Дата проверки

Причина проверки

по электро-безопасности

Общая оценка

Дата следующей проверки

Подпись председателя комиссии

Пятая страница

Дата проверки	Причина проверки		Дата след. проверки	Подпись председателя комиссии

Шестая страница

Нормативные документы по промышленной безопасности и другие специальные правила
Дата проверки	Наименование нормативных документов	Решение комиссии	Подпись председателя комиссии

Седьмая страница

Свидетельство на право проведения специальных работ
	Наименование работ	Подпись председателя комиссии

Приложение 8

Положение

о порядке организации и проведении обходов и осмотров рабочих мест в филиалах -3»

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение является обязательным для филиалов -3».

1.2. Ответственность, за организацию и проведение обходов рабочих мест в филиалах -3» возлагается на директора филиала.

1.3. Обходы рабочих мест, в том числе и в ночное время, проводят директор, главный инженер, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, инспекторский состав службы охраны труда, надежности и промбезопасности уполномоченные (общественные инспектора) по охране труда в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком директором филиала.

1.4. Обходы рабочих мест проводятся с целью предупреждения производственного травматизма, проверки обеспечения работников индивидуальными защитными средствами, инструментом и приспособлениями, контроля выполнения требований правил в части организации работы с персоналом, проверки санитарно-гигиенического состояния производственных помещений структурных подразделений, соблюдения персоналом порядка приема-сдачи смены, ведения оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины.

1.5. Обходы рабочих мест проводятся как в составе комиссии, так и в индивидуальном порядке.

1.6. Комиссия по проведению обходов рабочих мест в структурных подразделениях (далее - Комиссия) назначается распоряжением главного инженера.

2.Основные направления производственной деятельности, подлежащие проверки при обходе рабочих мест

2.1. Предупреждение производственного травматизма.

2.2. Выявление нарушений персоналом филиала и подрядных организаций требований правил техники безопасности и охраны труда на рабочих местах.

2.3. Проверка правильности оформления нарядов, подготовки рабочих мест и допуска к работам, организации перерывов в работе и окончания работ.

2.4. Проверка соблюдения требований пожарной безопасности на рабочих местах.

2.5. Проверка качества, полноты и своевременности проработки директивных материалов, проведения инструктажей персоналу подразделений.

2.6. Выполнение персоналом подразделений требований должностных и производственных инструкций.

2.7. Соблюдение санитарно-гигиенического режима в производственных помещениях.

3. Порядок проведения обхода и осмотра рабочих мест

3.1. При проведении обхода рабочих мест комиссия (или проверяющий) проводит проверки по тематике, определенной основными направлениями производственной деятельности настоящего Положения. В периоды проведения дополнительных мероприятий, предусмотренных распорядительными документами, филиала, -3», государственных надзорных органов, цели и задачи проверок определяются указанными распорядительными документами.

3.2. Обходы организуются так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководителей филиалов (директор, главный инженер, заместители директора, заместители главного инженера) не реже одного раза в полугодие, а руководителями структурных подразделений и его заместителями - не реже одного раза в месяц.

3.3. Каждый руководитель предприятия должен посещать не менее одного рабочего места в месяц, а руководитель структурного подразделения и его заместитель - не менее одного рабочего места в неделю.

3.4. Специалисты по охране труда, уполномоченные по охране труда должны посещать не менее одного рабочего места ежедневно.

3.5. В ходе проверки комиссия (проверяющий) имеет право:

Посещать все рабочие места и помещения структурных подразделений предприятия, подрядных и дочерних организаций;

Требовать от НСС (НСЦ) сопровождающего для посещения

распределительных устройств и других закрытых помещений;

Запрещать продолжение работ при явной угрозе безопасности, здоровью людей и сохранности оборудования;

При нарушениях персоналом требований правил по охране труда и технике безопасности, промышленной и пожарной безопасности, правил безопасного выполнения работ , отстранять от работы до устранений выявленных нарушений;

Сообщать руководителям цехов и отделов о выявленных нарушениях правил техники безопасности и охраны труда, допущенных подчиненным персоналом при организации и проведении работ.

4. Оформление результатов обходов и осмотров рабочих мест

4.1. Результаты обходов и осмотров рабочих мест при индивидуальных проверках фиксируются в специальном журнале (Приложение), который находится на рабочем месте начальника смены каждого структурного подразделения, включая рабочее место начальника смены станции. Результаты обходов и осмотров рабочих мест за месяц отражаются в итоговом приказе по проведению Дня охраны труда.

4.2. По результатам работы комиссии при обходе рабочих мест разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений и представляются на утверждение главному инженеру филиала с определением сроков выполнения и ответственных лиц.

4.2. Ответственность за своевременность и качество подготовки и проведения комиссионных проверок, осуществление контроля устранения выявленных нарушений возлагается на службу (отдел) надежности и охраны труда.

Приложение

Форма журнала учета результатов обходов и осмотров рабочих мест

_________________________________________________________________

(наименование организации)

(структурное подразделение)

Форма журнала

учета результатов

обходов и осмотров рабочих мест

Начат «___» _____________20__г.

Окончен «___» _____________20__г.

(Листы для заполнения)

	состава комиссии (проверяющего)	Выявленные нарушения	Намеченные мероприятия по устранению выявленных нарушений	Ответственный за выполнение намеченных мероприятий	Сроки выполнения	Отметка о выполнении

Примечание.

Графы 1, 2, 3 заполняются членами комиссии (проверяющим

Графы 4, 5, 6, 7 заполняются руководителями филиала или структурных подразделений (заместителями) по принадлежности зоны ответственности. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы.

