Методика оперативного и стратегического планирование в компании. Стратегическое и оперативное планирование производства. Процесс планирования в экономической организации. схема стратегического планирования
Взаимосвязь стратегического, текущего и оперативного планирования
Стратегическое планирование задает перспективные направления развития предприятия, определяет основные виды его деятельности, позволяет увязать в единую систему маркетинговую, проектную, производственную и финансовую деятельность. Стратегический план обеспечивает адаптацию предприятия к внешней среде, к распределению ресурсов и внутреннюю координацию деятельности с целью выявления сильных и слабых сторон. Стратегический план на крупных предприятиях, как правило, долгосрочный. Но временной период стратегического плана для разных предприятий может быть различным и то, что является долгосрочным для одного предприятия, может быть краткосрочным для другого. Стратегическое планирование на предприятиях должно быть направлено на их долгосрочное развитие, достижение высоких темпов экономического роста. Развитие - это процесс, в котором увеличиваются возможности и желания предприятия удовлетворять свои желания и потребности потребителей. Таким образом, стратегическое планирование призвано обеспечить необходимый экономический рост и желаемый уровень развития предприятия на предстоящий долгосрочный период.
Первым и самым ответственным решением при стратегическом планировании является выбор миссии и целей предприятия. Миссия раскрывает смысл существования предприятия, в котором проявляются отличия данного предприятия от ему подобных. Другими словами, миссия - это главная цель предприятия. Миссия и цели - служат ориентиром для всех последующих этапов планирования и одновременно накладывают определенные ограничения на направление деятельности предприятия при анализе альтернатив развития. Миссия предприятия может состоять в завоевании рынка сбыта продукции, в географическом или продуктовом расширении рынка, в повышении качества продукции при снижении цен на нее и т.д. Цели бывают долгосрочными, среднесрочными и краткосрочными. Они формируются и устанавливаются в рамках миссии и в ее развитии. При этом цели являются задающей частью стратегического планирования.
Стратегические планы составляются в основном на среднесрочный период, т.е. на три года. Долгосрочные стратегические планы имеют невысокую точность или достоверность, так как отражают укрупненную оценку целей и возможностей их достижения по причине отсутствия достаточно объективной информации.
Стратегический план задает перспективное направление развития предприятия, определяет основные виды деятельности, позволяет увязать в единую систему все основные направления деятельности, а также позволяет лучше понимать структуру потребности, процессы планирования, продвижения и сбыта продукции, механизмы формирования рыночных цен. Он устанавливает каждому подразделению предприятия конкретные и четкие цели, которые согласуются с общей стратегией развития предприятия. Он обеспечивает координацию усилий всех функциональных служб предприятия. Стратегический подход стимулирует менеджеров предприятия лучше оценивать свои слабые и сильные стороны с точки зрения конкурентов, возможностей, ограничений и изменений окружающей среды. План определяет альтернативные действия предприятия на долгосрочный период и создает основу для распределения ограниченных экономических ресурсов. Демонстрирует возможность фактического применения основных функций планирования, организации, управления, контроля и оценки деятельности предприятия, как единую систему современного менеджмента.
Процесс стратегического планирования на предприятии включает в себя осуществление следующих взаимосвязанных функций:
) определение долгосрочной стратегии, основных целей и задач развития предприятия;
) создание стратегических хозяйственных подразделений на предприятии;
) обоснование и уточнение основных целей проведения маркетинговых исследований рынка;
) осуществление ситуационного анализа и выбор направления экономического развития предприятия;
) разработка основной стратегии маркетинга и укрупненное планирование производства продукции;
) выбор тактики и уточненное планирование способов и средств достижения поставленных задач;
) контроль и оценка основных результатов, корректировка выбранной стратегии и способов ее реализации.
В процессе стратегического планирования главные цели предприятия устанавливаются высшим руководством и согласуются со всеми подразделениями. После их рассмотрения подразделения выдвигают свои предложения и, тем самым, создаются необходимые предпосылки для выработки общих целей стратегического планирования. В утвержденных планах предусматриваются общие цели предприятия, его место на рынке, организационная структура управления, финансовые результаты и т.д.
Таким образом, основная задача стратегического планирования на предприятиях состоит в обосновании важнейших целей и выработке правильной стратегии долгосрочного развития. В современной теории планирования принято выделять восемь основных сфер деятельности, в границах которых каждое предприятие определяет свои главные цели. Этими сферами являются положение предприятия на рынке, инновационная деятельность, уровень производительности, наличие производственных ресурсов, степень стабильности, система управления, профессионализм персонала и социальная ответственность.
Текущее планирование - разрабатывается, как правило, на один год и является детализаций среднесрочного планирования и уточняет его показатели. Оно осуществляется посредством комплекса взаимосвязанных планов и служит для оперативного управления хозяйственной деятельностью предприятия, направленной на реализацию целей стратегического плана с учетом сложившихся перед началом планового периода условий.
Текущие планы - инструмент гибкого непрерывного реагирования на возможное изменение параметров воздействия внешнего окружения. Непрерывность планирования обеспечивается ежеквартальным составлением плана на последующие 12 месяцев.
На крупных предприятиях каждое подразделение нередко самостоятельно определяет параметры своей хозяйственной деятельности, если при этом не требуется никаких дополнительных ресурсов. Исключение составляют случаи, когда деятельность подразделения оказывает непосредственное влияние на результаты работы других звеньев.
Планы разрабатывают, руководствуясь целями развития предприятия.
Структура и показатели годового планирования различаются в зависимости от объекта и подразделяются на заводские, цеховые, бригадные.
Оперативное планирование - текущее производственно-финансовое и исполнительское планирование на короткие отрезки времени (до года) и по отдельным производственным подразделениям: цех-участок-бригада-рабочее место, ориентированное на дополнение, детализацию, внесение корректив в намеченные ранее планы и графики работ.
Оперативное планирование производства является завершающим звеном плановой работы на предприятии продолжением и конкретизацией заданий. Оно заключается в разработке на основе годовых планов конкретных производственных заданий на короткие промежутки времени как для предприятия в целом, так и для его подразделений.
Особенностью оперативного планирования является сочетание разработки плановых заданий с организацией их выполнения. Задачей оперативного планирования является организация равномерной, ритмичной взаимосогласованной работы всех производственных подразделений предприятия для достижения наилучших конечных результатов производства.
