Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников. Профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации персонала. Особенности налогообложения затрат на профессиональную подготовку
Прежде всего, следует дать определения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Подготовка работников – первоначальное профессиональное обучения ранее не имевших профессии лиц, ищущих работу и принятых в организацию для обучения профессии с целью последующего их трудоустройства в данной организации. Например, целевой прием в ВУЗы на основе контрактов – достаточно распространенная форма подготовки работников.
Переподготовка – процесс обучения, организуемый с целью освоения новых профессий высвобождаемыми работниками, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, специальностям, работникам, пожелавшим сменить профессию с учетом потребностей производства или по состоянию здоровья.
Повышение квалификации работников – обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям. (орг-ся в институтах повышения квалификации, в формах послевузовского образования и т.д.).
Профессиональной подготовке … работников посвящен раздел IX ТК. В главе 31 ТК (ст. 196 – 197) устанавливаются общие положения данных отношений.
Ст. 196 устанавливает права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров.
Именно работодатель, в силу своей хозяйской власти в организации, определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки. Порядок и условия подготовки и переподготовки, как в организации, так и в учреждениях профессионального образования, устанавливается трудовым договором, соглашениями, коллективным договором.
Формы подготовки… , перечень необходимых профессий и специальностей определяются работником с учетом мотивированного мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК. (как правило, они определяются в коллективных договорах).
В определенных случаях работодатель берет на себя обязанность повышать квалификацию работников (коллективный договор, д/госслужащих – в соответствии с ФЗ «О ГГС» даже с сохранением денежного содержания и т.д.)
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и ЛНА, коллективным договором, трудовым договором, соглашениями.
В свою очередь, ст. 197 устанавливает право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Оно основывается на конституционном праве на образование (ст. 43 КРФ), ст. 21 ТК. Данное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем (ученический договор таковым и является).
85. Ученический договор: понятие, содержание, срок, форма и действие.
Ученический договор – особый вид договора в сфере труда и подготовки к труду, оформляющий непосредственно связанные с трудовыми отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя. (регламентируется полностью 32 главой ТК РФ).
Одной из сторон такого договора является работодатель – юридическое лицо, другой стороной – лицо, ищущее работу, или же работник данной организации, именуемое в любом случае учеником. Соответственно, в зависимости от правового статуса другой стороны выделяется ученический договор на профессиональное обучение (с ищущим работу) и ученический договор на профессиональное обучение или переобучение с отрывом или без отрыва от работы (с работником). При этом последний договор является дополнительным к трудовому договору (действие трудового договора приостанавливается только в случае, если работник освобождается от основной работы).
Следует отметить, что ранее данный вид договора регламентировался гражданским правом. Однако же позднее он был введен в ТК. Отношения на основе такого договора регламентируются также и локальными нормативными актами, коллективным договором (что дает возможность дополнительной защиты ученика). Ст. 205 ТК устанавливает, что на учеников распространяется все трудовое законодательство, в т.ч. об охране труда.
Ученический договор должен содержать наименование сторон, указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемые учеником, обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с договором, обязанность работника полностью пройти обучение, и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, срок ученичества, размер оплаты в этот период (ст. 199 ТК)
Возможны также и дополнительные условия – например, соотношение теоретического обучения и практики (в целом, перечень условий в ТК не исчерпывающий).
Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии … квалификации, в письменной форме в двух экземплярах. На основании договора работодатель издает соответствующий приказ.
Ученический договор действует со дня, указанного в договоре, и в течение предусмотренного срока. Невозможность проходить обучение по уважительным причинам (болезнь, военные сборы и т.д.) служит основанием для продления срока действия договора на время отсутствия ученика. Продление (и прочее изменение содержания договора) оформляется по соглашению сторон.
Ученичество организуется в формах индивидуального обучения (при котором ученик прикрепляется к квалифицированному работнику), бригадного (объединение учеников в специальные группы), курсового (с сочетанием теории в учебных группах и практики на рабочих местах) обучения, а также в иных формах.
Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников. Работники, проходящие обучение в организации, могут полностью освобождаться от работы или осуществлять ее на условиях неполного рабочего времени. В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в командировки, не связанные с ученичеством.
Ст. 204 устанавливает, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия не ниже МРОТ, размер которой определяется ученическим договором. Работа, выполненная на практических занятиях, оплачивается по соответствующим расценкам.
Условия ученического договора, противоречащие ТК, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. В таких случаях применяются нормы названных актов (206).
Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, у которого они проходили обучение, не может устанавливаться испытательный срок. Если ученик по окончании ученичества без уважительных причин (например, невыполнения работодателем условий договора) не выполняет свои обязательства по договору, он по требованию работодателя возвращает ему полученную стипендию, а также возмещает другие расходы. Размер возмещения расходов на обучение, по аналогии со ст. 249, устанавливается пропорционально неотработанному времени. Спор между работодателем и учеником в таком случае должен рассматриваться в судебном порядке.
Ученический договор прекращается по окончании срока обучения, а также досрочно – по основаниям, предусмотренным в договоре.
Что такое повышение квалификации персонала? Как провести переподготовку работников? Где заказать программу повышения квалификации персонала?
Приветствую вас, уважаемые читатели онлайн журнала «ХитёрБобёр»! С вами Алла Просюкова, эксперт и автор публикаций проекта.
Высокопрофессиональные сотрудники - это золотой запас любой компании. Чтобы запас не терял своей ценности, его необходимо постоянно развивать и обучать.
Моя новая статья посвящается повышению квалификации персонала. Это один из самых эффективных способов поддерживать развитие компании на должном уровне, а профессиональные знания сотрудников - в актуальном состоянии.
Изучив материал, вы сможете не только грамотно организовать обучение персонала вашей компании, но и правильно оценить результаты этого мероприятия.
1. Что такое переподготовка и повышение квалификации персонала?
Вы знаете, в чём разница между профподготовкой и повышением квалификации?
Или для вас разницы никакой, как и для моих коллег?
Пример
Иду я как-то раз у себя на работе по коридору и слышу, как мои коллеги, Аня и Даша, разговаривают о предстоящем обучении:
Да, мы с тобой в одной группе - отвечает Даша.
Я же видела приказ и знаю точно, что они направляются на повышение квалификации.
Поравнявшись с ними, я говорю им об этом. А они мне отвечают, что разницы в этом нет никакой.
На самом деле девушки ошибаются, разница - значительная.
Давайте разбираться!
Ниже в таблице я привела основные характеристики этих 2 видов обучения.
Профпереподготовка и повышение квалификации персонала - основные особенности:
Мы видим, что и переподготовка, и повышение квалификации направлены на обучение и развитие персонала. Однако в первом случае обучение позволяет получить дополнительную профессию, во втором же только актуализировать навыки и знания по «старой» специальности.
Пройдя переподготовку, специалист может в корне поменять сферу своей деятельности. Например, работал человек учителем, а после обучения стал психологом. По окончанию обучающийся получает диплом, равноценный диплому о втором высшем образовании.
Цели могут быть самые разные. Рассмотрим некоторые из них.
Цель 1. Повышение производительности труда
Производительность труда важна для любого предприятия, компании, организации.
Производительность труда - это наиважнейший показатель в экономике. Он характеризует эффективность труда как отдельно взятого работника, так и всей фирмы в целом.
Чем выше производительность, тем больше продукции выпущено, товаров продано, услуг оказано, работ выполнено.
Практикой доказано, чем выше квалификация сотрудников, тем производительнее труд. Чтобы добиться роста эффективности труда, увеличения дохода, необходимо постоянно повышать профессиональный уровень персонала.
А значит, курсы повышения квалификации и - это то, что нужно!