в соавторстве со ЗДАНЕВИЧЕМ Владимиром (НИИ горной механики имени М.М. Фёдорова)

Техническая диагностика представляет собой систему методов, применяемых для установления и распознания признаков, характеризующих техническое состояние оборудования. В настоящее время, несмотря на значительное развитие аппаратных средств измерений и контроля, большая роль в определении неисправностей и нахождении повреждений механического оборудования приходится на субъективные методы, предполагающие использование человеческих органов чувств. Такие органолептические методы контроля получили название осмотр. Осмотр включает в себя элементы визуального, измерительного контроля, восприятия шумов и вибраций, оценку степени нагрева корпусных деталей, методы осязания [ , ] используемые для определения фактического состояния оборудования и его составных частей, процессов их функционирования и взаимодействия, влияния окружающей среды и условий эксплуатации. Осмотр в совокупности с другими методами технической диагностики, позволяет сделать вывод о техническом состоянии оборудования, причинах появления дефекта или повреждения, выявлении неисправностей, механизме их возникновения и протекания. Нередко данные, полученные в результате осмотра невозможно получить другими методами и средствами технической диагностики.

В настоящее время в нормативно-технической документации и технической литературе отсутствуют основные правила и требования о порядке проведения осмотров как, например, в криминалистической [ , , ], хотя применение этого метода технической диагностики предписывается этими же документами . Наиболее часто приводятся общие требования осмотра оборудования при приёмке смены, требования регистрации случаев появления необычного шума и повышенной вибрации механизма.

В связи с этим целью настоящей работы является систематизация сведений об осмотрах механического оборудования и разработка основных правил их проведения.

По назначению осмотры возможно, как и техническое диагностирование, подразделить на следующие виды: эксплуатационный; специализированный; экспертный (технический осмотр). Виды осмотров отличаются друг от друга объёмом обследования, формой регистрации и назначением результатов.

Задачей эксплуатационного осмотра является выявление повреждений (дефектов) и поиск неисправностей оборудования при проведении технического обслуживания в сроки, регламентированные эксплуатационной документацией и регистрация результатов осмотров в эксплуатационной документации. Проводится эксплуатационным персоналом при проведении регламентного технического обслуживания.

Специализированный осмотр проводится в объёмах, определяемых методической документацией по техническому диагностированию, и его основной задачей является определение технического состояния оборудования для планирования сроков технического обслуживания, ремонтов оборудования, поиска неисправностей. Выполняется специалистами ремонтных служб предприятия или специализированных предприятий во время ревизий и наладок оборудования.

Технический (экспертный) осмотр проводится представителями уполномоченных или специализированных (экспертных) организаций. Срок и объём осмотра определён нормативно-правовыми актами по охране труда или организационно-методическими документами по проведению экспертного обследования. Его задачей является определение соответствия технического состояния, качества монтажа, ремонта, модернизации и условий эксплуатации оборудования требованиям безопасности, с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации.

Одной из разновидностей осмотра является наблюдение – периодический осмотр мест возможных повреждений элементов, деталей, узлов оборудования с целью регистрации развития повреждений или поведения элементов системы (возникновение деформации, вибрации, ослабление крепежа и т.п.) во время работы оборудования.

Осмотр оборудования является важным средством получения информации о техническом состоянии оборудования, от качества которого во многом зависит достоверность технического диагностирования, поэтому результаты осмотра должны носить доказательный характер. Задачи, стоящие перед осмотром, с наименьшей затратой сил и средств решаются при соблюдении определённых правил. Не все правила могут в одинаковой степени применяться к каждому конкретному случаю. Это не исключает необходимости применять общие правила, соблюдение которых во всех случаях, независимо от условий, является обязательным. Применение определённых правил необходимо для получения достоверных результатов, так как осмотры носят субъективный характер.

Процесс осмотра, как и все технологические операции, имеет три стадии: подготовительную, рабочую и завершающую.

Подготовительная стадия осмотра включает в себя:

• предварительный обзор места установки оборудования;
• опрос эксплуатационного персонала предприятия, а при необходимости, представителей монтажных, наладочных и других организаций, участвующих в проведении работ на данном оборудовании, о ранее обнаруженных неисправностях, проведенных заменах деталей и т.п.;
• подготовку технических средств и регистрационных форм, инструктаж лиц, участвующих при производстве работ.

Рабочая стадия – выполнение заранее разработанного алгоритма детального осмотра элементов оборудования.

Технология проведения осмотров представляет собой систему приёмов, применяемых для достижения поставленной цели (диагностирования) и проводимых в определённой последовательности с учётом вида обследуемого оборудования и конкретных условий эксплуатации .

Схематично процесс осмотра как метода технического диагностирования можно представить в виде следующего алгоритма ().

Рисунок 1 – Алгоритм технического диагностирования при осмотре

В зависимости от конструктивных особенностей оборудования последовательность проведения операций (алгоритм) осмотра может быть различной. Тем не менее, каждый специалист, проводящий осмотры, интуитивно составляет алгоритм осмотра, основываясь на своём опыте и знании обследуемого оборудования.

Разработку методики проведения осмотров целесообразно начинать с определения диагностических признаков, регистрируемых методами и средствами осмотров, путём анализа конструкции оборудования и условий его эксплуатации. Наиболее удобно это делать с применением диагностических моделей, используя рациональные приёмы и правила.

Предлагаемый порядок проведения осмотров оборудования основывается на последовательном обследовании элементов оборудования по кинематической цепи их нагружения, начиная от привода до исполнительного элемента. Для этого изучается конструкция оборудования, состав и взаимодействие элементов.

Вначале проводится общий внешний осмотр оборудования и окружающих его объектов.

Общий осмотр нельзя смешивать с предварительным обзором места установки оборудования. В процессе предварительного обзора специалист лишь бегло знакомится с местом установки оборудования для того, чтобы решить вопрос – каким методом и в каких границах должен быть произведен осмотр. При общем же осмотре изучается картина состояния оборудования. Общий осмотр может носить самостоятельный характер и применяется при регламентируемых нормативными документами периодическими осмотрами оборудования эксплуатационным персоналом.