Оперативное планирование - разработка краткосрочных планов (квартальных, годовых) по достижению показателей, установленных для долгосрочного периода и отраженных в долгосрочном бюджете. При этом между стратегическим и оперативным бюджетом возникают тесные взаимодействия, то есть с одной стороны, оперативный бюджет строится на основании стратегического, как ступень его реализации, а с другой стороны, в результате исполнения оперативного бюджета происходит корректировка стратегии и связанных с ней долгосрочных бюджетов. Пример влияния оперативных и стратегических бюджетов друг на друга проиллюстрирован в таблице 1.
Таблица 1. Влияние оперативных и долгосрочных бюджетов друг на друга
На сегодняшний день в практике предприятий, как правило, стратегическое и оперативное управление производством не являются взаимосвязанными. Основное внимание уделяется получению высоких текущих результатов, идущих в разрез стратегическим приоритетам. Такая практика в рыночных условиях не рациональна, так как не создает предпосылок для будущего развития, не оптимизирует существующий потенциал и не обеспечивает конкурентоспособность предприятия. В связи с этим, одним из наиболее важных направлений совершенствования системы управления производством является ориентация оперативного управления на стратегические цели и задачи. При этом необходимо уйти от практики формального стратегического планирования, а цели и задачи должны отражаться в реальных планах их достижения, являющиеся ориентирами для оперативного планирования. Подобная процедура позволяет увязать в единый комплекс процессы стратегического и оперативного управления производством, что является одной из основных предпосылок повышения эффективности деятельности предприятия в целом.
Необходимость взаимосвязи стратегического и оперативного управления вызвана еще и тем, что она позволяет обосновать те конечные цели, к которым стремится организация, имеющимися реальными внутренними возможностями.
Взаимосвязь стратегического и оперативного управления производством на предприятии должна базироваться на обеспечении и соблюдении всех принципов и закономерностей рациональной организации данных процессов, способствовать их развитию и повышению эффективности. Для этого к самой системе взаимосвязи предъявляют ряд требований: научная обоснованность, гибкость, адаптивность, комплексность и системность. Требования реализуются через соблюдение определенных принципов, позволяющих наиболее эффективно и оптимально организовать систему взаимосвязи процессов стратегического и оперативного управления производством.
Принцип приоритетности стратегического управления предусматривает разработку стратегического плана развития производства как общего или сводного, раскрывающего содержание целей и взаимодействий различных подразделений на предприятии, и задающий показатели оперативных планов. Стратегический план должен определять основные направления деятельности организации в целом и увязывать в единую систему производственную, маркетинговую, проектную, финансовую, кадровую работу. При этом для каждого из подразделений стратегический план устанавливает четкие и конкретные цели, согласующиеся с общей стратегией, а для достижения этих целей функциональные подразделения самостоятельно разрабатывают оперативные планы своей деятельности. В итоге получаемые в процессе оперативной работы каждого подразделения результаты являются основанием для анализа их соответствия поставленным задачам и целям, а это, в свою очередь, определяет движение организации к намеченным рубежам в рамках стратегии развития. стратегический планирование оперативный
Внедрение подобной процедуры планирования на предприятии позволяет во многом повысить эффективность деятельности за счет получения высоких оперативных результатов, обеспечивающих достижение стратегических целей.
Сущность принципа взаимообусловленности и опосредованности стратегических и оперативных показателей состоит в необходимости обеспечения взаимосвязи стратегических и оперативных показателей путем их увязки в единый комплекс. Причем, связь между показателями должна быть построена таким образом, чтобы она обеспечивала их:
взаимообусловленность, т.е. любое качественное или количественное изменение одного из показателей должно привести к соответствующему изменению других, на которые первый оказывает воздействие;
опосредованность, т.е. достижение каждого из показателей возможно только благодаря получению многих других.
При этом оперативные показатели должны рассматриваться в качестве средства достижения стратегических, а стратегические, в свою очередь, - в качестве ориентиров оперативной деятельности. В результате чего, создается единый комплекс стратегических и оперативных показателей (рис. 1).
Принцип устойчивости связи между показателями. Одной из основных характеристик системы взаимосвязи стратегических и оперативных показателей должна являться ее устойчивость, отражающая стабильность и силу связи между показателями под воздействием различных организационно-экономических факторов. Реализация данного принципа необходима для обеспечения более тесной взаимозависимости стратегических и оперативных показателей производственной деятельности друг от друга в рамках единого комплекса с целью повышения текущей эффективности управления производством, а также его долгосрочной конкурентоспособности. При этом устойчивость не должна входить в конфликт с динамичностью и постоянным развитием данной системы, что обеспечивает ее гибкость и адаптацию к постоянным изменениям внешней среды.
Принцип рациональной организации взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством выступает в качестве обобщающего, так как необходимым условием его реализации является соблюдение всех вышеперечисленных. Рациональная организация взаимосвязи предполагает четкую последовательность процессов управления производством от стратегического к текущему и оперативному. Это проявляется в создании такого механизма, который позволяет организовать оперативную деятельность в соответствии со стратегическими приоритетами, а стратегическую - в зависимости от оперативных возможностей.
При этом, взаимосвязь должна оптимизировать управленческую деятельность с точки зрения получения высоких стратегических и оперативных результатов с минимальными затратами экономических ресурсов.
Таким образом, эффективность процессов стратегического и оперативного управления производством во многом определяется рациональностью и оптимальностью организации системы взаимосвязи между ними. При осуществлении процессов кардинального совершенствования системы управления производством и ее адаптации к рыночным условиям на современных российских предприятиях особое внимание должно быть уделено не только процессам внедрения новых форм и методов управления, но и корректировке и реорганизации системы взаимосвязей стратегии и тактики управления.
В целом стратегическое, текущее и оперативное планирование взаимосвязаны о образуют единую систему. Основные параметры и показатели по видам планирования показаны в таблице 2.
Таблица 2 Основные параметры и показатели по видам планирования
|
Основные показатели по видам планирования |
||
|
Стратегическое |
Оперативное |
|
|
Наименование продукта (услуг) |
Перечень и количество всей номенклатуры продукции |
Подетальный перечень и количество всей номенклатуры продукции |
|
Ориентировочная, подлежащая уточнению сумма затрат в рублях |
Сумма расходования ресурсов по видам и номенклатуре выпускаемой продукции |
Подетальные и пооперационые нормы расходования ресурсов по видам |
|
Ориентировочные сроки исполнения |
Точно установленные сроки исполнения |
Почасовые и суточные графики исполнения |
|
Ответственные исполнители, без указания соисполнителей |
Подробный перечень исполнителей по этапам и видам работ и номенклатуре продукции |
Подетальное распределение работ среди исполнителей |
|
Эффективность: достижение цели, окупаемость затрат |
Сумма чистого дохода |
Своевременность и полнота выполнения плана по номенклатуре продукции |
Цена изделия, составлявшая в I квартале 250 руб., во II квартале снизилась на 10%. Постоянные издержки составляют 10 000 руб. Удельные переменные издержки равны 100 руб. Рассчитайте, как изменение цены повлияет на критический объем
Цена изделия в I квартале равна 250 руб., а во II квартале цена снизилась на 10%. Значит, цена во II квартале равна 250 - 250 * 10% = 250-25 = 225 руб.