Цель 2. Снижение текучести кадров
От вас бегут кадры? Текучесть растет день ото дня? Вы пытаетесь решить проблему периодическими премиями, но это дает лишь временный результат?
Согласно исследованиям агентства Acsour, 56% работодателей считают наиболее эффективным способом борьбы с текучкой повышение квалификации за счет работодателя.
Попробуйте внедрить этот способ обучения. Однако подходить к этому процессу надо грамотно. Как это сделать, читайте ниже.
Цель 3. Формирование и развитие персонала
Современные работодатели понимают, что «Кадры решают все» - это не просто красивый лозунг, а современные реалии.
От уровня профессионализма персонала, стабильности коллектива зависит результативность деятельности всей компании.
Выбор метода зависит в большей степени от целей обучения. Кроме того, важно определиться и с его формой: очная, заочная, дистанционная, группы выходного дня и т.д.
Этап 4. Выбор тренера по обучению
Выбирая тренера для обучения персонала вашей компании, ознакомьтесь с опытом его работы. Изучите документацию, позволяющую сделать выводы об уровне его образования, профессионализма.
Не пренебрегайте отзывами. Кто расскажет лучше о преподавателе, чем его бывшие ученики!
К выбору относитесь ответственно. Помните: по статистике 90% успеха обучения зависит от преподавателя - его профессионализма, опыта, личностных качеств.
Этап 5. Разработка и утверждение программ повышения квалификации
Если планируете обучать своих сотрудников внутри компании, предварительно разработайте и утвердите программу.
Если воспользуетесь услугами учебного центра, то вам предложат на выбор несколько готовых программ. Внимательно изучите их и выберите то, что нужно именно вашим сотрудникам.
Этап 6. Реализация разработанных методов
В зависимости от выбранного метода принимается и дальнейшее решение по его реализации.
Способа здесь, как правило, три:
- Организовать обучение собственными силами в самой компании.
- Обучать персонал в своем офисе с привлечением приглашенных тренеров.
- Обучаться в сторонних учебных центрах.
Исходя из собственного опыта, скажу, что первый способ самый сложный. Сэкономить на нем не получится, а вот потратить деньги и получить не тот результат, который ожидали - вполне возможно. Взвесьте все «за» и «против», рассчитайте свои силы и только потом принимайте решение!
Этап 7. Анализ полученных результатов
После окончания обучения обязательно проверьте уровень знаний обучившихся сотрудников. О том, как это сделать правильно, читайте в конце статьи.
4. Профессиональная помощь в повышении квалификации персонала - обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг
Повышение квалификации имеет смысл поручить высококлассным специалистам в хорошо оснащенных лицензированных образовательных центрах.
Именно с 3 такими учебными центрами я хочу вас сегодня познакомить.
ЦНТИ «Прогресс» - это питерская многопрофильная обучающая организация, ведущая свою деятельность более 20 лет. Компания имеет филиалы в Москве и Новосибирске.
За время своей деятельности преподавательским составом центра обучены представители из 86 российских регионов, 14 государств СНГ, 5 государств Европы и Северной Америки.
50 тыс компаний доверили обучение своего персонала ЦНТИ «Прогресс». Благодаря высокому качеству представляемых центром услуг, большинство из них стали постоянными клиентами.
Ежегодно повышение квалификации проходят более 20 тыс. сотрудников таких компаний как «Мегафон», «АвтоВаз», «КАМАЗ», «Северосталь», «Газпром», «Лукойл» и др.
«Прогресс» предлагает широкий спектр услуг:
- проведение семинаров и тренингов;
- переподготовка и повышение квалификации;
- корпоративное обучение;
- специальные программы для директоров;
- вебинары.
Хотите посетить учебные аудитории и ознакомиться с оснащением? Компания предоставляет вам такую возможность с помощью виртуального тура на сайте центра.
2) Специалист
«Специалист» - это учебный центр с боле 25 летней историей, созданный при МГТУ им. Баумана. 850 тыс. человек и 30 тыс. компаний уже прошли здесь обучение.
Преимущества образовательного процесса:
- комфортные, просторные аудитории с полной шумоизоляцией;
- бауманская методика преподавания;
- самая современная компьютерная техника;
- класс видеомонтажа.
3) Международная академия экспертизы и оценки
«Международная Академия Экспертизы и Оценки» (МАЭО) создана в 2013 году. На сегодняшний день обучение прошли более 2 тыс человек.
Ведется полностью с применением дистанционных технологий.
Учебные курсы, предлагаемые образовательным учреждением, не содержат теории, в них только знания и навыки, которые необходимы обучающимся на практике.
Некоторые особенности обучения в Академии:
- доступные цены;
- высокое качество;
- рассрочка платежа по схеме: половина суммы предоплата, половина - по окончанию обучения;
- возможность ускоренного обучения;
- доступные для понимания обучающие материалы.
5. Как правильно оформить повышение квалификации сотрудника - порядок действий работодателя
Ваш сотрудник повысил квалификацию, а вы не знаете, что с этим делать дальше?
Изучите нашу инструкцию по этому вопросу. Она поможет правильно и быстро оформить результат пройденного обучения.
Действие 1. Примите заявление от сотрудника и определите состав квалификационной комиссии
Успешное прохождение обучения - это еще не повод для автоматического повышения категории, разряда, класса конкретного сотрудника.
Изначально работник должен подать заявление в кадровую службу с просьбой переосвидетельствовать его профессиональный уровень на основании удостоверения о повышении квалификации.
После получения заявления создается квалификационная комиссия (при условии, что на предприятии нет такой структуры).
Действие 2. Пригласите сотрудника на заседание комиссии и проверьте его знания
Комиссия создана, дата заседания назначена, заинтересованные стороны оповещены. В назначенный день и время комиссия проверит уровень знаний работника, претендующего на более высокий разряд (категорию).
§ 1. Общие положения
§ 2. Ученический договор.
§ 3. Формы и виды профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
Общие положения
В условиях рыночной экономики, при наличии безработицы работникам необходимо постоянно повышать свой профессиональный уровень, быть конкурентоспособными на рынке труда. Современный работодатель - это, как правило, предприниматель, хозяйствующий субъект, отвечающий за конечный результат экономической деятельности, - заинтересован в обеспечении своего производства квалифицированными кадрами, способными выполнять поставленные задачи. Именно работодатель определяет, работники какой профессии, специальности и квалификации ему нужны. Политика государства должна быть направлена на сочетание интересов этих экономически неравных субъектов трудового права. Государство должно обеспечить условия, в том числе, и путем создания соответствующей законодательной базы, при которых работники могли бы совершенствовать профессиональные навыки, а работодатели профессионально подготавливать работников с учетом специфики конкретного производства.
В Конвенции МОТ № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» 1975 г.1 (Конвенция ратифицирована СССР в 1979 г.) сказано, что каждый член организации разрабатывает и совершенствует открытые, гибкие и дополняющие друг друга системы общего и профессионально-технического образования, школьной и профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, независимо от того, осуществляется ли эта деятельность в системе формального образования или вне ее; постепенно расширяет, приспосабливает и гармонизирует свои системы профессиональной подготовки с тем, чтобы они отвечали потребностям молодых людей и взрослых в получении профессиональной подготовки в течение всей их жизни, во всех секторах экономики, во всех отраслях экономической деятельности и на всех уровнях квалификации и ответственности .
Одной из основных целей и задач образования, согласно Постановлению Правительства РФ от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" являетсянепрерывность образования в течение всей жизни человека. Государственная политика в области высшего и послевузовского профессионального образования основывается, в частности, на принципах конкурсности и гласности при определении приоритетных направлений переподготовки и повышения квалификации работников (подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, обеспечение равенства возможностей работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации признается одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ).