Под детальным, понимается тщательный осмотр конкретных элементов оборудования. Детальный осмотр в зависимости от требований соответствующих нормативных и методических документов, проводится в определённом объёме и порядке. Во всех случаях детальному осмотру должен предшествовать общий осмотр.

Общий и детальный осмотр может проводиться при статическом и динамическом режиме оборудования. При статическом режиме элементы оборудования осматриваются в неподвижном состоянии. Осмотр оборудования при динамическом режиме производится на рабочей нагрузке, холостом ходу и тестовых нагружениях (испытаниях).

Правильный выбор режима осмотра оборудования позволяет определить диагностические признаки проявления возможных неисправностей. Осмотр оборудования при включении или остановке механизма ориентируется в основном на контроль качества затяжки резьбовых соединений, отсутствие трещин корпусных деталей, целостность соединительных элементов. В рабочем режиме дополнительно проверяются биения валов, муфт, утечки смазочного материала, отсутствие контакта подвижных и неподвижных деталей.

При осмотре могут быть применены три основных способа: концентрический, эксцентрический, фронтальный. При концентрическом способе () осмотр ведётся по спирали от периферии элемента к его центру, под которым обычно понимается условно выбранная точка. При эксцентрическом способе () осмотр ведётся от центра элемента к его периферии (по развёртывающейся спирали). При фронтальном способе () осмотр ведётся в виде линейного перемещения взгляда по площади элемента от одной его границы к другой.

Рисунок 2 – Концентрический способ осмотра детали

Рисунок 3 – Эксцентрический способ осмотра детали

Рисунок 4 – Фронтальный способ осмотра детали

Постоянного правила применения того или иного способа не существует. При выборе способа учитываются конкретные обстоятельства. Так, осмотр помещения, где установлено оборудование, рекомендуется обычно производить от входа в него, то есть концентрическим способом. Осмотр элементов круглой формы целесообразно вести от центра к периферии (эксцентрическим методом). Фронтальный осмотр лучше применять, когда осматриваемая площадь очень обширна, и её можно разделить на полосы.

Во время проведения осмотра проводятся черновые записи результатов. Каждый осматриваемый элемент оборудования должен иметь запись о результатах осмотра. Фотоснимки, зарисовки должны быть дополнением к записи. Записи ведутся в последовательности проведения осмотра и их форма должна максимально соответствовать форме отчётного документа. Зарисовки мест повреждений выполняются на заранее подготовленных чертежах и эскизах элементов оборудования.

При проведении фотосъёмки указываются номера кадров в строке соответствующей записи. По видам съёмка места происшествия делится на ориентирующую, обзорную, узловую и детальную.

Рисунок 6 – Примеры обзорной фотографии

Узловая фотосъёмка запечатлевает отдельные “узлы” – наиболее важные места оборудования, фиксируемые при осмотре, проводится с нескольких точек, в максимальном масштабе в зависимости от условий. Детальная фотосъёмка применяется для фиксации отдельных выявленных дефектов элементов или деталей оборудования, например, трещин, вмятин, зазоров и т.д. ( , ).

Рисунок 7 – Пример фотографии при осмотре редуктора механизма подъёма разливочного крана:
а) узловой;	б) детальной

Рисунок 8 – Пример фотографии при осмотре разрушенной зубчатой полумуфты:
а) узловой;	б) детальной

В зависимости от целей и условий съёмки указанные виды фотографирования могут быть выполнены панорамным и метрическим способом, а также методом масштабной фотографии ().

Рисунок 9 – Пример фотографии:
а) узловой;	б) масштабной

Завершающая стадия заключается в дополнительном осмотре элементов оборудования для уточнения ранее полученных результатов и их регистрации в отчётных формах.

Регистрационные формы – это определённый порядок записей результатов опроса, собственно осмотра и дополняющие их графические изображения деталей и объекта в целом: рисунки, эскизы, чертежи, фотоснимки и т.п. На графических изображениях должны обозначаться: точка начала осмотра и его направление, места расположения обнаруженных дефектов и повреждений. Необходимость заполнения регистрационных форм обусловлена ограниченным объёмом “оперативной” информации воспринимаемой человеком.

Для коренной части однобарабанной подъёмной машины эскизы обследуемых элементов удобно представить: для лобовин – общим видом; для обечайки барабана и вала – развёртками; для мест посадок ступиц лобовин на вал – видом в сечении, перпендикулярном оси вала. При обозначении мест начала осмотра могут использоваться единичные детали оборудования (или их характерные места), например, шпоночные соединения, указание стороны привода и т.п.

В дополнение к рисункам могут использоваться фотоснимки, на которых выделяются места выявленных неисправностей.

Идентификация дефектов и повреждений – отнесение неисправностей к определённому классу или виду (усталость, износ, деформация, фреттинг-коррозия и т.п.). Идентифицируя дефект или повреждение, зная его природу специалист в дальнейшем может определить причины появления неисправности и степень влияния на техническое состояние оборудования. Идентификация выявленных дефектов и повреждений осуществляется путём сравнения их характерных признаков с известными образцами или описаниями, которые для удобства пользования собираются и систематизируются в иллюстрированных каталогах (). Образцы с характерными повреждениями и дефектами обычно хранятся в специализированных лабораториях.

Таблица 1 – Пример каталога (базы данных) описаний неисправностей, дефектов и повреждений

Внешний вид повреждения	Описание повреждения	Причины возникновения
		Воздействие переменных нагрузок при напряжениях в материале, достигающих предела выносливости.
		Перекос валов редуктора. Несовпадение углов наклона зубьев шестерни и колеса.
		Перегрузка механизма. Низкое качество поковки. Неправильно выбранная марка стали.