Влияние цены и затрат на критический объем производства можно определить по следующей формуле:
Qкр= ∑Зпост / (Ц - Зуд пер),
где ∑Зпост - суммарные постоянные затраты, связанные с производством и реализацией продукции; Qкр - критический объем производства; Ц - цена единицы изделия; Зуд пер - удельные (рассчитываемые на единицу продукции) переменные затраты.
Значит, критический объем в I квартале равен:
Qкр I =10 000 / (250 - 100) = 66,67;
а критический объем во II квартале равен:
Qкр II = 10 000 / (225 - 100) = 80.
Можно сделать вывод, что снижение цены изделия, приведет к увеличению критического объема.
На предприятии суточный план выпуска изделий составляет 200 шт. при плановой норме расхода сырья на одно изделие, равной 3кг. Остаток сырья на начало отчетного периода - 8100кг. Определите обеспеченность предприятия сырьем по сравнению с нормативом (в днях и %), если норматив запаса сырья установлен в 15 дней
Потребность предприятия в сырье по плану (М) определяется умножением нормы расхода данного вида сырья на единицу продукции (Н) и на планируемый объем ее выпуска в данном периоде (Т).
М = 3кг * 200 = 600кг.
Значит, суточная потребность предприятия в сырье равна 600кг. Остаток сырья на начало отчетного периода - 8100кг. Значит, остатка сырья на начало отчетного периода хватит на 8100 / 600 = 13,5 дней, а норматив запаса сырья установлен в 15 дней.
Обеспеченность предприятия сырьем по сравнению с нормативом в днях равна 13,5 / 15 = 0,9 дней, а в % равна 13,5 * 100 / 15 = 90%.
Организация стратегического и оперативного планирования на предприятии
ЮРГЕН ВЕБЕР
профессор Высшей школы управления
предприятием, г.Кобленц
ХАНС ГЁЛЬДЕЛЬ
руководитель отдела компании Otelo Communication,
г.Дюссельдорф
УТЦ ШЕФФЕР
советник компании Mc Kinsey & Company, г.Мюнхен
(Германия)
Рамки организационного поля планирования
определяются дефицитом знания и различием между
формированием и осуществлением намерений
Стратегическое планирование должно
базироваться на координации планов
подразделений путем их согласования
Для оперативного планирования эффективна
организационная модель с программной
ориентацией
Планирование относится к числу наиболее интенсивно исследуемых проблемных областей в теории экономики производства. Оно занимает важнейшее место и в практической деятельности предприятия. Вместе с тем тщательный анализ внутрифирменного планирования свидетельствует о наличии в этой области ряда недостатков, наиболее важные из которых заключаются в следующем.
Во-первых, в рамках стратегического планирования постановка целей на многих предприятиях излишне формализована. Процесс оказывается недостаточно прозрачным в отношении базовых идей и интуитивно выдвигаемых целевых установок. Попытки разработок оригинальной стратегии с помощью бюрократических структур, как правило, не дают желаемого результата.
Во-вторых, отсутствует необходимая связь между стратегическим и оперативным планированием. Одна из главных причин этого состоит в недостаточной коммуникации стратегических целей в направлении оперативной сферы деятельности. В результате эти цели оказываются не охваченными оперативным планированием, что затрудняет их реализацию в дальнейшем.
В-третьих, в рамках оперативного планирования постановка целей в собственном смысле слова фактически не производится. Оперативные цели базируются, как правило, на показателях предшествующего периода. И, наоборот, слишком много внимания уделяется бюджетным вопросам, польза от решения которых весьма сомнительна из-за отсутствия достаточно четких целеустановок.
Ограничительные рамки внутрифирменного планирования
Рамки организационного поля планирования на предприятии определяются дефицитом знания и различием между формированием и осуществлением намерений.
Дефицит знания
Дефицит знания идентифицируется как важнейший критерий эффективности организации плановой деятельности. В качестве первого параметра ограничительных рамок внутрифирменного планирования выступают различия в уровне дефицита знания. Этот уровень связан с понятиями стратегического и оперативного планирования.
Стратегическое планирование требует знания потенциала успеха, его структурных составляющих и возможностей реализации, тогда как оперативное планирование ориентируется непосредственно на успех. Тем самым стратегическое планирование означает осознанную попытку конструирования будущего. Поэтому оно не только влияет на условия деятельности предприятия, но и создает их. Оперативное же планирование в основном базируется на заданных условиях. Следовательно, стратегическое и оперативное планирование существенно различаются по уровню дефицита знания.
Дефицит знания касается не только условий и целей планирования, но и ресурсов, которые должны быть задействованы при стратегическом планировании, и самого планового процесса. Так, к начальному моменту стратегического планирования нельзя точно установить, какой персонал должен быть вовлечен в эту область деятельности, какая информация и какие инструменты должны при этом использоваться. Знание о необходимых плановых ресурсах и процессах возникает только в ходе самого планирования.
В сфере стратегического планирования релевантные данные и факты не могут быть осознаны во всей полноте (они, возможно, даже неизвестны). Также ограничено и зачастую неосознано знание общих и частных связей. В значительной части знание плановиков выступает в неявной форме.
Оперативное планирование, наоборот, характеризуется наличием высокой степени фактического и в основном явного знания. В рамках выбора из заданных альтернатив предприятию в основном известны предстоящие действия. Явное позитивное знание охватывает не только эти действия, но и намеченные к выполнению конкретные цели и их связи с формальными целями. Поэтому возможна организация планового процесса исходя преимущественно из ориентации на намеченные формальные цели (например, на достижение запланированных показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия).
Высокий уровень знания, релевантного планированию, в конечном счете обеспечивает возможность правильных оценок необходимых плановых ресурсов, включая плановиков, информацию и инструментарий. Это касается в первую очередь решения рутинных, структурируемых плановых задач, например планирования издержек в производственном звене, которое нуждается в регулярной, стандартной информации.