Основные права работника и работодателя в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации закреплены в ст. 21, 22 и статьях 196-208 глав 31 и 32 раздела IX ТК РФ.
Работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Работодатель, испытывающий потребность в квалифицированных кадрах, проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, определенных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В некоторых случаях, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами предусматривается обязанность работодателя проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения последними определенных видов деятельности. Так, например, согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" федеральный орган в области государственной регистрации обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов по государственной регистрации. Обязанность повышать квалификацию установлена для судей.
В Законе РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (подп. 4 п. 2, подп. 1 п. 3 ст. 32) закреплено, что работодатели (образовательное учреждение) несут ответственность за уровень квалификации работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях. В п. 1 ст. 21 Закона РФ «Об образовании» сказано, что профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, она не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.
Согласно ст.196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Учет мнения представительного органа работников является ничем иным, как проявлением одной из форм социального партнерства (в ст. 27 ТК РФ к формам социального партнерства отнесено участие работников, их представителей в управлении организацией). Учитывая данный факт, можно говорить о том, что работники и работодатели имеют право определять формы профессиональной подготовки, а также перечень необходимых профессий и специальностей. Данное право работники реализуют через своих представителей.
Работодатель создает работникам, проходящим профессиональную подготовку, необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставляет гарантии, установленные ТК РФ, иными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст.187 ТК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности", согласно которому устанавливается порядок лицензирования образовательной деятельности как образовательных учреждений, научных организаций, так и иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки. В настоящее время отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в части, не противоречащей действующему законодательству, регулируются также Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.06.1988 N 369/92-14-147/20/18-22)."
Ученический договор
Ученичество как форма профессиональной подготовки и переподготовки работников непосредственно у работодателя давно известна отечественному законодательству. Однако ТК РФ является первым кодифицированным актом о труде, содержащим отдельную гл. 32 «Ученический договор», непосредственно посвященную регулированию ученических отношений.
КЗоТ РСФСР 1918 г. не содержал норм об ученичестве. В КЗоТ РСФСР 1922 г. появилась гл. XII «Об ученичестве». В статьях данной главы были обозначены лишь наиболее важные положения, имеющие отношение к регулированию ученических отношений. Так, в ст. 121 перечислялись категории лиц, которые признавались учениками: лица, состоящие в школах ученичества, учебных бригадах и мастерских, а также проходящие индивидуальное обучение в процессе производства, под руководством квалифицированных рабочих.
В КЗоТ РСФСР 1971 г. в гл. XIII «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением», содержалось несколько статей, посвященных ученическим отношениям. В ст. 184 было закреплено, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
ТК РФ не содержит определения понятия ученического договора, как это сделано применительно к трудовому договору. В ст. 198 ТК РФ говорится о том, что работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на обучение или переобучение без отрыва от работы.
Ученический договор того и другого вида является дополнительным к трудовому договору.
Наука трудового права давно пытается осмыслить место ученического договора в отрасли трудового права. В литературе 50- б0-х гг. прошлого века имела место дискуссия по данному вопросу. Правовая природа этого договора и ныне четко не определена. Поскольку он трактуется законодателем как дополнительный, то есть, как следует понимать, могущий заключаться наряду с трудовым договором, многие авторы приходят к выводу о его самостоятельном характере как разновидности договоров в сфере трудового права. «Ученический договор, во-первых, имеет самостоятельный предмет и, во-вторых, является основанием возникновения между его сторонами (работником, выступающим в качестве ученика, и работодателем) особых, сопутствующих трудовым отношений по профессиональной подготовке и переподготовке непосредственно у работодателя. Указанные отношения, так же как и отношения по профессиональной подготовке лица, ищущего работу, входят в предмет трудового права и регулируются трудовым законодательством».
Ученический договор заключают, с одной стороны, работодатель - юридическое лицо, который осуществляет обучение в процессе производства, имеющий в необходимых случаях лицензию на осуществление образовательной деятельности, и, с другой стороны, ученик - физическое лицо (работник или лицо, ищущее работу), обладающее ученической правоспособностью. Моментом возникновения правоспособности ученика следует признать достижение определенного законом возраста. Ученик может быть принят на обучение профессии, работа по которой не будет противопоказана его здоровью.
Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации.
Содержание ученического договора составляют все его условия, по которым достигнуто соглашение сторон договора, а содержание ученического правоотношения - права и обязанности субъектов, определяемые ученическим договором и трудовым законодательством. Таким образом, ученическое правоотношение по своему содержанию шире, чем ученический договор. Оно включает в себя не только права и обязанности, вытекающие из договора, но права и обязанности, которые закреплены в законодательстве.
Статья 199 «Содержание ученического договора» ТК РФ не называет обязательные условия ученического договора, как это сделано в ст. 57 ТК РФ применительно к содержанию трудового договора, а говорит лишь о том, какие условия должен содержать ученический договор. Так, любой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией; проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать и иные условия, определенные соглашением сторон.
Срок ученического договора – время, необходимое для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ч.1 ст. 200 ТК РФ). Минимальные сроки обучения по программам профессиональной подготовки устанавливаются согласно Перечню профессий профессиональной подготовки. Сроки обучения определены, исходя из сложности профессии, объема профессиональных знаний, умений и навыков, которыми должен овладеть обучающийся, и составляют от одного до шести месяцев. По отдельным профессиям рабочих с учетом сложности технологического процесса, мощности обслуживаемого оборудования и др. в Перечне указаны сроки обучения, превышающие 6 месяцев.
Условия заключаемого ученического договора должны соответствовать действующему законодательству и не ухудшать положение ученика. Условия, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
Ученический договор действует со дня, указанного в договоре, в течение предусмотренного им срока. В период действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон. На время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законодательством, действие ученического договора продлевается (ст. 201 ТК РФ).
Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени. В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).
На учеников в период ученичества распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ), а основаниями расторжения ученического договора являются основания, предусмотренные этим договором (ст. 208 ТК РФ).
В ч. 1 ст. 204 ТК РФ сказано, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Из указанного положения закона следует, что стипендия выплачивается независимо от выполнения учеником работы. Размер стипендии определяется ученическим договором и носит постоянный характер, он не зависит от выполнения норм выработки, как заработная плата в трудовых отношениях. На размер стипендии сказывает влияние профессия, специальность, квалификация, которую приобретает ученик. В отличие от оплаты ученичества, которая осуществляется в форме стипендии, работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам (ч. 2 ст. 204 ТК РФ). Оплата выполненной в процессе обучения работы не означает, что ученику выплачивается заработная плата, как в трудовом договоре. Необходимость оплаты выполняемой работы в период ученичества обосновывается тем, что на практических занятиях ученик выполняет работу по заданию работодателя, которая может приносить ему (работодателю) экономическую выгоду.
Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается (ч.1 ст.207 ТК РФ).
В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе, не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч. 2 ст. 207 ТК РФ). Это единственная норма в ТК РФ, в которой говорится об ответственности за нарушение ученического договора. Статью 249 ТК РФ нельзя принимать во внимание при решении вопроса об ответственности сторон ученического договора, так как в данной норме говорится об ответственности за нарушение другого договора - договора об обучении за счет средств работодателя.
Обращает на себя внимание то, что ответственность за невыполнение обязательств по ученическому договору в ст. 207 ТК РФ устанавливается только в отношении ученика; об ответственности работодателя перед учеником за нарушение обязательств ничего не говорится. По окончании ученичества ученик обязан проработать по трудовому договору определенный в ученическом договоре срок. За неисполнение или ненадлежащее исполнение ученического договора в период обучения ответственность в ТК РФ не установлена. В литературе по трудовому праву обращают внимание на отсутствие должной правовой регламентации ответственности сторон ученического договора.