Формализация результатов проведения осмотра осуществляется протоколом осмотра. В протоколе осмотра отражается то, что специалист имел возможным обнаружить при осмотре, в том виде, в котором обнаруженное наблюдалось. Выводы, заключения, предположения специалиста о причинах возникновения дефектов и повреждений остаются за рамками протокола и обычно оформляются отдельным актом или отчётом. Не заносятся в протокол и сообщения лиц о ране обнаруженных отклонениях, а также произошедших до прибытия специалиста изменениях обстановки. Такие сообщения оформляются самостоятельными протоколами.

Протокол осмотра выполняется в текстовой, табличной или смешанной форме. Табличные протоколы обычно применяются для записи результатов постоянно повторяющихся осмотров отдельных элементов оборудования (например, при эксплуатационном осмотре, наблюдении и т.п.). Текстовые протоколы составляются при технических (экспертных) осмотрах в основном для расследования происшедших аварий или детального изучения состояния объекта.

К составлению протокола осмотра надо подходить с учётом того, что, в конечном счёте, он будет выступать в качестве самостоятельного документа. В этих целях протокол составляется краткими фразами, дающими точное и ясное описание осматриваемых объектов. В протоколе употребляются общепринятые выражения и термины, одинаковые объекты обозначаются одним и тем же термином, каждый объект называется одним и тем же термином на протяжении всего протокола. Описание каждого объекта осмотра идёт от общего к частному (вначале даётся общая характеристика осматриваемого оборудования, его расположение на месте осмотра, а затем описывается состояние и частные признаки), с тем, чтобы индивидуализировать элементы, отличить от подобных. Полнота описания объекта определяется предполагаемой его значимостью и возможностью сохранения данных. Фиксируются все имеющиеся признаки дефектов и особенно те, которые могут быть со временем утрачены. Каждый последующий объект описывается после полного завершения описания предыдущего. Объекты, связанные между собой, описываются последовательно с тем, чтобы дать более точное представление об их взаимосвязи. Количественные величины указываются в общепринятых метрологических величинах. Точность измерения определяется характером объекта. Не допускается употребление неопределённых величин (“вблизи”, “в стороне”, “около”, “рядом”, “почти”, “недалеко”). В протоколе отмечается факт обнаружения каждого из следов и предметов, в отношении каждого объекта указывается, что было с ним сделано, какие средства, приёмы, способы были применены. Описание противоречивых обстоятельств в самостоятельный раздел протокола не выделяется. При описании оборудования и отдельных его элементов в протоколе делаются ссылки на планы, схемы, чертежи, эскизы и фотографии. Каждый осматриваемый элемент оборудования должен иметь отдельную запись о результатах его осмотра. Выводы протокола должны содержать информацию о наличии и характере дефектов, а при невозможности его установления – о необходимости последующего проведения идентификации.

В прежней редакции закона комплекс мероприятий, включавший оценку обстановки в производственной сфере, анализ рабочих мест, выявление потенциальных причин профессиональной заболеваемости, контроль рабочей среды был объединен понятием «аттестация рабочих мест».

С 2015 года законодатель расширил пространство охвата законом, включив дополнительные области производства и применил термин «специальная оценка условий труда (СОУТ)», введя этап распознавания и идентификации разрушительных для человеческого организма явлений. Теперь СОУТ содержит в себе такие операции, как , полученной от администрации предприятия, обследование рабочих мест, опрос руководителей подразделений и работников.

Требования обеспечить в производственных подразделениях высокий уровень безопасности, хорошие условия для работников содержатся как в ТК, так и законе «О специальной оценке условий труда». является постоянный мониторинг условий, в которых работникам приходится проводить треть своей жизни, приведение их в соответствие с установленными нормами, устранение недостатков и факторов, негативно сказывающихся на здоровье и представляющих опасность для жизни человека.

Работодатель должен:

• следить за обстановкой на производстве
• контролировать все процессы, происходящие на предприятии
• взвешивать риски, способные оказать негативное влияние на здоровье и жизнь занятых на производстве сотрудников
• оценивать степень опасности тех или иных явлений окружающей рабочего человека обстановки и предпринимать меры по их устранению или минимизации

Главная цель – обнаружение негативных явлений на рабочих местах, их оценка согласно утвержденному Минтруда классификатору. Это могут быть разные ситуации: обусловленные несовершенством ремонтной базы и неполадки в работе оборудования, высокий уровень содержания токсикогенных взвесей в воздухе и многое другое. Исследование нацелено также на установление положительных фактов, например, эксперты зафиксируют отсутствие нарушений (нормальные показатели вибрации, шума, исправность средств труда, отсутствие опасности получения травм), что благотворно скажется на дальнейшей деятельности предприятия.

В обязательном порядке оценка проводится на предприятиях, где в технологическом процессе задействованы транспортные средства, сложное оборудование, требующее особой квалификации и специальных знаний, связанное с эксплуатацией опасного оборудования (например, под высоким напряжением, с использованием радиационных материалов, химикатов и т.п.).

СОУТ демонстрирует работникам заботу руководства об их благополучии, что в итоге улучшит психологическую атмосферу и мотивирует коллектив на более эффективный труд. Кроме того, могут быть со стороны работников, информация о которых будет передана руководству. Это процесс многовекторный, и способствует нормализации общей ситуации на предприятии.

Периодичность аттестации

Оценка , согласно установленным законом правилам, должна проводиться каждые пять лет. После утверждения отчетной документации по итогам последней проверки начинается исчисление срока до даты следующей. Это правило распространяется на уже существующие рабочие места.