Формирование и осуществление намерений
Второй параметр ограничительных рамок планирования определяется различием между формированием и реализацией намерений. Формирование намерений может быть охарактеризовано как процесс трансформации данных, выходом которого является предвидение мероприятий (или большей их части) на стадии выполнения производственной функции. Если ограниченность знания рассматривать как величину, от которой зависит эффективность внутрифирменного планирования, то можно выделить две формы принятия плановых решений - осознанные действия и интуицию.
Если предприятие располагает достаточным объемом знания в явном виде, чтобы определить свои будущие действия, то процесс принятия плановых решений протекает в осознанной, эффективной форме. Это рациональный элемент управления и может быть охарактеризован в качестве управленческого фактора, который предопределяет заранее полностью или в значительной степени производственную функцию. Источником необходимого знания являются опыт и специальные данные.
Если же предприятие имеет в своем распоряжении ограниченный объем явного знания, то принятие плановых решений обретает форму интуиции. Пока неясно, каким образом осуществляется этот процесс. Однако опыт свидетельствует, что интуитивно принятые решения весьма часто оказываются эффективными. Интуиция представляет собой иррациональный фактор управленческих действий, который явно недостаточен для описания производственной функции.
После завершения формирования намерений предприятие должно быть подготовлено к их реализации. Для этого прежде всего плановые решения должны быть коммуницированы по всем исполнительным подразделениям. Полную совокупность мероприятий, необходимых для превращения желаемого в действительное, в данном контексте можно охарактеризовать как осуществление намерений.
Параметры рамок организационного поля планирования представлены на схеме. Очевидно, что в обстановке высокого дефицита знания, характерной для сферы стратегического планирования, интуиция как форма принятия планового решения может дополнять и даже доминировать над сознательными процессами формирования намерений. Но если в разработке плановых решений преобладает интуиция, то постановка целей и их взаимосвязи не могут быть рационально объяснены.
Таким образом, имеются известные пределы использования явного знания в постановке целей и, как следствие, ограничиваются возможности количественных оценок стратегических намерений.
Такие оценки уместны в условиях осознанного применения явного знания. Если же объем такого знания ограничен, то количественные оценки могут применяться лишь в редких случаях. Этим объясняется и тот факт, что цифры в стратегическом планировании играют подчиненную роль, тогда как качественные аспекты пользуются явным предпочтением. При низком уровне дефицита знания, как в случае с оперативным планированием, наоборот, преобладает рациональный элемент. Поэтому в ходе формирования намерений доминируют количественные категории знания.
Организация планового процесса
Организация процесса планирования на предприятии зависит от уровня дефицита знания.
Стратегическое планирование
В качестве средства повышения эффективности этого вида планирования ввиду высокого дефицита знания может быть признана только координация планов в форме общефирменного согласования .
Важный аспект обоснования эффективности такого согласования заключается в инновационном характере самого стратегического планирования. Это выражается, в частности, в том, что оно не только исходит из сложившихся условий работы предприятия, но и влияет на них и даже создает новые предпосылки успешной деятельности. Поэтому наиболее предпочтительна горизонтальная координация планов, так как любая форма вертикальной координации по иерархическим уровням может снизить инновационный эффект планирования.
В пользу согласованной организации говорит также высокий дефицит знания в области отдельных плановых процессов (или суб- программ). Если плановая инстанция предпочтет использовать программно-ориентированную форму координации, несмотря на высокий дефицит знания, то это означает, что она должна систематически обновлять программу или создать ряд программ на все возможные варианты развития ситуации. Ясно, что оба подхода недопустимо дороги.
Проблема структуризации стратегического планирования, которую должна решать такая инстанция, усложняется еще и тем, что ей в деталях неизвестны потребности в кадрах и информации. Это также говорит об эффективности внутрифирменного согласования планов, для которой характерна координация, протекающая параллельно с производственным процессом. Только таким образом предприятие может гибко реагировать в процессе планирования на изменения в кадровых и информационных потребностях. Примером, свидетельствующим о необходимости подобной гибкости, может служить вопрос о так называемых слабых сигналах. Такие сигналы возникают в ходе производственного процесса и могут сильно влиять на разработку стратегического плана. Это еще раз показывает, насколько ограничены возможности плановой инстанции в смысле предварительного структурирования процесса стратегического планирования.
Дефицит знания наблюдается и в отношении самих стратегических планов. Они представляют собой неполное описание будущего состояния, которое допускает возможность самых разных интерпретаций и дальнейшей конкретизации, а также внесения поправок на этапе реализации планов. Отсюда необходимость в постоянной обратной связи между формированием намерений и их осуществлением для систематической конкретизации стратегических альтернатив в ходе планирования и проверки планов на реальность.
По мере того, как меняется база знаний, релевантных управлению, должно модифицироваться и конкретизироваться само стратегическое планирование. Необходимо также систематически адаптировать намеченные цели к фактическому уровню знания. Как рекомендуют некоторые исследователи, координация через планы должна заменяться координацией с помощью обратной связи . Поэтому формирование намерений и их реализация на стратегическом уровне должны быть так тесно увязаны между собой, что их разрыв или отдельная организация стали бы невозможны. Соответственно и значительная доля операций по внутрифирменному согласованию должна производиться не только при формировании намерений, но и их осуществлении.
В целом возможности инстанции, которая организует стратегическое планирование по иерархическим уровням, оказываются сильно ограниченными из-за высокого дефицита знания. Такая организация должна быть нацелена на использование знания других подразделений предприятия в децентрализованном порядке в форме спонтанного процесса коммуникации, выходящей за пределы одного уровня. Этот процесс должен осуществлять плановик или контролер с детальным знанием обстановки. Такое знание является предпосылкой эффективной реализации всего процесса общефирменного согласования планов. При этом наиболее важны следующие аспекты.
Во-первых, координация плановой деятельности по отдельным процессам общефирменного согласования без прямого вмешательства плановой инстанции возможна лишь тогда, когда участники этих процессов располагают общими данными и базисными целевыми показателями . В отличие от практикуемого многими предприятиями ограничения на разработки общефирменных принципиальных установок в указанном случае соответствующие показатели активно коммуницируются и закрепляются в сознании. На предприятии при широком участии может быть создана база для постановки общефирменной цели, на которую сможет ориентироваться группа планирования.
Во-вторых, наряду с общими показателями и базисными целями желательны разработки и использование общих основных понятий и моделей мышления для создания общепонятного языка, необходимого для согласования планов , что является важной предпосылкой эффективности коммуникации. Общий язык важен прежде всего в связи с разнородностью опыта деятельности плановых групп.
