
от 10 до 15 лет - 20;
свыше 15 лет - 30.
В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, помимо собственно периода работы на государственной службе, включаются и некоторые другие периоды трудовой деятельности. Перечень таких периодов для федеральных государственных служащих установлен Указом Президента РФ "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" от 3 сентября 1997 г., для служащих субъектов РФ - нормативными актами субъектов РФ.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы. Максимальный размер этой надбавки не может превышать 200% должностного оклада. Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.
В настоящее время Указ Президента РФ "О денежном содержании федеральных государственных служащих" от 9 апреля 1997 г. дифференцирует размер ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, определяя, что она может устанавливаться:
По высшим государственным должностям - в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада;
По главным государственным должностям - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;
По ведущим государственным должностям - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
По старшим государственным должностям - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;
По младшим государственным должностям - в размере до 60 процентов должностного оклада.
В субъектах РФ используются различные подходы к установлению надбавки за особые условия государственной службы. Так, в некоторых субъектах также устанавливаются различные размеры надбавок в зависимости от группы должностей гражданской службы (Ульяновская область, Еврейская АО, Ханты-Мансийский АО); в других - единые для всех групп должностей (Смоленская и Воронежская области).
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Размеры и порядок выплаты государственным служащим ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, определены Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны". В соответствии с этим Постановлением должностным лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) в следующих размерах:
За работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" 50 - 75%;
За работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно" - 30 - 50%;
За работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 10 - 15%;
За работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 5 - 10%.
Указанная надбавка выплачивается должностным лицам и гражданам, имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации постоянно работающим с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей.
Кроме того, для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций дополнительно к ежемесячной процентной надбавке, указанной выше, предусмотрена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах:
при стаже работы от 1 до 5 лет - 10%;
при стаже работы от 5 до 10 лет - 15%;
при стаже работы от 10 лет и выше - 20%.
Ежемесячное денежное поощрение. Ежемесячные денежные поощрения, как следует из названия, должны выплачиваться служащему регулярно в размерах, установленных по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации, а по органам государственной власти субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами соответствующего субъекта. Таким образом, ежемесячное денежное поощрение выступает формой материального стимулирования успешного выполнения служебных обязанностей по замещаемой должности.
Премии. Премии являются иной формой поощрения гражданских служащих. В отличие от ежемесячного денежного поощрения они выплачиваются не за сам факт добросовестного выполнения служащим своих обязанностей, а лишь за выполнение особо важных и сложных заданий. Порядок выплаты премий определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.
Максимальный размер премий законом не ограничен, однако в фонде оплаты труда федеральных гражданских служащих в расчете на год предусматриваются средства для выплаты премий в размере двух окладов денежного содержания.
Единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. На их выплату в фонде оплаты труда для федерального государственного органа предусматриваются средства в расчете на год в размере 3 должностных окладов. При этом данные выплаты входят в денежное содержание государственного гражданского служащего. В качестве примеров случаев оказания материальной помощи гражданскому служащему обычно указываются: бракосочетание, рождение ребенка, смерть близкого родственника, несчастный случай, стихийные бедствия, другие чрезвычайные обстоятельства и пр.
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. предусматривает возможность установления и иных выплат государственным гражданским служащим. В законодательстве субъектов Российской Федерации можно встретить надбавки служащим субъекта за ученую степень (Омская и Пермская области, Ямало-Ненецкий АО); за почетное звание (Псковская область, Ямало-Ненецкий АО); за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (Саратовская область); за работу с шифрами, применяемыми в сетях шифровальной связи и за почетное звание Российской Федерации (Воронежская область); за особо сложные условия прохождения службы (Псковская область, Ханты-Мансийский АО) и т.д.
Для отдельных должностей гражданской службы может быть установлено денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учитываются все ежемесячные выплаты, кроме выплат, зависящих от эффективности работы служащего (премии и ежемесячное денежное поощрение). В настоящее время такое денежное содержание установлено для руководителя администрации Президента РФ, управляющего делами Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и т.д.
Специальные нормы, регулирующие оплату труда отдельных категорий работников, содержатся в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-1, в Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 и других.
Судьям установлены доплаты за квалификационный класс, выслугу лет, пятидесятипроцентная доплата к должностному окладу за особые условия труда, надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, денежные поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год.
Прокурорским работникам устанавливаются доплаты за классный чин, выслугу лет, особые условия труда, процентные надбавки за ученую степень, денежное поощрение (премии) по итогам работы за квартал и год.
Другой комментарий к Ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 144 введена в настоящей редакции Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. В прежней редакции Трудового кодекса подобной статьи не было, а особенности установления систем оплаты труда работников бюджетных учреждений закреплялись ст. 143.
2. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных бюджетных учреждений, так же как и системы оплаты труда работников иных организаций, устанавливаются на локальном уровне коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений может быть как тарифной, так и иной, т.е. не основанной на тарифах. При этом на федеральном уровне должны учитываться положения нормативных правовых актов Российской Федерации, на уровне субъектов Федерации - также и нормативные правовые акты субъектов Федерации, а на муниципальном уровне - еще и нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
3. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом тарифно-квалификационных справочников (см. п. 3 комментария к ст. 143 ТК РФ), государственных гарантий по оплате труда (см. ст. 130 ТК РФ и комментарий к ней), рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (см. ч. 3 ст. 135 ТК РФ и комментарий к ней), а также мнения соответствующих профсоюзов и их объединений и объединений работодателей.