Согласно ст. 208 ТК РФ ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором. Поскольку в ст. 199 «Содержание ученического договора» нет указания на обязательность этого условия, а ст. 205 распространяет на учеников трудовое законодательство, прекращение трудового договора с ними возможно прежде всего по тем основаниям ТК РФ, которые могут быть применены к ученикам.
§ 1. Право работника на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение ϲʙᴏей
квалификации на производстве
Отметим тот факт - что в современных условиях конкурентоспособность на рынке товаров, работ и оказываемых услуг зависит от многих факторов, в т.ч. от квалификации работников. По϶ᴛᴏму работодатель должен осуществлять процесс профессиональной подготовки, повышения квалификации работников.
В ст. 21 ТК закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение ϲʙᴏей квалификации. Это право будет одним из основных прав работников. Отношения, возникающие в связи с его реализацией, всегда сопутствуют трудовым отношениям, поскольку каждый работник в наш век научно-технического прогресса должен систематически совершенствоваться, повышать качество продукции, а следовательно, и ϲʙᴏю квалификацию.
Эти отношения регулируются разд. IX ТК (ст. 196-208), который предусматривает данное право работника, включая обучение новым профессиям, специальностям (ст. 197)
§ 2. Права и обязанности работодателя по реализации права
работников на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации
Сегодня отдельные организации испытывают недостаток в квалифицированных работниках. Реализация работником права повышать ϲʙᴏю квалификацию непосредственно на производстве работодателя помогает последнему в подборе квалифицированных кадров, отвечающих новым технологическим процессам. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК) Кодекс предусмотрел его права и обязанности по ϶ᴛᴏму вопросу. Работодатель проводит (организует) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям на производстве, а при необходимости - и в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, определяемых коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.
При ϶ᴛᴏм формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также перечень необходимых профессий и специальностей определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников.
Профессиональная подготовка работников означает, что работник, не имеющий специальности, путем ученичества на производстве получает специальность с определенной ее квалификацией (слесарь 2-3-го разряда, токарь, сверловщик и др.),
Профессиональная переподготовка производится, когда специальность, профессия работника для данного производства с установлением нового оборудования, внедрением новых технологий или будет не нужна и надо оϲʙᴏить новую специальность, или требует переподготовки.
Повышение квалификации означает получение новых знаний по данной специальности, новых по ней навыков в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с новыми технологиями.
Работодатель определяет, по какой форме подготовки, переподготовки или повышения квалификации будет проходить каждый работник. Так, повышение квалификации работников и их переподготовка возможны на курсах подготовки и переподготовки как по месту работы, так и в образовательных учреждениях по договору работодателя с ними. Стоит сказать - получение же специальности или второй смежной специальности возможно на базе индивидуального или бригадного обучения на производстве путем прикрепления таких учеников для обучения к квалифицированным работникам.
В отличие от Кодекса законов о труде, кᴏᴛᴏᴩый устанавливал производственное обучение и в рабочее время (ст. 185), Трудовой кодекс предусмотрел ученический договор.
§ 3. Ученический договор
Статья 198 ТК различает два вида ученического договора, [кᴏᴛᴏᴩый может заключить работодатель:
1) с лицом, ищущим работу;
2) с работником данной организации.
Первый вид договора будет гражданско-правовым, т. е. он I регулируется гражданским законодательством, а второй вид - ученический договор с работником данной организации, дополнительным к его трудовому договору и регулируется трудовым | правом.
Ученический договор заключается на срок, необходимый для (обучения данной профессии, специальности, квалификации. Чем
сложнее специальность и выше квалификация, тем большего срока обучения они требуют.
Он заключается работником с работодателем в письменной форме в двух экземплярах и должен содержать: наименование сторон; указание на приобретаемую учеником профессию, специальность, квалификацию; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с ученическим договором; обязанность работника пройти такое обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, указанного в ученическом договоре1. В нем также указывается размер оплаты работника в период ученичества.
Время ученичества Трудовым кодексом ограничено. Стоит заметить, что оно не должно превышать в течение недели нормы рабочего времени, установленной для работников ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих возраста, профессии, специальности при выполнении ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих работ (ст. 203)
Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут быть полностью оϲʙᴏбождены от выполнения работы по трудовому договору или выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.
В период действия ученического договора работник не может направляться в командировку, не связанную с обучением, и привлекаться к сверхурочным работам, т. е. работодатель создает для него нормальный режим рабочего времени.
В период обучения работнику-ученику выплачивается стипендия, размер кᴏᴛᴏᴩой определяется ученическим договором, но не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, а работа, выполняемая им на практических занятиях по обучению, оплачивается по установленным расценкам дополнительно.
Условия ученического договора, противоречащие Кодексу, коллективному договору, соглашениям, будут недействительными и не должны применяться. В период обучения на учеников распространяется трудовое законодательство и ученический договор может быть расторгнут по тем же основаниям, что и трудовой.
Этим, по существу, вводится новый вид срочного трудового договора, заключаемого по окончании обучения по ученическому договору, чем расширяется и сфера срочных трудовых договоров.
Как правило, по окончании обучения ученик сдает квалификационные экзамены и ему присваивается полученная им специальность с определенной ее квалификацией, по кᴏᴛᴏᴩой он (без испытания) заключает с работодателем срочный трудовой договор. В случае если по окончании обучения работник (ученик) не реализует ϲʙᴏи обязательства по договору без уважительных причин, в т.ч. не приступает к работе, то он по требованию работодателя возвращает полученную за время обучения стипендию и возмещает расходы в связи с ученичеством (ст. 207 ТК)
Практика показывает, что многие работодатели направляют ϲʙᴏих работников в высшие и средние профессиональные учетные заведения, выплачивая за время их обучения стипендии или даже сохраняя им полностью или частично заработную плату. В таких случаях Кодекс не запрещает использовать ученический договор, так как его ранее указанное содержание отвечает интересам как работника, так и работодателя.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте общую характеристику права работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
2. Какое законодательство регулирует отношения работника и работодателя по подготовке и повышению квалификации на производстве?
3. Каковы права и обязанности работодателя по реализации права работников на повышение квалификации на производстве?
4. Что из себя представляет ученический договор?
6. Раскройте права и обязанности учеников по окончании ученичества.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра трудового и экологического права
Курсовая работа
по Трудовому праву
«Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников»
Научный руководитель
Преподаватель кафедры
Кандидат юридических наук майор полиции
Борисов А.В.
Выполнил:
курсант 315 уч. группы
3 «З» курса рядовой полиции
Черней С.Н.
Москва 2014
Введение
Заключение
Список литературы
Введение
В трудовом кодексе РФ в ст.21предусмотренно право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей личной квалификации на месте производства, где они работают. И данные отношения возникают и сопутствуют трудовым отношениям. Выше перечисленные отношения являются предметом трудового права России, потому что с развитием технического и научного прогресса человек, систематически развивается, чтобы не отстать от него и повышает свои профессиональные качества - квалификацию.
Конституция гарантирует также право на образование для работника (на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке установленном Трудовым законодательством или федеральными законами. Данное гарантированное право перечисляется к основным трудовым правам.
Наряду с Конституцией РФ особое внимание уделяется международно-правовым актам. Для примера можно рассмотреть конвенцию МОТ № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» в ней указывается, что все представители и участники МОТ принимают, а также развивают договоренную политику и программу с тем, что бы могли отвечать потребностям рабочих в получение профессиональной подготовки во всех отраслях экономической деятельности и на всех уровнях квалификации.