В-третьих, плановая инстанция может повысить эффективность коммуникации, создав обстановку взаимопонимания между группами планирования , что активизирует обмен информацией между лицами с разным уровнем знания, несмотря на возможные различия в проблемной интерпретации. Это в конечном счете ведет к генерации новых идей. Речь идет прежде всего о создании общефирменной атмосферы открытости, свободной от иерархических условностей, которая облегчает коммуникацию между группами планирования и разными подразделениями предприятия.
Таким образом, в условиях высокого дефицита знания организации стратегического планирования на базе общефирменного согласования планов должно отдаваться предпочтение перед программной ориентацией, которая укоренилась в практике оперативного планирования. Роль плановой инстанции в этом случае состоит в создании условий для эффективного осуществления процессов согласования.
Практический опыт
В практике немецких предприятий выявлены два существенных отклонения от изложенных выше принципов внутрифирменного стратегического планирования. Они касаются формы координации , с одной стороны, и участия сотрудников в децентрализованном порядке в процессе планирования - с другой.
Вопреки изложенным аргументам в пользу общефирменного согласования планов как средства координации на многих предприятиях используется программный подход. Только на двух из восьми опрошенных концернов стратегическое планирование осуществляется по групповому принципу. На остальных же доминирует систематическая, предварительно установленная отработка определенных этапов планового процесса.
На этих предприятиях плановики назначаются заранее, за ними закрепляются отдельные процессы планирования. Инструментарий и часть плановой информации также определяются до начала планирования. В некоторых случаях подобный программный метод заходит так далеко, что используются электронные процедуры с записью подлежащих обработке данных и рабочих методов. В таких системах плановики децентрализованных подразделений превращаются в простых поставщиков данных.
Стратегическое планирование в таком виде напоминает скорее бюрократическую процедуру и не имеет ничего общего с новаторским подходом к этому процессу. Анализ функции планирования на таких предприятиях показывает, что оно отнюдь не является стратегическим, а может быть квалифицировано как долгосрочное оперативное планирование.
Другой разрыв между теорией и практикой касается децентрализованного использования сотрудников в стратегическом планировании. Хотя такое участие персонала теоретически рассчитано на сокращение дефицита знания и повышение эффективности работы плановой инстанции, на практике стратегическое планирование все еще в значительной мере контролируется центральным плановым органом. Сотрудники этого подразделения не понимают в полном объеме оперативную работу децентрализованных хозяйственных единиц предприятия, их правила игры и требования к ним отдельных рынков.
Теоретически обоснованного включения сотрудников децентрализованных подразделений в процесс стратегического планирования в составе функционально и иерархически смешанных групп фактически не происходит. Не привлекаются к стратегическому планированию и менеджеры, облеченные оперативной ответственностью и обладающие глубоким знанием рынка и конкурентов в результате прямых контактов с ними. Таким образом, плановая инстанция оказывается лишенной непосредственной информации о рынках и так называемых слабых сигналах в производственном процессе.
Оперативное планирование
В отличие от стратегического планирования, нацеленного на открытие нового, в сфере оперативного планирования доминирует принцип конкретизации уже известного. Дефицит знания здесь значительно ниже, чем в стратегическом планировании. Это объясняется, в частности, следующим:
Результаты стратегического планирования в виде рамочных или целевых показателей снижают дефицит знания в сфере оперативного планирования. Для оперативных плановиков нет проблемы, связанной со слабым знанием общефирменных взаимосвязей;
Для оперативного планирования характерна более точная степень прогнозирования из-за более короткого временного горизонта.
В целом предприятия располагают здесь достаточным объемом знания, чтобы осмыслить будущее состояние предприятия и комплекс действий. Соответственно и рациональный элемент занимает более важное место в формировании намерений.
Благодаря небольшому дефициту знания результаты оперативного формирования намерений могут быть в значительной степени описаны в деталях и с количественными оценками, что существенно снижает необходимость в их конкретизации на этапе реализации, которая заключается главным образом в передаче плановых целей на оперативные уровни. Эта передача осуществляется иначе, чем в случае стратегического планирования, так как наличие количественных оценок не требует непосредственной, личной коммуникации.
При небольшом дефиците знания значительно расширяются возможности плановой инстанции относительно структурирования планового процесса. С одной стороны, заранее известно, какой персонал и какая информация необходимы для подготовки отдельных планов. С другой, значительно проще определить точки пересечения отдельных процессов формирования намерений.
И, наконец, при оперативном планировании процесс принятия плановых решений, протекающий на разных иерархических уровнях, можно организовать таким образом, чтобы использовать оптимальный уровень знания. В этом отношении оперативное планирование представляет собой не спонтанный процесс, а скорее заранее структурированную процедуру, которая служит для конкретизации стратегической обстановки.
Таким образом, можно констатировать, что для оперативного планирования эффективна организационная модель с программной ориентацией . Однако при динамично развивающейся внешней среде или в периоды высокой динамики развития рекомендуется в большей степени использовать децентрализованное знание для принятия решений по модернизации производства и адаптации предприятия к меняющимся рамочным условиям. В таких случаях использование программных методов координации оперативных планов не гарантирует успеха.
Практический опыт
Обследованные немецкие концерны достаточно широко применяют оперативное планирование с программной координацией, что соответствует теоретическим выводам для обстановки с достаточно высоким уровнем знания. Это выражается, например, в использовании детально разработанных плановых справочников, графиков и пр. Указанный метод, как правило, не меняется в течение ряда лет. Он может оставаться эффективным, если внешняя среда характеризуется высокой стабильностью.
Вместе с тем предприятия не удовлетворены некоторыми процессами оперативного планирования. Шаги по его улучшению нацелены главным образом на оптимизацию программной координации. Так, пересматриваются сроки планирования, формуляры, компьютерные системы и т.д., чтобы адаптировать их к изменившимся структурам предприятия. Сама же эффективность программного метода не подвергается сомнению ни со стороны плановиков, ни со стороны линейных руководителей. Предприятия во многом исходят из того, что они обладают достаточным объемом знания для использования оперативного планирования на базе программной ориентации.
Статья публикуется с любезного разрешения швейцарского издательства "Пауль Хаупт".
24.12.2011
Оперативное, тактическое и стратегическое управление. Три ступени для руководителя
В рабочем процессе любого руководителя непременно возникают ситуации, когда необходимо принимать какие-то решения. Можно и не знать как правильно, по-научному, называются ступени управления компанией или вверенным отделом, важнее умело применять на практике навыки, знания и опыт.
В России и станах СНГ на рынке труда сложилась интересная ситуация, когда 80% ТОП-менеджеров не имеют базового теоретического образования, не заканчивали вузов и школ МВА, получают свои «университеты» на практике, часто «методом тыка».