4. Часть 2 ст. 144 вводит понятие "базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников". Базовые оклады (ставки) играют роль дополнительной гарантии для работников бюджетной сферы, поскольку их заработная плата не может быть ниже не только минимального размера оплаты труда, но и установленных Правительством РФ базовых окладов (ставок). При этом установленные правительством базовые оклады (ставки) распространяются не только на федеральные государственные учреждения, но и на государственные учреждения субъектов Федерации и муниципальные учреждения.
Понятие "профессиональные квалификационные группы" сформулировано в ч. 6 ст. 144 - это группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для соответствующей профессиональной деятельности. Критерии отнесения к этим группам должны быть утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, т.е. Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
5. До принятия Минздравсоцразвития России правил формирования профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих и установления Правительством РФ базовых окладов (ставок) сохраняет силу установленный Правительством РФ размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. С 1 октября 2006 г. он составляет 1221 руб. (Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2006 г. N 590 "О повышении с 1 октября 2006 года тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (СЗ РФ. 2006. N 41. Ст. 4249)).
- Вверх
10.11. Оплата труда работников государственных и муниципальных учреждений
Системы оплаты труда (в том числе тарифные) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правительство РФ может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Профессиональные квалификационные группы – группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются за счет средств:
Федерального бюджета;
Бюджетов субъектов Российской Федерации;
Местных бюджетов.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Тарификация работ представляет собой отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
Присвоение работникам тарифных разрядов производится для того, чтобы оценить квалификацию работника и сложность выполняемой им работы, а присвоение квалификационных разрядов – чтобы оценить уровень профессиональной подготовки работника.
Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 10 мая 2009 года автора Коллектив авторов Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен Из книги Трудовой Кодекс РФ автора Законы РФ Из книги Закон Российской Федерации «Об образовании» Текст с изм. и доп. на 2009 год автора Автор неизвестен Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестенГлава 53. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 10 сентября 2010 г. автора Коллектив авторовСТАТЬЯ 54. Оплата труда работников образовательных учреждений 1. Заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение
Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 21 октября 2011 года автора Коллектив авторовСтатья 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым
Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТСтатья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:в федеральных государственных учреждениях –
Из книги Трудовое право автора Петренко Андрей ВитальевичСтатья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в
Из книги Оплата труда: типичные нарушения, сложные вопросы автора Рахманова Светлана ЮрьевнаСтатья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.
Из книги автораГлава 53. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Из книги автораСТАТЬЯ 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров
Из книги автора Из книги автора10.11. Оплата труда работников государственных и муниципальных учреждений Системы оплаты труда (в том числе тарифные) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в
Из книги автора4.2. Оплата труда сезонных работников Определение сезонной работы.Сезонными признаются работы, которые в силу климатических или иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), как правило, не превышающего шести месяцев.Основным
Из книги автора4.3. Оплата труда временных работников Сущность временной работы.Временными ТК РФ признает работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Хотя следует отметить, что как таковое понятие «временный работник» в ТК РФ не применяется.Глава 45 ТК РФ,
§2. Тарифная система оплаты труда. Особенности оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
Как мы уже говорили выше, вознаграждение за труд работнику устанавливается в зависимости от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Дифференциация заработной платы по этим показателям обеспечивается, как правило, на основе тарифной системы оплаты труда.
Согласно ст. 143 ТК РФ тарифная система оплаты труда включает в себя:
тарифные ставки,
оклады (должностные оклады),
тарифную сетку;
тарифные коэффициенты.
Основным элементом тарифной системы оплаты труда являются тарифные ставки. Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Тарифная ставка 1-го разряда, определяет минимальную оплату неквалифицированного труда в единицу времени. Тарифная сетка представляет собой совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
При этом, тарифный разряд является величиной, отражающей сложность труда и уровень квалификации работника, а квалификационный разряд - величиной, отражающей уровень профессиональной подготовки работника.
Тарифный коэффициент устанавливает отношение тарифной ставки данного разряда к тарифной ставке первого разряда. Иначе говоря, тарифный коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка данного разряда больше тарифной ставки первого разряда. При помощи тарифной ставки первого разряда и соответствующих тарифных коэффициентов определяются размеры тарифных ставок остальных разрядов. Например, если тарифная ставка первого разряда составляет 4 611 рублей (на сегодняшний день - это минимальный размер оплаты труда), то, зная тарифный коэффициент, скажем, десятого разряда (допустим - 2,047) несложно вычислить тарифную ставку десятого разряда, умножив тарифную ставку первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент – 9 438,717 рубля.
Таким образом, тарифная сетка представляет собой шкалу, определяющую соотношение в оплате труда при выполнении работ различной квалификации. Современное трудовое законодательство ориентирует на договорное и локальное регулирование оплаты труда. Вид, систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат организации определяют самостоятельно в коллективных договорах и локальных актах. В различных организациях могут устанавливаться различные тарифные сетки, отличающиеся количеством разрядов и степенью нарастания тарифных коэффициентов.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
Разработкой ЕТКС занимается Министерство здравоохранения и социального развития РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики.