В специальных случаях трудовое законодательство прямо предусматривает, что работник имеет право на профессиональную переподготовку за счет работодателя, тогда и в его ученическом договоре это должно быть оговорено. Например, ст. 219 ТК РФ это право работника предусматривает в случае ликвидации его рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадрового состава указаны в ст.196 ТК РФ. Работодателю предоставлено право трудовым законодательством для определения собственных нужд, нужно ли осуществлять профессиональную подготовку и переподготовку личного кадрового состава.
Обучение по подготовке, переподготовке и повышению квалификации осуществляется в специально обучающих центрах и в системе учреждений высшего и среднего специального образования.
Система подготовки, переподготовки и повышение квалификации работников на предприятии в условиях рынка должна служить для своевременного реагирования на потребности в подготовленной рабочей силы, так и предоставлять право выбора для работников где и на кого проходить обучение.
1. Понятие, особенности и значение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
Работодатель определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки для собственных нужд. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, а также обучение по вторым профессиям проводится в организации либо в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашением, трудовым договором на основании ч. 2 ст. 196 ТК РФ.
Основные формы профессиональной подготовки и переподготовки и повышения квалификации работников, а также различные перечни нужных специальностей и профессий устанавливаются работодателем с согласованием мнения представительного органа работников. В соответствии с Российским законодательством работодатель должен проводить повышение квалификации работников, в том случае если это необходимо для выполнения определенных видов работы. Работники которые проходят профессиональную подготовку должны пользоваться необходимыми условиями, созданными работодателем, для совмещения работы с обучением, пользоваться гарантиями которые установлены трудовым законодательством и другими нормативно-правовыми актами.
Работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям в соответствии со ст. 197 ТК РФ. Данное право реализуется с помощью заключения дополнительного соглашения между работодателем и работником.
аттестация управленческий ученический договор
2. Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Работники имеют право в соответствии с ч.1 ст. 197 ТК РФ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая право на обучение новым профессиям и специальностям. Осуществить это право они могут путем поступления в образовательное учреждение. Данное право работник имеет возможность реализовать персонально путем поступления в образовательные учреждения. Работодатель обязан лицо вмещающему работу и обучение предоставить гарантии и компенсации, но обязательство возникает лишь в том случае когда образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию.Если же работник обучается в не аккредитованном учреждении, то работодатель имеет право предоставить гарантии и компенсации, издав локальный акт либо заключение договора.В данном случае обязанность работодателя переходит в его право. Но в данном случае положение работника не ухудшается, а только лишь меняется с обязательного предоставления на договоренное со стороны работодателя.
По инициативе работодателя работник может направиться на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
В данном варианте работник должен пройти обучение. В случаи когда работник направляется на обучение за ним сохраняется место работы, заработная плата согласно ст.187.Если же работник обучается и работает по совместительству, то за ним сохраняется его средний заработок. Работники которые отправляются в служебные командировки для повышения квалификации, им оплачиваются командировочные, которые установлены для лиц которые находятся в командировке. В таком случаи работники, которые были направлены для повышения квалификации влечет предоставление для них дополнительных прав на компенсацию понесенных расходов в связи с обучением, наем жилого помещения, проезда. Существует проблема,в законодательстве не отраженно предоставление вышеперечисленных льгот работнику в таком случае данные права могут быть предоставлены и предусмотрены в самом договоре между работником и работодателем.
Обязанность по профессиональной подготовке работника может возникнуть у работодателя на основании требований законодательства. К примеру, в ст. 219 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению профессиональной подготовки работника за счет средств организации в случае ликвидации его рабочего места вследствие нарушения правил охраны труда. Работник имеет право требовать от работодателя проведения профессиональной переподготовки в случаях, когда работник подлежит увольнению, а именно, происходит сокращение численности либо штата работающих в организации либо случае, если работник занимает неподходящую должность или выполняемую им работу.
Увольнение по по выше указанным обстоятельствам. Препятствием для перевода работника на другую работу может стать отсутствие у него достаточной квалификации. В связи с чем работник, подлежащий увольнению по указанным основаниям, может обратиться к работодателю с требованием о профессиональной переподготовке с целью перевода на другую работу. В том случае, если в пределах сроков проведения увольнения и сохранения за работником среднего заработка возможно осуществить его профессиональную переподготовку с целью перевода на другую работу, работодатель обязан предоставить работнику необходимые условия для прохождения профессиональной переподготовки. Невыполнение этой обязанности свидетельствует о нарушении работодателем требований ч. 2 ст. 81 ТК РФ, позволяющей провести увольнение работника только при отсутствии возможности перевести его на другую работу. В рассматриваемой ситуации работодатель уклоняется от такого перевода путем отказа от предоставления работнику условий для прохождения профессиональной подготовки. В связи с чем у органов, рассматривающих трудовой спор, возникает обязанность восстановить работника на работе в связи с невыполнением обязанности по принятию работодателем мер по сохранению с ним трудовых отношений. Например, водитель такси был уволен по сокращению штата работников организации, но при этом работодатель отказал ему в обучении и переводе на работу водителем бензовоза, так как у него не открыта категория на управление данным автомобилем. Восстанавливая работника на работе, судебные органы указали, что работодатель не выполнил обязанность по переводу работника на другую работу, так как у него имелась возможность в пределах срока проведения мероприятий по сокращению штата открыть для работника категорию для управления бензовозом. Однако работодатель от выполнения этой обязанности уклонился. Таким образом, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при увольнении в связи с несоответствием работника занимаемой должности либо выполняемой работе работодатель обязан в пределах сроков увольнения и сохранения за работником среднего заработка принять меры по обеспечению условий для профессиональной переподготовки подлежащего увольнению с целью перевода с его согласия на другую работу.
В ч. 2 ст. 197 ТК РФ говорится о том, что право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации может быть реализовано путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем. В данном случае основанием для профессионального обучения работника выступает договор сторон трудового договора, в котором и определяются условия профессиональной подготовки.
В этот договор также могут быть включены условия, которые улучшают положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Таким образом, основанием для возникновения у работника права на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации является доказанность следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, наличие инициативы работника, которая реализуется путем поступления в учебное заведение. В связи с чем у работодателя возникает обязанность по предоставлению работнику льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством. Во-вторых, таким обстоятельством является инициатива работодателя, которая реализуется путем издания локального акта о направлении работника для повышения квалификации. В этом случае работодатель за счет собственных средств предоставляет работнику дополнительные льготы, которые также предусмотрены законодательством. В-третьих, указанные обстоятельства даны в действующем законодательстве, они могут быть дополнены в соглашениях, коллективном договоре, иных локальных актах организации, трудовом договоре. В-четвертых, к числу рассматриваемых обстоятельств относится волеизъявление сторон трудового договора, которое реализуется путем заключения дополнительного договора. После чего условия профессионального обучения работника определяются на основании заключенного договора, который не должен противоречить действующему законодательству.
Нельзя не заметить, что названное вторым обстоятельство связано с инициативой работодателя, что влечет возникновение у работника обязанности по прохождению повышения квалификации. Однако возникновение данной обязанности влечет предоставление работникам дополнительных прав, в частности гарантий и компенсаций, установленных законодательством для лиц, направляемых в служебные командировки. В связи с чем можно говорить о дополнительных правах работников, направляемых для повышения квалификации работодателем, в области их профессионального обучения.
3. Ученический договор, его виды, содержание и порядок заключения
Ученический договор - это самостоятельный вид договора в трудовом праве, который содержит обязательные условия закрепленные в Трудовом кодексе (ст. 198-209 ТК).
Ученический договор по правовой природе является возмездным договором. Юр. лицо организует обучение, осуществляет обучение и выплачивает стипендию, а также производит оплату произведенной при этом продукцию. Работодатель имеет право требовать от ученика в свою очередь, чтобы он отучился и отработал в течение того времени, которое установлено ученическим договором получение специального образования, квалификации.