Что дает знание о ступенях руководства руководителям любого звона? Структурированность рабочих целей, умение ставить задачи подчиненным и сотрудникам на день, неделю, месяц и более длительную перспективу. Как же выбрать наиболее эффективные инструменты управления и настроить их на практическое применение в своей компании? Ответ на этот вопрос дан в статье.
Оперативное управление: какое оно, наше сегодня?
Оперативное управление - решение ежедневных, текущих задач. Это управление состоит из оперативного планирования, учета и контроля . Делится по отраслям и службам:
Оперативное управление организацией,
Производством,
Финансами,
Закупками,
Продажами,
Запасами и т.д.
Цель оперативного управления - формирование бесперебойной работы вверенной руководителю службы, согласованной работы со всеми остальными подразделениями предприятия. Традиционно повелось, что под оперативным управлением всегда понимался авральный или хаотический процесс внедрения решений. Современный подход к этому виду управления, включающий в себя четкие инструменты и комплекс информационной системы, поставил все процессы оперативки «с головы на ноги».
Все применяемые методы оперативного управления делятся на:
Оперативное планирование:
Составление плана, нацеленного на конкретные результаты;
Поиск способов снижения затрат для повышения прибыли компании;
Согласование взаимодействия всех структур, задействованных в планировании;
Разработка критериев для оценки результативности выполнения оперативного плана.
Оперативный учет управления:
Различные инструменты фактического исполнения намеченного плана;
Распределение функциональных обязанностей, согласно степени ответственности руководителей и исполнителей за результат;
Система внедренного документооборота.
Оперативный контроль:
Организация ежедневной работы с подчиненными;
Инструменты для замера эффективного исполнения выполненной работы;
Использование правил постановки задач, проверка их должного выполнения.
Оперативное управление - это то, что каждый сотрудник, каждый руководитель делает «здесь и сейчас» . Это рутина, будни, без которых невозможно достичь никаких серьезных результатов. Делать это каждый день необходимо, однако зацикливаться только на оперативке неразумно: так можно ни карьеры не построить, ни компанию в лидеры рынка не вывести.
Тактическое управление: выбор способов и методов
Довольно часто руководители не видят разницы между тактическим и стратегическим управлением, путают тактику с оперативной, каждодневной работой. Тактическое управление подразумевает форму взаимодействия, способ рабочего общения внутри компании, метод достижения большой, долгосрочной стратегической цели.
Простейший пример: руководитель решает создать профессиональный отдел продаж для того, чтобы выйти в лидеры рынка и значительно увеличить поток прибыли. Почему-то такой шаг принято считать стратегией, тогда как, на самом деле, это тактика - способ достижения серьезной цели (в данном случае цель - увеличение доли рынка). Любой способ достижения больших целей и называется тактикой .
Тактическое управление ресурсами: временем, финансами, людьми, сырьем и материалами, очень выгодно тем руководителям, у которых есть долгосрочная стратегическая цель. Для всех остальных, не владеющих основами целеполагания, не умеющих планировать и выбирать из множества решений необходимое и рациональное в данный момент времени, тактическое управление - тупиковый путь, способный привести компанию к краху.
У Льюиса Кэролла в знаменитом произведении «Приключения Алисы в стране чудес» главная героиня спрашивает дорогу у Чеширского кота: «Не подскажите ли, по какой дороге мне идти?» - «Это зависит от того, куда Вы хотите попасть», - ответил Чеширский Кот. Этот диалог продолжается: «Да мне в общем-то все равно, лишь бы придти куда-нибудь», - пояснила Алиса и тут же получила мудрейший ответ Кота: «Тогда неважно какой дорогой идти. О, туда Вы непременно придете, главное идти достаточно долго и никуда не сворачивать».
Этот диалог главных героев философской сказки как нельзя лучше иллюстрирует работу тактического управляющего, который не имеет четкого курса, который не знает, куда ведет компанию. Для таких руководителей каждый день - обычные будни, ни на йоту не приближающие к выполнению главной миссии предприятия. Каков же выход?
Тактическое управление незаменимо на этапе внедрения ключевых идей, когда необходим поиск способов и методов достижения большой, главной цели компании. Однако для того, чтобы найти ту самую «волосатую» цель необходимо владеть основами стратегического управления.
Стратегическое управление: вижу цель!
Будущее любой организации формируется на уровне стратегического управления . Те результаты, которые компания получает сегодня, были заложены в основу вчера. В главной книге всех времен и народов написано: «Время разбрасывать камни и время их собирать». Камни были разбросаны когда-то, настоящее и будущее предприятия сформировалось давно.
Стратегическое управление - это постановка целей, планирование и движение на годы вперед, когда четко просматривается будущее, когда руководителю ясно, что он хочет получить в перспективе.
Выполнение стратегических планов можно отследить по результатам . Если результат какой-то деятельности руководителя не удовлетворяет, понятно, что на определенном этапе работы были совершены серьезные ошибки. Остается их найти и скорректировать, проанализировать и двинутся дальше.
Важно понять, что стратегическое управление - инструмент ТОП-менеджера, который нельзя спускать линейному персоналу , чтобы не посеять панику или непонимание. Сегодня стратегическое управление - не роскошь, а средство достижения реальной цели. Многие компании в России и странах СНГ не имеют написанного на бумаге стратегического плана, однако это не значит, что они не могут добиться успеха. Отсутствие стратегии не означает и того, что такие предприятия плывут по течению. Их стратегия часто заключается в полном отсутствии какой-либо стратегии.
Из чего складывается стратегическое управление?
Процесс стратегического менеджмента делится на три взаимовытекающих этапа:
1. Стратегический анализ;
2. Разработка «родной» стратегии;
3. Практическая реализация стратегического плана в жизнь.
Стратегический анализ необходим для того, чтобы у руководителя была собрана наиболее полная информация для разработки «своей», «родной» стратегии. Однако на российском рынке на первом же этапе стратегического управления возникает один и тот же вопрос во многих компаниях - какие сведения необходимо собрать, чтобы разработать грамотный, реализуемый стратегический план.
Основой для принятия стратегических решений является сбор информации, выбор метода и формата анализа. На этом первом этапе стратегического управления компания коллегиально, с привлечением всех служб, выбирает свой путь движения на рынке, и, прежде всего, определяется с продуктовой линейкой. Необходимо предельно точно ответить самим себе на вопрос: какой продукт является хитом продаж сегодня, на какой нужно сделать упор в будущем. Инструментарий, используемый руководителем при стратегическом анализе продуктового портфеля, рекомендуется на выбор - либо Бостонская матрица (матрица Boston Consulting Group), либо матрица МакКинси (McKinsey), которая когда-то была разработана для компании «Дженерал электрик». Обе эти матрицы помогают увидеть: какой продукт сегодня конкурентоспособен, а какой нужно либо дорабатывать, либо убирать из линейки товаров или услуг.