До утверждения новых выпусков ЕТКС применяются выпуски, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС и действующие на территории России в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 N 15а.
Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
ТК РФ отдельно устанавливает особенности оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в одном из своих определений прямо указала, что вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений не могут быть решены органами государственной власти субъекта РФ 160 .
Изменения, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, предусмотрели возможность установления Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов) или базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников. Эти базовые оклады (базовые должностные окладов) и базовые ставки заработной платы являются тем минимумом, которых в любом случае должен выплачиваться соответствующей категории работников.
Базовые оклады являются минимальными размерами оплаты труда для работников государственных и муниципальных учреждений (учителей, врачей, преподавателей, работников культуры и т.д.). Размер заработной платы учителя, так же как и врача, зависит от множества факторов, но даже если речь идет об обычной городской школе, где по каким-то причинам учится один ученик, все равно учитель не может получать меньше базовой ставки, как в федеральных, так и в региональных и муниципальных учреждениях.
При этом под профессиональными квалификационными группами понимаются группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В настоящее время критерии (а, фактически, один критерий) отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам установлены приказом Минздравсоцразвития от 6 августа 2007 года № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам». В соответствии с этим приказом профессии рабочих и должности служащих формируются в профессиональные квалификационные группы с учетом вида экономической деятельности по следующим категориям:
Отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования;
Должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования;
Профессии рабочих и должности служащих, в том числе руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального или среднего профессионального образования;
Профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.
Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется по минимальному уровню требований к квалификации, необходимому для работы по соответствующим профессиям рабочих или для занятия соответствующих должностей служащих. Правда, в порядке исключения отдельные должности служащих, имеющие важное социальное значение, могут быть отнесены к профессиональным квалификационным группам исходя из более высокого уровня требований к квалификации, необходимого для занятия соответствующих должностей служащих.
Профессии рабочих и/или должности служащих, входящие в одну профессиональную квалификационную группу, могут быть структурированы по квалификационным уровням этой профессиональной квалификационной группы в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.
Одна и та же профессия рабочего или должность служащего может быть отнесена к разным квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы, а также с учетом дополнительных показателей квалификации, подтвержденных сертификатом, квалификационной категорией, стажем работы и другими документами и сведениями.
В настоящее время Минздравсоцразвития был издан целый ряд приказов, касающихся утверждения профессиональных квалификационных групп различных категорий работников. В качестве примера можно привести Приказ Минздравсоцразвития от 5 мая 2008 г. № 216н, которым были утверждены профессиональные квалификационные группы работников образования. Указанные приказ выделяет четыре профессиональных квалификационных группы работников образования:
– профессиональная квалификационная группа должностей работников учебно-вспомогательного персонала первого уровня;
– профессиональная квалификационная группа должностей работников учебно-вспомогательного персонала второго уровня;
– профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников;
– профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений.
В рамках каждой из этих групп, в свою очередь, выделяются внутренние квалификационные уровни, которым соответствуют определенные должности. Так, например, профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников включает в себя четыре уровня:
1 квалификационный уровень Инструктор по труду; инструктор по
физической культуре; музыкальный
руководитель; старший вожатый
2 квалификационный уровень Инструктор-методист;
концертмейстер;
педагог дополнительного образования;
педагог-организатор;
социальный педагог;
тренер-преподаватель
3 квалификационный уровень Воспитатель; мастер
производственного обучения;
методист; педагог-психолог;
старший инструктор-методист;
старший педагог дополнительного
образования;
старший тренер-преподаватель
4 квалификационный уровень Преподаватель;
преподаватель-организатор
основ безопасности
жизнедеятельности;
руководитель физического
воспитания;
старший воспитатель;
старший методист; тьютор;
учитель; учитель-дефектолог;
учитель-логопед (логопед)
По аналогичным принципам строятся и профессиональные квалификационные группы иных работников. В соответствии с этими группами устанавливаются базовые оклады (базовые должностные оклады), а также базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:
федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;
государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений 161 заработанная плата указанных работников включает в себя:
– оклады (должностные оклады) и ставки заработной платы;
– выплаты компенсационного характера;
– выплаты стимулирующего характера.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Приказом Минздравсоцразвития от 22 октября 2007 г. № 663 162 руководителям федеральных бюджетных учреждений рекомендуется осуществлять определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе группировки должностей специалистов по категориям различных работ, являющихся равноценными, по следующим параметрам:
Набору исполняемых трудовых функций;
Сложности труда;
Интенсивности труда;
Результативности труда,
а также с учетом:
требований к профессиональной квалификации (наличию специального образования и профессионального опыта, в том числе с учетом требований, отраженных в порядке лицензирования отдельных видов деятельности);
уставных целей;
требований к стандартам оказываемых федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг и работ.
К выплатам компенсационного характера тем же Приказом Минздравсоцразвития № 663 рекомендуется относить выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях (и разъяснения по порядку их установления), утвержден Приказом Министерства Минздравсоцразвития от 29.12.2007 N 822 163 .