Что касается новых производственных зон, аттестация по ним проводится не позднее 6 месяцев со дня утверждения приказом по предприятию. Также проверка будет необходима в следующих ситуациях:

• производственный объект был оснащен новым технологическим оборудованием
• проводилась реконструкция предприятия в целом или конкретных цехов
• внедрялись новые технологии
• предприятие внедрило новые средства защиты
• работник пострадал от несчастного случая
• выявлен работник с диагностированным профессиональным заболеванием
• настаивает на проведении оценки, о чем официально уведомил администрацию соответствующим запросом в письменной форме

Предписывая проведение спецоценки после таких преобразований, законодатель исходил из обоснованного предположения, что перемены могли изменить обстановку и условия, в которых работает человек. Данные изменения могут быть положительными и отрицательными, потому необходимо их оценить и проанализировать.

Ранее обследованные рабочие места, признанные соответствующими, проверяются через 5 лет. Если не было никаких изменений в части технического перевооружения, не фиксировались основания для внеочередной проверки, не регистрировались несчастные случаи, действие выданной ранее декларации продлевается еще на 5 лет.

После получения утвержденного отчета организации по оценке руководство обязано в течение месяца:

• ознакомить сотрудников (под роспись) об ее итогах
• разместить на сайте предприятия информацию о результатах исследований, а также план мероприятий, направленный на устранение недочетов и усовершенствование условий труда (если были выявлены нарушения)

Во избежание нарушений контроль над сроками и исполнением предписаний возлагается на ответственное за технику безопасности и должностное лицо.

Санкции за несоблюдение правил проведения аттестации

За нарушение установленных законом правил, а также за умышленное обязательно следуют санкции в соответствии с административным законодательством. Предприятие может быть оштрафовано, что еще хуже – может быть установлен запрет на ведение деятельности на довольно длительный период.

В частности, индивидуальному предпринимателю грозит штраф в размере 5 000-10 000 руб. или может быть приостановлена его деятельность на период до 90 дней. Для юрлиц предусмотрены более – штраф 60 000-80 000 руб. или приостановление работы на период до 3-х месяцев. Предприниматели рискуют потерять не только прибыль, но и репутацию, потому оттягивать проведение аттестации не в их интересах.

Для суда будет явно доказанной вина руководства предприятия, если вдруг произойдет несчастный случай. И в этом случае последует не административное, а уголовное наказание в виде исправительных работ в течение двух лет или штрафа в размере до 400 тысяч руб.

При положительных итогах предприятие сможет воспользоваться льготами:

• За счет улучшения условий труда сокращаются потери, связанные с выплатами по , оплатой периода простоев.
• Предприятие получает возможность уточнить и оптимизировать перечень рабочих мест, где работники получали доплаты за «вредность».
• Сократить суммы выплат по страховке от несчастных случаев.
• При своевременном проведении проверки предусмотрена частичная компенсация в виде 20% от суммы страховых взносов в Фонд соцстраха.

СОУТ – это индикатор законопослушности работодателя и его делового реноме.

У кого имеются полномочия оценивать состояние производственной среды и рабочих мест

Процедуру, по закону, имеет право проводить организация, отвечающая ряду критериев (см. закон №426). Один из них – в специальном реестре Минтруда, в который включаются организации, специализирующиеся на проведении СОУТ.

Организацию включают в реестр при наличии в штате не менее пяти сертифицированных специалистов, при наличии у одного из них диплома о высшем образовании с обучением по программе «гигиена труда», «общая гигиена» или «санитарно-гигиенические лабораторные исследования». С каждым экспертом должны быть заключены соответствующие трудовые соглашения.

Еще одно важное условие – в организации должно быть прямо указано, что данная деятельность является основной.

Закон указывает, что обязательным критерием является и наличие в структуре испытательной лаборатории с аккредитацией на выполнение измерений производственных факторов. Имеющееся в лаборатории оборудование позволяет замерить и оценить микроклимат, тяжесть и напряженность трудовой деятельности на конкретном рабочем месте, эффективность средств индивидуальной защиты, химические реакции, уровень вибраций, силу электромагнитного излучения, тока, шума, освещенность, определить наличие и силу ионизирующих излучений, и многое другое.

Предприятие, на котором будет проводиться оценка, заключает , на основании которого проходит процедура.

Организации, получившие разрешение на проведение СОУТ от госорганов, тщательно проверяются. Они также могут нести ответственность перед законом за некачественно выполненные работы, за ошибочные выводы по результатам оценки, за недостоверную информацию.

Основные этапы процедуры аттестации

Оцениванию подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места. Это касается как юрлиц, так и . Исключение составляют надомники; специалисты, работающие дистанционно; работники, осуществляющие трудовую деятельность в интересах физических лиц (не ИП).

Организационные мероприятия и финансирование процедуры осуществляются работодателем. Аттестация – совместная деятельность аккредитованной организации и заинтересованного предприятия.

Общий план аттестации следующий:

• подготовительный этап
• выявление, установление тождественности выявленных факторов с классификатором
• документальная фиксация опасных факторов
• анализ обнаруженных нарушений
• оценка результатов
• оформление отчета
• на соответствие условий установленным нормативам

По итогам мониторинга работодатель обязан привести условия труда к показателям нормы (при несоответствии).

На начальном этапе работодатель проводит ответственную работу.

Издает по проведению аттестации. Возглавляет ее руководитель предприятия или его представитель. В состав комиссии включают специалиста по ТБ и ОТ, представителя профсоюза, уполномоченные от предприятия.

Комиссия составляет список рабочих мест для проверки, при этом должны быть указаны также однотипные рабочие места с аналогичными условиями выполнения операций. Составляется перечень опасных факторов. Оценка однотипных рабочих мест проводится по специальным методикам, предусматривающим обследование только 20% из них, при этом итоги будут присвоены остальным 80%.