Взяв на выбор несколько книг по стратегическому менеджменту, руководитель, не имеющий базового экономического или коммерческого образования, получит мозговой коллапс. Огромное количество западных и американских методик анализа, с непонятными графиками, и таблицами, могут завести в тупик и парализовать волю. В России прижились несколько самых простых методов сбора информации о положении компании на рынке. Кроме уже упомянутых матриц по анализу продуктового портфеля, наиболее распространенными методами стратегического анализа являются SWOT-анализ и PEST+M-анализ . Более подробно об этом было упомянуто .
Разработка «своей» стратегии базируется на том уникальном материале, который был собран на этапе стратегического анализа. При этом часто необходима более сфокусированная информация о внешней среде, действиях конкурентов на рынке, и их стратегических планах. Увы, сегодня на российском рынке нет гарантированного набора методик, способного показать истинную картину положения компании в рыночных условиях.
Сбор информации или увлечение анализом не должно перейти в самоцель для руководителя: эти методики нужны только для разработки уникального, «своего» стратегического плана. Из личного опыта: в компании по производству молочных изделий так увлеклись анализом положения предприятия на рынке, что долгосрочный план развития так и не выработали, пустив все на самотек.
Лучше всего начинать разработку плана стратегии с минимального набора методик, формулируя миссию компании, ставя конкретные долгосрочные цели, выраженные в реальных цифрах и объемах, разбивая их на планы и задачи.
После того, как стратегический план разработан, необходимо без промедления переходить к самой главной задаче - практической реализации стратегии компании в жизнь. Этот этап может занять значительно больше времени, чем планировалось, потому при постановке стратегической цели следует определиться как с четкими временными рамками, так и с другими ресурсами, назначив ответственных исполнителей, сроки и промежуточные векторы, по которым можно определить правильность движения по курсу.
На что обратить внимание при разработке стратегического плана?
Неумение планировать, неумение ставить большие цели - бич многих компаний на российском рынке. Разрабатывая стратегию предприятия, следует особое внимание уделить балансу сбора, анализа и планирования, не увлекаясь только теорией, немедленно переходить к главной задаче - практическому применению планов, внедрению в жизнь решений компании.
Пример из личного опыта: при проведении SWOT- анализа на крупном мясоперерабатывающем предприятии, большинство ТОП-менеджеров самоустранились, отдав предпочтение оперативному управлению. В результате линейный персонал заполнял таблицы стандартной формы, с трудом понимая, что от них хотят. В результате в поле «Сильные стороны» были внесены такие пункты как «поддержка СМИ», «незагруженные производственные мощности», а в столбце «Слабые стороны» прозвучали тревожные сигналы:
Полное отсутствие стратегии, миссии, стандартов качества работы;
Отсутствие маркетинга;
Отсутствие обратной связи с производством;
Отсутствие грамотно выстроенной логистики
и многие другие «отсутствия». При этом предприятие живет уже пятый десяток лет, хотя с трудом выдерживает мощную конкуренцию со стороны частных небольших компаний в этом сегменте рынка.
И оперативное, и тактическое, и стратегическое управления для руководителя любого ранга необходимы. Однако опираться только на какой-то один рычаг весьма неразумно и ведет к быстрой гибели родного предприятия.
Если у вас проблемы с функцией планирования, то вы готовите себе проблемы... Об этом знает каждый успешный управленец. Примечательно то, что только некоторые российские руководители могут признать наличие серьезных конкурентных преимуществ западных компаний благодаря отлаженному производственному планированию.
Оперативное планирование позволяет решать насущные проблемы, неизбежные при организации деятельности фирмы. Рассмотрим в данной статье его особенности.
План и его задачи
Планы являются фундаментом всех управленческих функций: организационной и контрольной, координирования, мотивации и анализа. План - это результат проектирования предполагаемых будущих перемен, призванный ответить на три вопроса.
Планирование решает следующие задачи:
- найти перспективы в любой ситуации и выбрать стратегию;
- осуществить постановку первоочередных задач и целей;
- определить затраты и требуемые ресурсы;
- согласовать работу отделов;
- создать основу для контроля над реализацией текущего плана;
- провести анализ данных по плану и факту.
Стратегическое и оперативное планирование
Плановая функция подразумевает прохождение четырех временных ступеней. На 10 лет и больше проектируются планы в долгосрочной форме и стратегия, на 5 лет - среднесрочные, на 1 год - текущие. Планы с оперативным назначением составляются поквартально, помесячно, для декад и смен.
Непредсказуемость внешней среды заставляет организации заниматься непрерывным планированием. Нередко события разворачиваются вопреки ожиданиям, тогда прожекты нуждаются в пересмотре. Плановая функция помогает существенно сократить неопределенность будущего.
Генеральная цель и направления ее реализации: сбытовая, товарная политика, повышение качества, конкурентных преимуществ, рыночное завоевание, модернизация и иные образуют самое масштабное планирование - стратегическое. И оперативное планирование на его фоне выглядит рутинным, не столь важным. Но только на первый взгляд. Его задача более значима - это планирование воплощения в жизнь решений руководства в конкретных текущих условиях и ситуациях.
Оперативно-календарное планирование опирается на нормы процесса производства. Сегодня набирают актуальность нормативы в сфере маркетинга, нормы, формирующие конкурентоспособность товара, услуги, стандарты, используемые конкурентами.
«Три кита» планирования на оперативном уровне
Оперативное планирование - это создание текущих планов на непродолжительный срок, дополняющих и детализирующих планы более высокого уровня. Его задача: способствовать организации четкой деятельности отделов и звеньев, отвечающих за производство, финансы и многие другие процессы.
Осуществляется планирование данного уровня через распределение функций, заданий, ресурсов, внесение технологических поправок. Оно включает в себя:
- оперативно-календарное планирование;
- организацию выполнения планов краткосрочного уровня;
- диспетчеризацию.
Важное место в оперативном плане занимает ресурсное маневрирование и контроль качества выполнения текущих заданий.
Оперативный план и его принципы
- Учет актуальных плановых норм, которые являются базой для графиков-календарей.
- Поддержание взаимоувязки и слаженности участков и рабочих этапов.