К таковым, в частности, относятся:
1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
К выплатам стимулирующего характера Приказом Минздравсоцразвития № 663 рекомендуется относить выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера рекомендуется устанавливать работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Для целей стимулирования труда работников к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу объем средств на указанные выплаты рекомендуется предусматривать в размере не менее 30 процентов от общих поступлений в фонд оплаты труда.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818 164 был утвержден и Перечень видов выплат стимулирующего характера. В соответствии с указанным документом к таким выплатам относятся:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда. При этом следует учитывать, что, начиная с 1 января 2010 года, объем средств на указанные выплаты составляет не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
При введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера должны конкретизироваться в трудовых договорах работников.
Размер: px
Начинать показ со страницы:
Транскрипт
1 О системе оплаты труда работников образовательных организаций г. Москвы Фильчагина Т.Н. заместитель заведующего экономикоаналитического отдела МГО Профсоюза работников образования и науки РФ
2 Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы» Анализ текущей ситуации по формированию системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений
3 Анализ текущей ситуации в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не для всех учреждений, показатели и критерии эффективности деятельности работников учреждений: - недостаточно проработаны, - имеют формальный характер
4 Анализ текущей ситуации выплаты стимулирующего характера имеют низкую эффективность в современных условиях,например: - добросовестное выполнение обязанностей, - интенсивность труда, - качество труда и др. без указания конкретных измеримых параметров.
5 Анализ текущей ситуации В ряде учреждений стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда.
6 Необходимость совершенствования системы оплаты труда Совершенствование системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, Установление критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют; Отмена стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников; Определение оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.
7 Эффективный контракт трудовой договор с работником, в котором конкретизированы: должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат, Примерная форма трудового договора с работником в приложении N 3 к Программе.
8 П. 1.7 Рекомендаций Условия оплаты труда работника образовательной организации, включая размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), выплат компенсационного и стимулирующего характера, включаются в текст трудового договора. Приказ ДОгМ от г. 40 с изм. от
9 Основание установления заработной платы Трудовой договор в соответствии с: - Коллективным договором - Положением об оплате труда - Рекомендациями ДОгМ
10 Оплата труда в Трудовом договоре Трудовая функция Нагрузка (для педагогических работников) Оклад (должностной оклад) Компенсационные выплаты Стимулирующие выплаты
11 Нормативные правовые акты города Москвы Постановление Правительства Москвы от 24 октября 2014 г. 619-ПП «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы Приказы ДОгМ: 39, 41, 42 от 12 февраля 2015 г. Приказ ДОгМ 40 от 12 февраля 2015 г., с изменениями от 28 августа 2015 г. приказом 2055 Постановление Правительства Москвы от 24 октября 2014 г. 640-ПП «О признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» Приказ ДОгМ 862 от г. Перечень нормативных актов
12 Сроки введения НСОТ Согласно ППМ 619-ПП 1 марта 2015 г. Письмо ДОгМ от 18 марта 2015 г /02-429/15-1 сентября 2015 г. в ВУЗах, учреждениях допобразования и СПО (приказы 39, 41,42). В общеобразовательных учреждениях НСОТ введена, вносятся изменения
13 Ключевые характеристики НСОТ Формирование оклада: Учителя на основе ученико-часа Воспитателя на основе дето-дня Педагога дополнительного образования на основе ученико-часа Преподавателя, мастера производственного обучения ОО СПО на основе студенто-часа
14 Определение объема средств на оплату труда ФОТоу = N*k*D, N норматив финансирования на выполнение госзадания K количество учащихся (воспитанников) D доля ФОТ в нормативе определяется самостоятельно ОУ (рекомендуемая процентов)
15 П.1.3 Рекомендаций ФОТ работников ОО формируется из: объема средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ОО, субсидии из бюджета города Москвы на иные цели, средств, поступающих от приносящей доход деятельности, в части расходов на оплату труда В соответствии с утвержденным Планом ФХД ОО.
16 Определение объема средств на оплату труда ФОТоу = S + Vd - Ur, ФОТоу зарплата с начислениями (КОСГУ 210) (80%) S сумма объема субсидии на выполнение государственного задания, Vd внебюджетные доходы, Ur расходы на обеспечение условий для организации оказания услуг (среднее - 14%).