Уполномоченная организация осуществляет идентификацию факторов по Классификатору, соблюдая следующий порядок:

• описывает все факторы среды, рабочего процесса, источники опасности
• сравнивает их с классификатором
• определяет необходимость проведения измерений и лабораторных испытаний
• присваивает условиям труда категорию
• оформляет документально результат идентификации
• комиссия утверждает представленные ей документы

По итогам СОУТ составляется отчет по утвержденной форме. В документ включают все исследований, заключения экспертов, а также перечень мероприятий для улучшения ситуации.

С результатами СОУТ должны быть ознакомлены работники, исполняющие трудовые обязанности на оцениваемых рабочих местах.

Порядок СОУТ определен соответствующими нормативными документами. С их содержанием можно ознакомиться на сайте Минтруда, чтобы не возникало разногласий в процессе взаимодействия с надзорными органами и организацией, проводящей аттестацию.

Работодатель подает в надзорный орган декларацию в отношении соответствующих нормативным требованиям рабочих мест.

Из чего складывается стоимость проведения аттестации рабочих мест

Стоимость СОУТ складывается из большого числа компонентов. Изначально организация, уполномоченная провести аттестацию, проводит оценку предстоящего объема работ по информации, переданной работодателем. При внешнем осмотре рабочих мест опытные специалисты сразу определяют те из них, где нет опасных факторов для здоровья и жизни, следовательно, процедура по ним будет оценена по минимальному тарифу.

Для тех рабочих мест, где при внешнем осмотре был определен риск наличия вредных факторов, тарификация осуществляется после дополнительного изучения. и наличие однотипных рабочих мест – по ним, независимо от трудоемкости процедуры для экспертов, будет большая скидка от стоимости.

Задача работодателя заключается в том, чтобы грамотно составить список подлежащих оценке рабочих мест и выделить однотипные зоны, что приведет к большой экономии. В целом, стоимость аттестации определяется по следующим критериям:

• объем предстоящих работ
• количество рабочих мест, их сложность и специфика
• число однотипных участков
• сложность производственного процесса и связанных с ним факторов среды
• локализация – важный аспект для сетевых компаний, что связано с дополнительными транспортными расходами, поскольку экспертам предстоит перемещаться из одного филиала или представительства в другой для проведения комплекса работ
• проведение лабораторных исследований и измерений
• (наличие документов предшествующей аттестации значительно упростит процесс и, следовательно, приведет к сокращению расходов)
• существующие особые требования к проведению аттестации по конкретному предприятию

В итоге стоимость СОУТ может варьировать в пределах от 1,4 до 3,0 тыс. руб. за одно рабоче место. Трудоемкость процесса обусловливает значительные затраты.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Аттестация рабочих мест согласно новому закону заменена на специальную оценку условий труда (СОУТ) – это проверка трудовых условий, организация мер по их безопасности, определение наличия опасности здоровью. Регулируют правила СОУТ Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 года и Трудовой Кодекс РФ. В данной статье мы рассмотрим как проводится аттестация рабочих мест по условию труда, какие цели оценки, какой порядок и список необходимых документов.

Цель проведения аттестации или специальной оценки условий труда

Проверка проводится для того, чтобы привести трудовые условия к установленным нормам. Для этого необходимо:

• Проконтролировать состояние рабочих мест;
• Изменить размер страховых взносов на случай травматизма;
• Составить список лиц, которым необходимо пройти медицинскую проверку;
• Обеспечить персонал средствами защиты;
• Изменить график работы для работающих во вредных условиях (сократить рабочий день, установить дополнительный отпуск и т.д.);
• Изменить технологию процесса или приостановить работу цеха;
• Привести наименования должностей в соответствие Общероссийскому классификатору профессий;
• Применить санкции за нарушения по охране труда.

Кем проводится оценка условий труда

Организовывать аттестацию обязан каждый работодатель любой формы собственности (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо). Осуществляется аттестационной комиссией и аккредитованной организацией, привлеченной предприятием на платной основе. Состав комиссииутверждает работодатель, в него входят:

Для больших организаций	Для небольших предприятий и малого бизнеса
Представители руководителя (начальники структурных отделов, юристы, работники кадров, бухгалтера по заработной плате,медработники и т.д.), один из них назначается возглавляющий комиссию.	Работодатель либо его представитель.
Специалист по охране труда.	Специалист, привлекаемый работодателям для выполнений функций охраны труда.
Член профсоюза.	Член профсоюза.
	Представитель аккредитованной организации.

Задачи комиссии:

• Руководить и контролировать все этапы проверки;
• Сбор необходимых документов и их изучение;
• Составление списка рабочих мест, которые будут проверяться;
• Проверка соответствия наименования профессий и должностей Единому справочнику;
• Нумеровка рабочих мест;
• При необходимости предложить внести изменения в обязанности работодателя в трудовом договоре (обеспечение средствами защиты, изменение графика работы, обеспечение надбавками к зарплате за вредность и т.д.);
• Разработка плана по приведению мест в соответствие с нормами.

Аккредитованная организация – это независимое лицо. Работодатель может привлечь несколько организаций.

• Задачи аттестующей аккредитованной организации:
• Определить методы замеров и состав специалистов, которые будут их производить;
• Изучить документы, обеспечивающие трудовые условия;
• Запрос объяснений по возникающим вопросам.

Согласно договору, аттестующая аккредитованная организация должна:

• Сделать необходимые замеры;
• Оценить соответствия мест нормам;
• Составить отчет о проверке.

Аккредитованная организация вправе отказаться от проведения проверки при не предоставлении необходимых документов или при отсутствии условий для замеров.