Статья 198 ТК РФ различает два вида ученического договора, который может заключить работодатель:
1) с лицом, ищущим работу;
2) с работником, имеющим трудовой договор с работодателем.
Первый вид ТК РФ определяет как гражданско-правовой, т.е. регулируемый гражданским законодательством, а ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым правом.
Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. И чем сложнее специальность и выше квалификация указывается в этом договоре, тем они требуют и большего срока обучения.
Он заключается работником с работодателем в письменной форме в двух экземплярах и должен содержать: наименование сторон; указание на приобретаемую учеником профессию, специальность, квалификацию; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти такое обучение и в соответствии с полученной специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, указанного в ученическом договоре. В нем также указывается и размер оплаты работника в период ученичества.
По КЗоТ РСФСР это был один из видов трудового договора.
Как правило, по окончании обучения ученик сдает квалификационные экзамены и ему присваивается полученная им специальность с определенной ее квалификацией, по которой он (без испытательного срока) заключает с работодателем срочный трудовой договор. Если по окончании обучения работник (ученик) не выполняет свои обязательства по договору без уважительных причин, в том числе не приступает к работе, то Этим по существу был введен новый вид срочного трудового договора, заключаемого по окончании обучения по ученическому договору, чем расширяется сфера срочных трудовых договоров.
Время прохождения обучения ограничено ст. 203 ТК РФ. Оно не должно превышать в течение недели нормы, установленной для работников соответствующего возраста при выполнении работ по обучаемой профессии, специальности.
Проходящие обучение в организации работники могут быть по соглашению с работодателем полностью освобождены от выполнения работы по трудовому договору или выполнять эту работу с неполным рабочим временем.
В период действия ученического договора работник не может быть послан в командировку, не связанную с обучением, и привлекаться к сверхурочным работам.
В период обучения работнику-ученику выплачивается стипендия. Ее размер определяется ученическим договором, но он не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, а работа, выполняемая им на практических занятиях по обучению, оплачивается по установленным расценкам.
Условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не должны применяться. В период обучения на учеников распространяется трудовое законодательство и ученический договор может быть расторгнут по тем же основаниям, что и трудовой, он по требованию работодателя возвращает полученную за время обучения стипендию и возмещает расходы в связи с ученичеством (ст. 207 ТК РФ).
Практика показывает, что многие работодатели направляют своих работников в высшие и средние профессиональные учебные заведения, выплачивая за время их обучения стипендии или даже сохраняя им полностью и частично заработную плату. Трудовой кодекс РФ не запрещает использовать теперь ученический договор и в таких случаях, так как его ранее указанное содержание отвечает интересам как работника, так и работодателя.
Подготовка новых рабочих осуществляется на предприятии по индивидуальной, групповой и курсовой формам обучения, включающих не только производственное обучение, но и изучение теоретического курса в объеме, обеспечивающем освоение профессиональных навыков начальной квалификации, необходимых в условиях механизированного и автоматизированного производства. Сроки такого обучения составляют 3 месяца в зависимости от сложности профессии и специальности. Заканчивается обучение сдачей квалификационного экзамена и присвоении рабочему определенного тарифного разряда.
При индивидуальной форме подготовки каждый обучающийся прикрепляется в высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому специалисту либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или другой член бригады. Теоретический курс индивидуальной подготовки изучается обучающимся самостоятельно.
При групповой форме обучающиеся объединяются в учебные бригады и выполняют работу согласно учебной программе под руководством бригадиров-инструкторов. Численный состав учебных групп устанавливается в зависимости от сложности овладеваемой профессии и производственных условий.
Курсовая форма подготовки используется для обучения рабочих особо сложным профессиям, требующим значительного объема теоретических знаний различного вида работ, которыми невозможно овладеть не рабочем месте. Теоретическое обучение при этом производится в учебно-курсовых комбинатах, на постоянно действующих курсах, создаваемых отраслевыми министерствами, а также в вечерних отделениях ПТУ (по договорам за счет средств предприятия).
Сроки подготовки новых рабочих определяются нормативными документами и не подлежат сокращению, за исключением лиц, имеющих техническое образование. Теоретические занятия и производственное обучение проводится в пределах продолжительности рабочего дня.
Переподготовка - получение новой специальности из числа лиц, имевших рабочую профессию для удовлетворения потребности предприятия и рынка труда в данной специальности.
Рассмотрим особенности организации процесса переподготовки на предприятии. Наиболее широко она практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую силу. Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников.
Следует иметь в виду, что переподготовка касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля. В этом случае переподготовка должна тесно увязываться с профессионально-квалификационным продвижением рабочих, а основная ее форма - это обучение смежным и вторым профессиям.
Особенность переподготовки кадров - контингенте рабочих, которых она охватывает. Это в основном рабочие средних и старших возрастов, проработавшие определенное время по определенной профессии, что накладывает свою специфику на обучение.
Управление процессом переподготовки работников предполагает:
Определение масштабов переподготовки и факторов влияющих на нее;
Выбор форм переподготовки с учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на ее проведение;
Проведение социологических исследований среди высвобождаемого контингента работников.
Структура вакантных рабочих мест и их требования к квалификации рабочей силы, а также структура высвобождаемых рабочих по уровню квалификации и определяет характер переподготовки (табл. 2.1.)
Переподготовка кадров проводится за счет средств относимых на себестоимость продукции.
При расчете средств, необходимых на переподготовку кадров, должны учитываться не только затраты на сам процесс обучения, но материальное обеспечение работников в процессе их переподготовки.
Необходима переподготовка с учетом имеющейся у рабочего задела знаний и навыков по прежним профессиям. Обучение по индивидуальным учебным планам.
Необходима переподготовка по типовым учебным планам.
Не предъявляют требований к квалификации.
Переподготовка не обязательна (вариант встречается редко и может быть связан со сменой условий труда на более благоприятные)
Переподготовка не обязательна
Обучение рабочих вторым профессиям.
Обучение вторым профессиям - это подготовка рабочих, уже имеющих профессию поосновной деятельности с целью получения дополнительной с начальным уровнем квалификации для данного структурного подразделения.
Обучение вторым профессиям организуется для расширения их профессионального профиля, подготовка к работе в условиях применения прогрессивных форм организации и оплаты труда.
Обучение вторым профессиям организуется для повышения профессионального мастерства рабочих, расширения их производственного профиля, подготовки к работе в условиях бригадной или другой коллективной форме организации труда, а также по совмещении профессиям. Ранее обучение рабочих вторым профессиям считалось одной из форм повышения квалификации.
Однако по организации учебного процесса и содержанию используемой учебной документации оно ничем не от1личается от переподготовки. Разница была лишь в том, что после переподготовки рабочий начинал трудиться по новой профессии, продолжая работать по прежней или основной. К тому же на практике и после освоения второй профессии он нередко переключался на нее. Таким образом подобное разграничение носило формальный характер.
Повышение уровня квалификации по второй профессии осуществляется для рабочих основной профессии на производственно-экономических курсах.
Срок освоения второй профессии минимального уровня не должен превышать 3-х месяцев, при этом не допускается сокращение специального курса охраны труда.
Повышение квалификации, как и приобретение знаний, навыков и умений, является результатом самой производственной деятельности.
Повышение квалификации рабочих - это обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков мастерства по имеющимся профессиям.
Индексатором, свидетельствующим о необходимости повышения квалификации рабочих служит наметившееся снижение среднего разряда рабочих, отставание разряда рабочих от разряда работ.
Другим индексатором может быть рост бракованной продукции по вине рабочего.