17 Показатели эффективности и результативности деятельности ОО Приказ ДОгМ 862 от 30 октября 2014 г. Утверждено Положение об оплате труда руководителей ОО Определены условия, при выполнении которых устанавливается премия за эффективность и результативность деятельности ОО
18 Показатели эффективности и результативности деятельности ОО Доля фонда оплаты труда работников в общих расходах ОО составляет: В 2015 году 80 %; В 2016 году 79 %; В 2017 году 78 %; В 2018 году 77%. Доля ФОТ АУП в общем ФОТ не более 12 %
19 Определение объема средств где: на оплату труда ФЗПоу = (ФОТоу ФПВ) / 1,302 ФОТоу - фонд оплаты труда с начислениями (30,2 %) (КОСГУ 210/ 211,212,213) ФПВ сумма средств на прочие выплаты КОСГУ 212
20 Структура ФЗП Базовая часть (из них не менее 60 % воспитатели, учителя, ПДО) Компенсационная часть Стимулирующая часть не менее 30 % от ФОТ
21 Распределение ФОТ образовательной организации ФОТоу = ФОТб + ФОТк + ФОТстим (ФОТ стим не менее 30%) ФОТб = ФОТув + ФОТи где ФОТи фонд оплаты труда иных работников ФОТув=ФОТу+ФОТв1+ФОТв2 где - ФОТу - учителей ФОТв1 воспитателей групп полн.дня ФОТв2 - воспитателей групп кратк.пребыв
22 Фонд оплаты труда Базовая часть (70% -?) Компенсационная часть Стимулирующая часть 30% ФОТ пп Не менее 60% ФОТи ФОТ учителей ФОТ восп 1 ФОТ восп 2 ФОТ АУП Не более 10% ФОТ ОО ФОТувп, ФОТмоп ФОТипп
23 Иные категории работников - административно-управленческий персонал ОО; - иные педагогические работники; - общеотраслевые специалисты и служащие; - учебно-вспомогательный персонал образовательной организации; - профессии рабочих.
24 Штатное расписание Объем средств на штатное расписание ФЗП штат = ФЗПпфхд (КОСГУ 211) ФЗПу ФЗП восп ФЗПпдо ФЗП штат = ФЗПауп + ФЗП иные (ппп,увп,моп)
25 Штатное расписание Размеры окладов категорий работников ГБОУ, не относящихся к педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим учебно-воспитательный процесс, занимающих должности специалистов, руководителей и служащих, устанавливаются: - руководителем ГБОУ с учетом размера фонда оплаты труда - в разрезе профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней с учетом сложности и объема выполняемой работы (Пр.МЗСР 216н) - не ниже размеров Минимальной заработной платы в городе Москве - перечень должностей с учетом оптимизации штатного расписания
27 Категории персонала Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. 761н, ЕТКС, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 5 мая 2008 г. N 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» Постановление Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, ЕКС общеотраслевой, «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих»
28 Письмо ДОгМ 01-50/ /15 Оптимальное штатное расписание АУП директор, заместитель, главный бухгалтер, заведующий хозяйством Педагогические работники Иные Постан. Минтруда РФ от г. N 37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКТ и ВЦСПС от г. N 31/3-30 См.слайд 26
29 Стоимость 1 ученико-часа для учителей Ссту = ФОТу (Т + К) / Σa1i*ti+Σ2*а2i*ti+Σ3*a3i*ti ФОТу расчетным путем исходя из субсидии на выполнение госзадания а1i кол-во уч-ся в классе, без учета детейинвалидов (a2i, a3i) a2i - кол-во уч-ся в классе детей-инвалидов t годовое кол-во часов по учебному плану i - кол-во классов по всем параллелям
30 Повышающий коэффициент При расчете стоимости одного «ученикочаса» количество часов, предусмотренных по учебному плану на занятия по информатике, иностранным языкам, технологии, увеличивается на коэффициент, который определяется как отношение 25 и средней численности обучающихся в группе на занятиях по информатике, иностранным языкам, технологии в образовательной организации.
31 Должностной Оклад учителя Оу = (Ссту*Σ a1i *ti + 2 * Ссту * Σ a2i *ti * Ссту* Σ азi * ti) / 12 + Т1 + К1, Ссту - стоимость ученико-часа (руб./ученико-час); а1i кол-во уч-ся в классе, без учета детейинвалидов (a2i, a3i) a2i - кол-во уч-ся в классе детей-инвалидов ti - количество часов по предмету по учебному плану в год в каждом классе;
32 Повышающий коэффициент При расчете должностного оклада учителя количество часов по информатике, иностранным языкам, технологии по учебному плану увеличивается на коэффициент, который определяется как отношение 25 и средней численности обучающихся в группе на занятиях по информатике, иностранным языкам, технологии в образовательной организации
33 Стоимость 1 дето-дня в группах длительного пребывания Сств1 = ФОТв1 / (Σa1i*ti1+ Σ2*а2i*ti1+ Σ3*a3i*ti1) * n1, ФОТв1- базовая часть фонда оплаты труда воспитателей по группам полного дня a1i - количество воспитанников, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в группах полного дня, в i-ой группе;(без учета детей-инвалидов) ti плановое количество дней посещения воспитанниками в i-ой группе; i - количество групп полного дня. n1 средняя числ. Воситателей в расчете на 1 группу полного дня
34 Стоимость 1 дето-дня в группах кратковременного пребывания Сств2 = ФОТв2 / (Σ a4i*ti2+ Σ2*а5i*ti2+ Σ3*a6i*ti2) * n2, ФОТв2- базовая часть фонда оплаты труда воспитателей по группам кратк.пребывания a4i - количество воспитанников, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в группах кратк.пребывания, в i-ой группе;(без учета детей-инвалидов) ti плановое количество дней посещения воспитанниками в i-ой группе; i - количество групп.
35 Оклад воспитателя Ов= S1 + S2 S1 = Ств1 *(a1i * ti)+ 2*Ств1 (a2i* ti) a1i - количество воспитанников в i-ой группе (за исключением воспитанников из числа детей-инвалидов); ti плановое количество дней посещения воспитанниками i-ой группы S2 аналогично S1 из расчета Ств2
36 Отсутствие в приказе 40 Повышающие коэффициенты за: - квалификационную категорию, - звания, нагрудные знаки, - сложность, приоритетность предмета - и т.д.