Согласно ФЗ №426, ред. от 01.01.2014 г предъявляются следующие требования к аккредитованным организациям, выполняющим СОУТ:

• Лицензия на проведение СОУТ.
• В составе должно быть не менее пяти экспертов с сертификатами и не менее одного эксперта –специалиста с высшим образованием по любой из специальностей: врач по общей гигиене, специалист по лабораторным исследованиям, врач по гигиене труда.
• Наличие аккредитованной исследовательской лаборатории.

Если организация не будет соответствовать требованиям, то ее решение будет не действительным.

Сроки проведения проверки

График проведения проверок утверждается работодателем, между проверками период должен быть не менее пяти лет. Следующая аттестация все равно проводится, даже если результаты предыдущей показали полное соответствие нормам. Новые места аттестуются не позднее, чем через 60 дней после начала их функционирования.

Есть ситуации, когда проводят проверку вне плана:

• При смене оборудования;
• При изменении сырья и материалов;
• При производственных травмах или несчастных случаях;
• При внесении изменений в технологию;
• При проведении мер по улучшению трудовых условий и приведению их к соответствующим нормам;
• При смене средств защиты;
• По предложению члена профсоюза;
• По итогам госэкспертизы;
• При появлении новых рабочих мест.

Процесс проведения аттестации

Существует три этапа аттестации, это оценка: норм гигиены, травмоопасности, обеспеченности защитой. По результатам аттестации заключается комплексная оценка. При проверки рабочих мест в производстве проверяется воздействие следующих факторов: биологических, химических и физических. При оценке условий трудовой деятельности проверяется напряженность труда и его тяжесть.

1 этап. Оценка гигиены

Проводится в соответствие с руководствами: Р 2.2.013-94 иР 2.2.2006-05.Оцениваются санитарные условия для труда, соблюдаются ли правила гигиены, нет ли нарушений со стороны работодателя, созданы ли все условия для безопасности работника. Проводятся лабораторные экспертизы, взятие проб.

По результатам оценки трудовые условия делятся на 4 класса вредности: оптимальный, допустимый, вредный и опасный.

2 этап. Оценка травматизма

В ходе оценки проверяется рабочее оборудование, а именно: эксплуатационные документы; есть ли защита при работе на этом оборудовании; наличие ограждений, сигнальных маркировок, блокировок и т.д.; исправность сигналов о поломке, аварийного запуска, прекращение энергоснабжения и т.д.; защита оборудования и электропроводки от внешних воздействий. Оцениваются инструменты и приспособления, необходимые для работы, соответствуют ли они нормам.

Комиссия руководствуется следующим требованиям по защите от: механических воздействий, воздействия электроэнергии, токсикации химическими веществами, воздействия температур и т.д. После проведения оценки трудовые условия делятся на три класса: оптимальный, допустимый, опасный.

3 этап. Оценка средств защиты персонала

Работники компании в обязательном порядке обеспечиваются необходимыми средствами защиты. Они должны соответствовать следующим требованиям: иметь сертификаты, соответствовать нормативам, соответствовать фактическим трудовым условиям.При обнаружении хотя бы одного несоблюдения порядка, рабочее место считается не обеспеченным средствами защиты.

Итоговая оценка условий труда

По завершению аттестации осуществляется комплексная оценка трудовых условий, основанная на результатах всех трех этапов. После чего выносится итоговое решение – соответствует ли рабочее место государственным нормативным требованиям или не соответствует.

Штрафы за нарушение правил специальной оценки условий труда

Ответственность за проведение и достоверность данных лежит на работодателе. В случае нарушения налагается административный штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. Размеры административных штрафов, начали действовать с 01 января 2015 года представлены в таблице ниже.

Вид нарушения	Размер административного штрафа (руб.)
Нарушение трудового законодательства	До 50 000
Нарушение порядка проведения проверки	До 80 000
За допуск лиц, не прошедших подготовку по охране труда	До 130 000
За несоблюдение нормативов по охране труда	До 150 000
За повторное несоблюдение нормативов по охране труда

Простой пример #1 определения наказания за нарушение правил проведения аттестации

На предприятии введены новые рабочие места 01 мая в 2016 году. Работодатель начал проводить аттестацию новых рабочих мест 01 августа в 2016 году. Есть ли нарушения? Каким будет наказание?

Нарушение есть, поскольку проверку нужно проводить в течение 60 дней со дня ввода новых рабочих мест. На организацию налагается административный штраф в размере 80 000 рублей.

Рабочие места подлежащие аттестации

Аттестации подлежат все рабочие места в организации . Исключение составляют аналогичные (похожие) рабочие места. Если на предприятии есть такие места, то оценивается только часть из них, а именно только 20%, но не менее двух.

Аналогичные места должны соответствовать следующим признакам:

• У должностей и профессий одинаковые наименования;
• Единая технология работы, процесса;
• Единый перечень обязанностей;
• Работа на одинаковом оборудовании, при использовании одинакового сырья, материала, приспособлений, инструментов, инвентаря и т.д.;
• Похожие рабочие помещение (или это одно помещение на всех, или это работа на отрытом воздухе);
• Созданы похожие условия труда (температура воздуха, кондиционирование, отопление, вентиляция, освещение и т.д.);
• Одинаковый график работы;
• Расположение оборудования одинаково;
• Вредность производства одного класса и одного типа;
• Одинаковые средства защиты.

На аналогичные места заводится одна карта аттестации. Результат оценки (устранение недочетов, улучшающие меры, надбавки за вредность и т.д.) распространяется на все аналогичные места.

Пример #2. Отнесение рабочих мест к аналогичным

На швейной фабрике работают 8 швей-мотористок. У них одни и те же трудовые условия, одинаковые швейные машины, технология работы, одинаковое название должностей, одинграфик работы и используемое сырье (материалы). Являются ли рабочие места аналогичными и сколько рабочих мест должны пройти аттестацию?