Система повышения квалификации, сложившаяся на производстве, включает:
1. производственно-технические курсы; курсы целевого назначения; школы передовых приемов и методов труда; курсы бригадиров; самостоятельно
Производственно-технические курсы, как наиболее массовая форма, создается в целях повышения производственных умений и технических знаний рабочих до необходимого для выполнения ими работ уровня, в целях повышения квалификации рабочих в пределах данной профессии и специальности. Численность обучающихся от 5 до 30 человек в группе.
Продолжительность обучения для каждой учебной группы устанавливается индивидуально в пределах от трех месяцев (с отрывом от производства) до шести (без отрыва от производства). Обучение производственно-технических курсов заканчивается сдачей экзамена.
Курсы целевого назначения создаются непосредственно на предприятиях для изучения новой техники, оборудования, технологии, техники безопасности, прогрессивных форм организации труда. Их задача - краткосрочное обучение вновь принятых на предприятие квалифицированных рабочих с тем, чтобы в течение первого месяца работы на предприятии они могли усвоить особенности технологических процессов.
Обучение ведется в учебных группах численностью от 5 до 30 человек по учебным целевым программам продолжительностью обучения как правило до 3-х месяцев. Курсы заканчиваются приемом экзаменов.
Школы передовых принципов и методов труда создаются в целях массового освоения рабочими приемов и методов труда передовиков и новаторов производства, бригад коллективов, добившихся высоких технико-экономических показателей, в сравнении с коллегами по труду.
Обучение включает в себя практические занятия на рабочем месте, проводимые преподавателями, а также теоретические занятия, проводимые специалистами.
Продолжительность школ от 30 до 100 часов, в том числе на теоретическую подготовку отводится 15-25% времени, но не менее 6 часов.
Школы заканчиваются проведением итогового занятия с докладом руководителя школы и консультанта о достигнутых результатах.
Курсы бригадиров организовываются для коллективов, где применяется бригадная форма труда.
Курсы комплектуются из бригадиров, кадровых рабочих, имеющих высший квалификационный разряд.
Курсы создаются как для первичной подготовки бригадиров и кадровых рабочих, так и для повышения их квалификации.
Назначение курсов - вооружить руководителей первичных коллективов знаниями в области безопасной организации производства, работ, трудового законодательства, прогрессивных форм организации и стимулирования труда, рыночного механизма хозяйствования. Заканчиваются собеседованием или приемом зачета.
Для принятия управленческих решений важен анализ дифференциации уровня заработной платы в зависимости от квалификации рабочих с целью выяснения наличия материальных стимулов в повышении квалификации.
Повышение квалификации связано с определенными издержками как для предприятия, так и для работника. Это затраты на оплату преподавателям, аренду помещений, приобретение материалов и т.д. Поэтому повышение квалификации и обучение с отрывом от производства, вследствие чего предприятие испытывает временные трудности, должно быть организовано таким образом, чтобы результат от этого - более высокий уровень производительности труда, качество продукции вследствие освоения новых технологий, оборудования, приемов и методов труда - перекрывал издержки.
Показателями, характеризующими работу по повышению квалификации на предприятии, являются: доля рабочих, повысивших квалификацию, в общей численности, структура обучающихся по формам повышения квалификации, по срокам обучения, а также доля повысивших разряд в общей численности рабочих, повышавших квалификацию, рост производительности труда, снижение брака и т.п.
Повышение разрядов в первую очередь проводится рабочим, у которых более высокий уровень теоретических знаний и профессиональный опыт, которые освоили вторые и смежные профессии, применяют рациональную организацию труда на своем рабочем месте, прошли обучение на производственно-экономических курсах, имеют установленное для данной профессии и разряда общее образование или учатся в техникуме, институте; хорошо знающие технологический процесс выполняемой работы, правила технической эксплуатации оборудования, нормы расхода энергии.
Если рабочему наряду с выполнением работы по основной специальности поручено совмещение работ другой профессии, то при установлении или повышении разрядов учитывается также уровень подготовки по совмещаемой профессии.
Если рабочему первоначально был присвоен разряд ниже, чем он имел на предыдущем месте, то этот рабочий может быть аттестован после выполнения пробной работы и допущен к сдаче квалификационного экзамена на очередной разряд при наличии свидетельства без предварительного профессионального обучения.
Повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих.
Современное производство предъявляет высокие требования к обновлению конкретных знаний и навыков не только рабочих, но и других категорий промышленно-производственного персонала. Главная задача повышения квалификации руководителей - обеспечить быструю реализацию новых научных, технических, организационных и экономических идей в практику деятельности предприятия. Один из путей совершенствования системы повышения квалификации этой категории работников - переход от сложившейся практики периодического обучения к непрерывному обновлению знаний. Поэтому повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих должно стать основной частью государственной системы непрерывного образования с подключением сюда системы высшего и среднего образования страны.
Повышение квалификации служащих и категорий специалистов осуществляется в различных формах. В частности, это могут быть курсы при предприятиях и учреждениях с использованием в качестве преподавателей как собственных квалифицированных работников, так и специалистов со стороны. Такая форма повышения квалификации носит оперативный характер и обеспечивает достаточную целенаправленность подготовки.
Организацию работы осуществляет отдел подготовки кадров, а при его отсутствии - отдел кадров.
Более глубокие знания по широкому кругу вопросов в порядке повышения квалификации можно получить на специальных факультетах или курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях, учебных центрах, как например, ОАО «ММК им. Ильича», в отраслевых или межотраслевых институтах повышения квалификации и их филиалах, а также на курсах, семинарах, устраиваемых многочисленными фирмами, специализирующимися на нужды предприятий и организаций.
Повышение квалификации руководителей и специалистов будет более эффективным при соблюдении принципа преемственности обучения и последующего рационального использования кадров с учетом приобретенных ими знаний и навыков. Чтобы повысить ответственность и заинтересовать кадров в непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с качеством знаний и эффективностью их практического использования.
Работа по повышению квалификации является основной частью подготовки кадрового резерва и потому предусматривается коллективными договорами администрации с работниками предприятия, а сами мероприятия по повышению квалификации находят отражение в системе планирования на предприятии.
Острой потребностью стало улучшение связей и координации деятельности специализированных учебных заведений и различных форм производственного обучения. Непрерывное образование решает задачи до обучения управляющих и специалистов, развития их профессиональных навыков, обучение новым методам и приемам работы, переподготовки, ускорения внедрения в практику управленческих и научно-технических новшеств, повышение уровня управления и экономической работы. Руководитель проходит несколько этапов подготовки. Первый этап - базовое обучение в высшем учебном заведении. Именно в рамках этой специализации готовятся будущие специалисты по управлению производством, финансами, маркетингу, планированию и другим функциональным дисциплинам.
Подготовка управляющих не замыкается на вузовских программах, несмотря даже на увеличение доли министерских программ. Виды обучения руководителей среднего и высшего звена многообразны: самообразование, курсы различной продолжительности с отрывом и без отрыва от производства, семинары, симпозиумы, стажировки, аспирантура, переподготовка.
В системе повышения квалификации на производстве существуют жесткие экономические критерии, она ориентируется на конечный практический результат, осуществляется тщательный контроль и обязательно оценивается эффективность каждой программы. Повышение квалификации осуществляется в двух основных формах тренировки профессиональных навыков и развития работников. В последнем случае обычно предполагается подготовка к следующей должности.
В зарубежных странах есть центры оценки для аттестации управленческого персонала. Задача центров выявление с помощью экспертов и на основе специальных тестов и упражнений потенциальные способности работников. Существуют 3 группы оценок: оценка работника (потенциал); должностные требования (нормативы); фактическое функционирование (результат). С помощью их сравнений анализируется потребность в подготовке, повышении квалификации или проведении других организационных мероприятий.