37 Компенсационные выплаты Объем средств Виды выплат: - выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
38 Компенсационные выплаты В трудовом договоре указываются: Наименование выплат Размер выплат Фактор, обусловливающий получение выплаты, и основание
39 Компенсационные выплаты Приказ МЗСР РФ от 29 декабря 2007 г. N Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест). 3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
40 Компенсационные выплаты Согласно приказа 40 повышение оплаты труда (компенсация) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных
41 Компенсационные выплаты доплата за работу в ночное время; доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; доплата за сверхурочную работу; доплата при совмещении профессий (должностей), или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения его от работы, определенной трудовым договором;
42 Компенсационные выплаты иные доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
43 Компенсационные выплаты 6.7. Размеры выплат компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, определяются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статья 5 ТК РФ
44 Стимулирующие выплаты Принципы: - объективность - предсказуемость - адекватность - свевременность - прозрачность
45 Виды стимулирующих выплат и распределение ФОТстим стимулирующая выплата за результативность работы в предыдущем учебном году; премии (по результатам работы в текущем учебном году, разовые премии). иные выплаты стимулирующего характера, установленные коллективными договорами, соглашениями, локальными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
46 Стимулирующие выплаты за результативность По результатам участия работника в достижении результатов ОО: - вхождение в рейтинг ОО, показавших высокие образовательные результаты; - положительная динамика образовательных результатов (вхождение в перечень динамично развивающихся образовательных организаций); - обучение детей с особыми образовательными потребностями (детиинвалиды и др.); - эффективная работа по удовлетворению потребностей жителей города Москвы в получении качественных дополнительных образовательных услуг за плату сверх финансируемых из бюджета города Москвы; - за осуществление педагогическим работником дополнительных функций по управлению образовательной организацией.
47 Показатели эффективности деятельности ОО Децильный коэффициент Доля ФОТ в общей сумме доходов Соотношение учитель: ученик Количество обучающихся на 1 работника Доля профильных внебюджетных доходов Доля ФОТ по категориям персонала Доля расходов на повышение квалификации работников, проведение текущего ремонта, приобретение оборудования
48 Отсутствие в приказе 40 Порядок распределения стимулирующей части ФОТ Критерии и индикаторы
49 Алгоритм введения (изменения) СОТ в образовательных организациях Информационное сопровождение Формирование команды Проектирование НСОТ Анализ возможных проблем Разработка локальных актов образовательным учреждением Обсуждение и принятие локальных актов в коллективах Введение НСОТ
50 Устав Локальные акты ОУ Коллективный договор Положения Правила внутреннего трудового распорядка Трудовой договор (Дополнение к трудовому договору) Должностные инструкции Приказы, распоряжения
51 Коллективный договор I. Общие положения (стороны договора и их представители, законодательная основа для его заключения, область и условия его применения). П. Трудовой договор (требования к содержанию трудовых договоров с работниками). III. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. IV. Высвобождение работников и содействие их трудоустройству (обязательства работодателя по обеспечению гарантий работников в случае сокращения численности или штата работников, критерии преимущественного оставления на работе и повторного приема на работу при появлении новых рабочих мест). V. Рабочее время и время отдыха (рабочее время, особенности работы во время каникул и работы особых категорий работников (беременных женщин, женщин, имеющих детей и т.п.), принципы составления графиков и расписаний занятости работников, работа в выходные и праздничные дни, условия, очередность и сроки предоставления отпусков, принципы распределения нагрузки и время исполнения дополнительных обязанностей).
52 Коллективный договор VI. Оплата и нормирование труда (система и условия оплаты труда, сроки и место выплаты заработной платы, иные выплаты, процедура изменения и сроки изменения ставок заработной платы). VII. Гарантии и компенсации (гарантии и компенсация для работников и условия их получения). VIII. Охрана труда и здоровья (обязательства работодателя по обеспечению безопасных условий труда и требований техники безопасности, гарантий и компенсаций по обеспечению здоровья). IX. Гарантии профсоюзной деятельности (гарантии по обеспечению деятельности представителей выборных профсоюзных органов). X. Обязательства профкома (обязательства представителей выборных профсоюзных органов по защите прав и интересов работников и контролю за обеспечением гарантий, предусмотренных действующим законодательством и локальными нормативно-правовыми актами учреждения). XI. Контроль за выполнением коллективного договора. Ответственность сторон (контроль за соблюдением условий договора, ответственность сторон за их нарушение, условия и сроки заключения нового коллективного договора).