8 рабочих мест являются аналогичными. Пройти аттестацию должно 20% мест, но не менее двух.

8*20%=1,6, значит необходимо проверить 2 аналогичных рабочих мета. Если в результате проверки этих мест будет принято решение по улучшению условий труда, то это решение будет распространено на все 8 мест.

Документы, необходимые для оценки трудовых условий

В таблице ниже представлены необходимые документы для, которые потребуются перед прохождением аттестации, в непосредственно процессе оценки и после проверки.

Перед началом	В процессе оценки	После проведения
Приказ руководителя о создании комиссии и ее список. Утвержденный руководителем график проверок.	Список мест, подлежащих проверке. Карты аттестации каждого рабочего места. Сводная ведомость результатов проверки. Таблица классов вредности и надбавок за вредность. Заключения по итогам госэкспертизы (при наличии). Предписания о нарушениях (при наличии). Сведения об аккредитованной организации. Протокол заседания комиссии. План действий по улучшению трудовых условий.	Приказ о завершении аттестации. Утвержденный отчет об аттестации

Приказ о завершение аттестации подписывается руководителем в течение 10 дней. Руководитель знакомит работника с результатами проверки под роспись. После этого в течение 10 календарных дней работодатель должен предоставить в государственную инспекцию труда в бумажном и электронном виде: сводную ведомость результатов проверки и сведения об аккредитованной организации. Данные по итогам СОУТ размещаются на официальном сайте компании в течение 30 дней.

Часто встречающиеся вопросы

Вопрос №1. Проводится ли аттестация рабочих мест для офисных работников?

Да проводится, поскольку аттестация, согласно ФЗ №426, должна проводиться для всех рабочих мест. Скорее всего, рабочие места офисных работников будут признаны аналогичными, тогда проверить нужно будет только 20% мест, но не менее двух.

Вопрос №2. На ком лежит ответственность за соблюдение правил аттестации?

Ответственность несет работодатель. В случае нарушения налагается административный штраф от 50 до 200 тыс. рублей.

Вопрос №3. Кто проводит аттестацию?

Аттестацию проводит аттестационная комиссия, назначенная руководителем и независимая аккредитованная организация.

Вопрос №4. Когда нужно проводить аттестацию?

Раз в пять лет, а для новых мест в течение 60 дней. В определенных случаях проводится внеплановая аттестация.

Вопрос №5. Может ли аккредитованная комиссия отказаться от проведения проверки?

Да может, если работодатель не предоставил все необходимые документы и условия для проведения замеров.

Развернуть ▼

Первый уровень административно-производственного контроля осуществляет каждый работник: начиная работу, он производит проверку своего рабочего места на соответствие требованиям нормативных документов по охране труда и при выявлении нарушений принимает меры по их устранению. В процессе работы работник соблюдает установленные для него требования инструкций по охране труда по профессии и видам работ. При выявлении нарушений принимает меры к их устранению, вплоть до прекращения работ. Сообщает о нарушениях руководителю работ.
Руководитель работ (бригадир, мастер, начальник смены) ежедневно перед началом работ проверяет техническое состояние оборудования, сделать запись в , если его ведение предусмотрено, инструмента, приспособлений, рабочего места, физическое состояние работников и готовность их к работе, обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Сведения о выявленных нарушениях правил, инструкций и норм охраны труда, промышленной и пожарной безопасности вносятся руководителем структурного подразделения в журнал обходов рабочих мест.
Выявленные нарушения подлежат незамедлительному оперативному устранению.
Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть устранены силами работников участка, его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю.
При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к повреждению оборудования, руководитель структурного подразделения приостанавливает работы до полного устранения нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
Ответственность за осуществление первого уровня контроля и выполнение намеченных мероприятий возлагаются на руководителя работ.
Согласно Приказа Госстроя РФ от 21.06.2000 N 141 "Об утверждении особенностей работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время, должны проводиться руководителями и специалистами организации и структурных подразделений при участии уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных комитетов. Периодичность, порядок организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест устанавливаются руководителем организации так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководящих работников организации не реже одного раза в квартал, а руководителями структурных подразделений - не реже одного раза в месяц. Результаты каждого обхода рабочего места должны оформляться записью в или .
Обходы рабочих мест проводятся с целью проверки:
- выполнения персоналом правил, производственных и должностных инструкций, поддержания установленного режима работы оборудования;
- соблюдения персоналом порядка приема-сдачи смены, ведения оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины;
-своевременного выявления персоналом имеющихся дефектов и неполадок в работе оборудования и оперативного принятия необходимых мер для их устранения;
- правильного применения установленной системы при выполнении ремонтных и специальных работ;
- поддержания персоналом гигиены труда на рабочем месте;
- исправности и наличия на рабочих местах приспособлений и средств по технике безопасности и пожарной безопасности;
- соответствие социальных условий производственной деятельности и др.
В обходах должны принимать участие руководящие работники организации, руководители структурных подразделений, их заместители и другие работники организации.
Периодичность, порядок организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест устанавливаются руководителем организации так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководящих работников организации не реже одного раза в квартал, а руководителями структурных подразделений - не реже одного раза в месяц.
Результаты каждого обхода рабочего места должны оформляться записью в журнале обходов рабочих мест.
Журнал обходов рабочих мест имеет графы:
1. № п/п
2. Дата, время обхода
3. Должность лица, осуществлявшего обход
4. Фамилия, инициалы лица, осуществлявшего обход
5. Результаты обхода, выявленные замечания и нарушения
6. Роспись лица, осуществлявшего обход

Где купить журнал обходов рабочих мест

Еще сомневаетесь, где заказать качественные ? Только у нас!
Мы доставляем заказы не только по Москве и области, но и по всей России.
Воспользовавшись , Вы настроите нужное количество страниц, обложку, логотип и т.д.