Широко распространен в США и в Японии ротация - планомерно организованная смена должностей руководителей всех рангов. Руководителя, проявившего не том или ином участке работы организаторские способности, направляют на другую работу - с теми же уровнем ответственности, но с другими функциями или другой обстановке, или с более высоким уровнем ответственности. Ротация может применяться и к молодым специалистам в качестве введения их в курс дела, ознакомления с различными сторонами деятельности и подразделениями предприятия, повышения уровня их информативности.
Рассматривая кадры как важнейший ресурс производства, фирмы ставят задачу оптимального его использования прежде всего за счет повышения качества, в том числе с помощью программ привлечения рабочей силы, кадрового планирования, отбора, мотивации, подготовки и повышения квалификации. Единая кадровая политика строится на базе тщательно разработанных стандартов устанавливающих требования к персоналу, подробной регламентации порядка работы с ними, введения типовых процедур работы с кадрами.
Переход к новым технологиям требует значительных затрат, связанных с обновлением знаний, переподготовкой работников. Считается, что переподготовить работника дешевле чем заменить его.
Большим недостатком программ обучения является отсутствие в них экономических знаний.
Систему переподготовки и повышения деловой квалификации можно рассмотреть на примере США. Она может быть представлена в следующем виде:
Краткосрочные курсы при школах бизнеса и университетах (2-4 недели);
Вечерние курсы, рассчитанные на обучение высшего и среднего управленческого персонала;
Американская ассоциация менеджмента, рассчитанная на низкий и средний управленческий персонал;
Внутрифирменные курсы повышения квалификации;
Центры повышения квалификации при колледжах, университетах, учебных центрах, где проводится специализированная подготовка по программам, разработанным фирмами;
Переподготовка на основе долгосрочных соглашений между фирмами и школами бизнеса и университетами;
Переподготовка на рабочем месте предполагает создание групп работников, которые обучаются на основе разбора конкретных хозяйственных ситуаций;
Вечерняя школа Американского института мировой торговли.
Рост экономики в США за счет повышения обучения составил 2,1%, за счет роста населения - 0,4%, за счет увеличения капитала - 0,5%.
Работник должен получать универсальное образование в быстро меняющихся условиях, а непрерывное образование, кроме того, является фактором стабилизации рабочей силы на предприятии.
Заключение
На основании литературного обзора можно сделать следующие выводы: Подготовка и повышение квалификации работников в настоящее время должны носить непрерывный характер и проводиться в течение всей трудовой жизни.
Предприятия должны рассматриваться затраты на подготовку персонала как инвестиции в основной капитал, которые позволят наиболее эффективно использовать новейшие технологии.
Подготовка кадров заключается в обучении их трудовым навыкам, необходимым для качественного выполнения работы. Для эффективности непрерывного обучения необходимо, чтобы работники были в нем заинтересованы. Администрации необходимо создать климат, благоприятствующий обучению.
Обучение полезно и нужно в трех случаях: когда человек поступает на работу; когда работника назначают на новую работу; когда установлено, что у работника не хватает определенных навыков для работы.
Подводя итог вышеизложенного материала, хочется еще раз подчеркнуть актуальность и необходимость переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, в условиях рыночных отношений, по ряду важных причин. Во-первых: Современный рынок труда предъявляет более жёсткие требования к профессиональным качествам работников. В связи с частично нестабильной экономической обстановкой, производятся сокращения кадрового штаба. В связи с этим, обостряется конкуренция за рабочие места. Качественное образование и трудовая квалификация в личностном плане не просто выступают характеристиками того или иного рабочего, но и становятся для него гарантией «рабочего благополучия», условием его конкурентоспособности на рынке труда.
Подготовка и повышение квалификации работников необходима в течение всей трудовой деятельности. Подготовка работников заключается в обучении новым трудовым умениям, навыкам необходимых для качественного выполнения работы.
Профессиональная подготовка служащих в настоящее время, без сомнения, не может быть эффективной без соответствующего научно-методического обеспечения, современных технологий образования.
В обучении персонала нуждается каждый сотрудник. Важную часть составляет профессиональная подготовка кадров в начале трудовой деятельности и повышение квалификации кадров в дальнейшем.
Повышение квалификации это составная часть назначения на более высокие должности, профессиональную уверенность в себе, позволяет выполнять более сложную работу.
Система обучения работников должна значительно увеличить свою способность к современным инновациям и реагированию на потребности рынка. Это положение является центральным в процессе переподготовки и повышения квалификации в условиях современной экономики. Целью организации профессионального обучения работников на производстве должно стать создание системы непрерывного образования персонала на основе сочетания всевозможных форм подготовки работников,переподготовки и обучения, повышения квалификации и уровня знаний с учетом постоянных изменений в технике, технологии, законодательстве, организации производства, в тесной взаимосвязи с квалификационным продвижениям.
Список литературы
1. Трудовое право: Еремин В.В., Абалдуев В.А., Бабицкий А.М., Ай Пи Эр Медиа - 2010. Москва, для студентов юридического уклона.
2.Трудовой кодекс РФ.
3.Конституция РФ.
4. Трудовое право РФ. Невская М.А., Шалагина М.А., Научная книга - 2012 . Москва учебник для студентов высших образовательных учреждений.
5. Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты. Соответствие и перспективы совершенствования [Электронный ресурс]: научно-практическое пособие/ Лютов Н.Л.-- Электрон. текстовые данные.-- М.: Юстицинформ, 2012.-- 128 c.
6. Захарова Н.А. Трудовое право России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Н.А., Резепова В.Е.-- Электрон. текстовые данные.-- Саратов: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2014.-- 199 c
7.Трудовое право России: Учебник /Отв.ред Ю.П. Орловский и А.Ф. Нуртдинова- 3-е изд.- М.: Юрид. Фирма Контакт, 2011.-8. 648с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Аспекты профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих. Анализ профессионального развития служащих Главного организационно-кадрового управления Омской области, оптимизация подготовки персонала.
дипломная работа , добавлен 09.06.2013
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих различных категорий, групп, должностей. Государственный заказ на профессиональную переподготовку и стажировку. Формирование заявки федеральным государственным органом.
контрольная работа , добавлен 06.12.2009
Изучение теоретических и правовых основ переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих. Особенности организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих за пределами территории Российской Федерации.
контрольная работа , добавлен 25.08.2010
Понятие и основные виды профессиональной переподготовки субъектов трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, по российскому трудовому законодательству. Профессиональная переподготовка специалистов через механизм ученического договора.
реферат , добавлен 25.12.2015
Коллективный договор: понятия, основное содержание, значение, порядок заключения. Роль трудового коллектива в реализации трудовых прав работников, его полномочия. Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников.
контрольная работа , добавлен 21.12.2011
Порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. Защита трудовых прав, законных интересов работников. Особенности регулирования труда женщин. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. Оплата труда работников здравоохранения.
курсовая работа , добавлен 12.04.2015
Трудовой кодекс Республики Беларусь. Основные признаки понятия безработного. Деятельность районных служб занятости и социальной защиты. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных. Назначение пособия по безработице.
контрольная работа , добавлен 07.05.2012
Понятие, стороны, содержание, виды и особенности срочных трудовых договоров, основания их заключения и условия прекращения. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев и занятых на сезонных работах.
курсовая работа , добавлен 14.10.2014
Правовое регулирование трудовых отношений. Понятие, виды, стороны и содержание трудового договора, его правовое и социальное значение, характерные признаки и отличие от гражданско-правового соглашения. Порядок заключения договора и увольнения работников.
реферат , добавлен 21.05.2013
Понятие трудового договора и его сторон, содержание, виды, порядок заключения и прекращения. Условия заключения трудового договора, внесение изменений в условия, основания для прекращения. Регулирование индивидуальных и коллективных отношений работников.