53 Положения Об оплате труда О стимулировании труда О повышении квалификации Об Управляющем совете Положение о формировании экспертной службы для распределения стимулирующих выплат Положение о мониторинге
54 Социальные выплаты Фонд социальной поддержки Источники финансирования Виды социальных выплат Порядок установления Размеры
55 Обсуждение и принятие локальных актов в коллективах Обсуждение НСОТ со всеми участниками образовательного процесса: - поддержка профсоюзов - поддержка родителей (УС)
56 Введение нового Положения Приказ об утверждении Положения Выдача уведомлений Переработка должностных инструкций Заключение дополнительных соглашений к трудовому договору
57 Документы Личная карточка Графики работы Табели использования рабочего времени Листки нетрудоспособности Приказы
58 Путин В.В. "...Если мы все время будем упоминать о своей тысячелетней истории и говорить о том, какие мы богатые природными ресурсами и какими умными мы являемся и почивать на этих лаврах, мы захиреем окончательно. Нам нужно быть конкурентоспособными во всем. Человек должен быть конкурентоспособным, город, деревня, отрасль производства и вся страна. Вот это и есть наша основная национальная идея сегодня".
59 Спасибо за внимание. Желаю удачи!!!
Новая система оплаты труда учителей - как один из инструментов институциональных изменений в системе образования 17.03.2016 1 Формы и системы оплаты труда Ст. 135 ТК РФ Общероссийский классификатор профессий
Оплата труда работников образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы Фильчагина Т.Н. заместитель заведующего экономикоаналитического отдела МГО Профсоюза работников
Оплата труда работников образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города 09.02.17 Москвы Фильчагина Т.Н. заместитель заведующего экономико-аналитического отдела МГО Профсоюза
1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия оплаты труда работников ГБОУ Школы 1716 «Эврика-Огонек» 1.2. Система оплаты труда работников ГБОУ Школы 1716 «Эврика-Огонек» устанавливается
1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда (далее Положение) определяет порядок и условия оплаты труда работников Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города
РАССМОТРЕНО Управляющим Советом Протокол от 201_г. СОГЛАСОВАНО с профсоюзным комитетом Протокол от 201_г. ПРИНЯТО на Общем собрании коллектива Протокол от 201_г. УТВЕРЖДЕНО Приказом от 201_г. Председатель
Положение о системе оплаты труда работников ГБОУ Школы 439 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия оплаты труда и материального стимулирования работников Государственного
1 общеобразовательные программы, системы Департамента образования города Москвы, Приказом Минздравсоцразвития 216 н от 5 мая 2088 г. «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА М ОСКВЫ ПРИКАЗ / Об утверждении Рекомендаций по разработке системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, реализующих основные
Оплата труда и иные выплаты работников ОО Фильчагина Т.Н. заместитель заведующего экономико-аналитического отдела МГО Профсоюза работников образования и науки РФ, Почетный работник общего образования РФ
Департаменту образования города Москвы, утв.приказом Департамента образования города Москвы от 12.02.2015г. 41. - мнения представительного органа работников. 1.3. Фонд оплаты труда работников Гимназии
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ШКОЛА С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ МАТЕМАТИКИ 1384 имени А.А. ЛЕМАНСКОГО» (ГБОУ ШКОЛА 1384 ИМЕНИ
Приложение 12 Изменения в Положение о системе оплаты труда работников ГБОУ Школа 1269 с 01.09.2015 на 2015/2016 учебный год. 1. Пункт 1.2 настоящего положения дополнить следующими правовыми основания для
ПРИНЯТО на общем собрании работников от 2013 г. протокол СОГЛАСОВАНО В.С.Котельникова председатель профкома от 2013 г. протокол УТВЕРЖДЕНО директор ГБОУ школы 639 И.В. Крылова Приказ от 2013 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1 1.4. Настоящее Положение распространяется на работников Учреждения, занимающих должности в соответствии со штатным расписанием (включая работников, работающих по совместительству и принятых на временную
«Расширение зон обслуживания, увеличения объема работ» выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы
1 «совмещение» - выполнение с письменного согласия работника в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой
2 «Система оплаты труда» - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми
1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия оплаты труда работников ГБОУ «Школа 773 «Центр образования «Печатники» 1.2. Система оплаты труда работников ГБОУ «Школа 773 «Центр
Общие положения... Положение о системе оплаты труда и материальном стимулировании работников (далее - Положение) Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИКАЗ * 1. P J E. > /& Об утверждении Рекомендаций по разработке систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций высшего
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ДЕПАРТАхМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИКАЗ J p / 5 ~ 4 1 Об утверждении Рекомендаций по разработке систем оплаты труда работников государственных организаций дополнительного образования,
Работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя;
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Астрахани «Детский сад 7 «Цветик Семицветик» (далее по тексту положение)
Приказ по ДОУ 6 f от 07.05.2014 г. 30 Об утверждении локального акта На основании решения сессии Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 894 «О Положении «Об оплате труда работников муниципальных
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.10.2015 г. 544-П Челябинск О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. 458-П Правительство Челябинской
Глава Исилькульского муниципального района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 22.10.2008 г. 1904 г.исилькуль О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений в Исилькульском
Основному договору, на основе заключенного работником с Организациям дополнительного трудового договора; «внешнее совместительство» - трудовая деятельность в Организации работника, занимающего штатную
НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ Москва,2014 Постановление Правительства Москвы от 24.10.2014 619-ПП «О новых системах оплаты труда работников
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08 декабря 2016 года 290 п. Печенга Об оплате труда работников муниципальных
1 Постановление Правительства Москвы от 28.12.2010 г. N 1088-ПП "О совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы" (в ред. от 17.12.2013 года 834-ПП), Распоряжение
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «31» марта 2011 г 705 Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципального учреждения «Хозяйственноэксплуатационная
1 Приказа Департамента образования города Москвы «Об утверждении Рекомендаций по разработке системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные
1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия оплаты труда и материального стимулирования работников Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа
1 порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях»(с изменениями на 17.09.2010г.); Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007
2 3) Трудовой кодекс РФ (ст. 57, 60.2, 91, 101, 111-113, 129, 135, 144, 145, 147, 149, 151, 152, 153, 333, 350 ТК РФ в ред. Федерального закона от 25.11.2009 года 267-ФЗ); 4) Приказ Министерства образования
Положение об оплате труда работников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад 462 (далее - Положение) применяется при исчислении заработной платы работников Муниципального
"Согласованно" "Утверждаю" Председатель профкома ГБОУ СОШ 1020 Директор ГБОУ СОШ 1020 Коршунова М.В. Горохова О.В. 29 августа 2011 г. 29 августа 2011 г. Положение по оплате труда в государственном бюджетном
Приказ Минздравсоцразвития России 663 от 22 октября 2007 г. О Методических рекомендациях по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда В соответствии с пунктом 6 постановления
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Н И К О Л Ь С К О Г О М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17.03. 2016 года 131 г. Никольск Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ЮЖНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа 947» (ГБОУ Школа 947) С О ГЛ АСО ВАН О Председатель
УТВЕРЖДЕНО приказом Г осударственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы «Детская школа искусств имени И.С.Баха» от 9 января 2017г. 10 ПОЛОЖЕНИЕ об оплате труда работников
Положение об оплате труда работников Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы с углубленным изучением предметов 1393 «Школа РОСТ» 1. Общие
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Мурманской области «Кандалакшский индустриальный колледж» (ГАПОУ МО «КИК») СОГЛАСОВАНО
Зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2016 г. 43774 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 26 августа 2016 г. 1947 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
Эффективный контракт с педагогическим работником Безгубова Вера Геннадьевна Апробированные модели эффективного контракта ноябрь, 2014 Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска «Детский сад 304 комбинированного вида» СОГЛАСОВАНО: Председатель профкома О.Ю.Волкова 2014г УТВЕРЖДАЮ: И.АСартакова 2014г
2 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Общее описание системы оплаты труда Настоящее Положение о системе оплаты труда работников Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа 69 имени
СОГЛАСОВАНО: Общим собранием Трудового коллектива ГБОУ ДОД ДУМ «Магнит» протокол 2 от 12.08.2015 г. УТВЕРЖДЕНО: Приказом от 12.08.2015 23-од Положение об оплате труда работников ГБОУ ДОД ДУМ «Магнит» I.
«Трудовой договор» - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда,
РАССМОТРЕНО: на Общем собрании работников МБОУ «СОШ 23» УТВЕРЖДЕНО: приказом МБОУ «СОШ 23» от 14.10.2016.г. 243 Положение о системе оплаты труда и материальном стимулировании работников муниципального
АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2009 г. N 149-па/24 О ПЕРЕХОДЕ НА НОВЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В соответствии со статьей 5 областного
Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мончегорский политехнический колледж» (ГАОУ МО СПО «МонПК») УТВЕРЖДЕНО приказом ГАОУ МО
1. Термины и определения 1.1. Для целей настоящего Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа 654 имени А.Д. Фридмана" (далее
НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ Москва,2014 Постановление Правительства Москвы от 24.10.2014 619-ПП «О новых системах
Настоящее положение является новой редакцией Положения об оплате труда от 26.05.2005 г. Вводится в действие с 01.12.2008 г. приказом от 26.09.2008 г. 255 2 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящее Положение об
1 I. Общие положения. 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом Саратовской области от 06.12.2012г. «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной
2 Положение об оплате труда 1. Общие положения 1. Настоящее Положение об оплате труда работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 6 г. Амурска
Примерное положение об оплате труда работников областных государственных архивов государственных бюджетных учреждений Свердловской области Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Примерное положение об оплате
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 2010 г. N 666-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ПРИНЦИПОВ И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И ВВЕДЕНИЮ НОВЫХ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СОГЛАСОВАНО Начальник управления образования г.белгорода Пищальченко М.И. 2008 год. СОГЛАСОВАНО Председатель управляющего совета МОУ города Белгорода 2008 год. СОГЛАСОВАНО Председатель профсоюзного комитета
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 51 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей Колпинского района Санкт-Петербурга
Оплата труда работников культуры Эксперт по финансово-экономическим вопросам в сфере культуры Татьяна СВИРИД Формирование штатного расписания Структура Штатный состав Численность персонала Состав и соотношение
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2009 г. 155-П О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СПОРТА И ТУРИЗМА
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.02.2016 111 Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений печатных средств массовой информации городского
РАССМОТРЕНО на заседании Управляющего совета пр. 2 от 12.12.2008 Председатель совета Н.Ю. Светушкова СОГЛАСОВАНО с профсоюзным комитетом от 16.12.2008 Председатель профкома Г.Л. Ширяева ПРИНЯТО на Педагогическом