- Увеличение ресурсоотдачи и эффективность производства.
- Создание возможностей для проведения расчетов и выработки обоснованных решений.
- Динамизм и гибкая структура.
- Соответствие специфике сферы деятельности организации.
- Быстрое реагирование на негативные ситуации.
Таким образом, оперативное планирование на предприятии состоит в создании на базе текущих планов четких заданий на непродолжительный период. Задания определяются для всей фирмы и ее отделов. Их определение сочетается с организаторской функцией выполнения, проведения контрольных и регулирующих мероприятий.
Календарный план
Планы-календари связаны с распределением заданий, предусмотренных на год, по отделам со сроками на их выполнение. Далее ответственным сотрудникам сообщают цифры и нормы. Например, задание на смену.
Источники информации для планов-календарей:
- валовый объем производства или продаж;
- трудоемкость в нормативах;
- информация о поставках и т. д.
Календарно-оперативное планирование на предприятии осуществляется в три этапа.
Оперативно-производственное планирование
Производственная плановая функция формирует основу для равномерного и четкого развития рабочих процессов. Первоочередная цель - готовый продукт, выпускаемый эффективно и своевременно.
Система оперативного планирования - это комплекс технологических методик по созданию планов. В управлении современным производством практикуется применение разнообразных плановых систем. Их выбор связан с условиями внешней среды фирмы, объемами расходов и сферой деятельности.
Задачи оперативного планирования в процессе производства:
- разработать производственно-хозяйственные календари с показателями и нормативами;
- выбрать форму производственной организации;
- создать логистическую схему;
- спланировать деятельность каждого цеха, отдела;
- организовать выполнение;
- контролировать и осуществлять регуляцию процессов.
Методы планирования на производстве
Объемный | Календарный | Объемно-календарный | Объемно-динамический |
Позволяет распределить производственный и торговый оборот на год поквартально, помесячно. К примеру, цеховые графики на месяц, сроки сдачи работ. | Нормативное планирование при учете сроков запуска и выпуска продуктов. Расчет цикла сборки, производства по полуфабрикатам, деталям. | Оперативное планирование производства: сроки учитываются вместе с объемами. Расчет рабочих периодов и поставок. Загрузка оборудования по цехам. | Взаимосвязь производственных сроков, объемов и динамики. Учитывается спрос и возможности производства. Метод позволяет создать основу для эффективного применения ресурсов. |
Вместе с применяемым методом создание планов именуется календарным, объемным или смешанным.
Итак, оперативно-производственное планирование позволяет обеспечить четкую и ритмичную деятельность на производстве для максимального удовлетворения рыночных запросов и роста прибыли.
Программные продукты для производственного планирования
Системы | |||
Какие задачи решают? | Осуществление объемно-календарного планирования и формирование баланса производственных мощностей. | формирование баланса мощностей и производственного расписания. | Формирование производственного расписания, подетальное и единичное группирование для сборки, группировка оборудования |
Результат | Определение комплекса цеховых заданий. | Построение объемного расписания, учет поставок и ресурсообеспеченности. | Оперативное планирование и управление потоками ресурсов внутри цехов |
Информационная база. Готовый номенклатурный план на месяц или декаду. | Простота. Автоматизация управления поставками. Не требует диспетчерского контроля и внесения корректировок. | Десятки критериев. Решает разнообразные задачи. Позволяет конкретизировать задания, изменить их порядок, перераспределить между исполнителями. |
|
Набор заданий не упорядочен, не детализирован. Планы невыполнимы, так как не учитывают загрузку производства и наличие полуфабрикатов. Планы не корректируются. | Планы имеют невысокую оптимальность, так как критерии ограничены. Не справляются с задачами, утяжеляющими алгоритмы (уменьшить число станков, периоды переналадки). | Не допускает внесения изменений в общий план. |
Оперативно-финансовое планирование
Оперативное финансовое планирование - это создание системы текущих плановых заданий по финансированию основной деятельности организации. Его главная форма - бюджет. Это план движения финансов на краткосрочный период (до года), состоящий из расходов и поступлений. Разработка данного плана именуется «бюджетированием», которое решает две задачи:
- определить объем и статьи расходов по подразделениям и цехам;
- обеспечить их финансовое покрытие.
Бюджетированию свойственна непрерывность и наличие скользящего характера. К особой форме бюджетов можно отнести календарь платежей. Он формируется помесячно с отдельным выделением дней, неделей, декад, по направлениям движения финансовых ресурсов. Платежный календарь может быть налоговым, общим по организации или отражающим расчеты с поставщиками. Любые платежные календари состоят из графиков по расходам и поступлениям.
Классификация бюджетов
Признак | Оперативное финансовое планирование. Виды планов |
Направление | Операционный, инвестиционный, финансовый бюджет. |
Текущие бюджеты (конкретизация доходов и расходов). Бюджеты капитальных вложений для строительных, реконструкторских, модернизационных мероприятий. |
|
Номенклатура | |
Методика | Неизменный план (не зависит от результатов работы организации, например, расходы на охрану). Гибкий - затраты не строго фиксированы, а ограничены нормами. |
Заключение
Планы представляют собой средство по регулированию всей деятельности фирмы. Задача оперативного планирования - обеспечение ритмичной работы компании, без сбоев, при максимуме ресурсоотдачи.
Оперативное планирование производства имеет ряд особенностей:
- непрерывность;
- взаимоувязка со всеми рабочими процессами;
- создание надежной основы для управления.
Стратегия фирмы реализуется в оперативных планах. Оперативный план - это документ, цель которого обеспечить общее понимание задач компании, стратегии и тактики решения таких задач, а также определить объемы, качество и структуру ресурсов, выделяемых для этого. Оперативные планы составляются обычно на год. Они устанавливают границы количественных и качественных задач, конкретизируя их для фирмы в целом и для каждого его подразделения; определяют взаимосвязи в рамках предприятия и создают представление о его будущем.
Оперативный план дает характеристику деятельности фирмы в условиях конкуренции, отражает ее поведение на рынках, предусматривает меры по выпуску продуктов и прибыльности хозяйственных операций, устанавливает рамки для разработки системы стимулирования труда. В оперативном плане не только конкретизируются цели и задачи организации, по и четко фиксируется, как будут решены поставленные задачи и кто конкретно за это ответствен. Оперативные планы необходимы прежде всего для обеспечения финансовой жизнеспособности фирмы. Они позволяют сделать оценку предприятия как интегрированного учреждения, включая оценку финансовых результатов. Подобные планы создают заинтересованность персонала в результатах деятельности.
При составлении оперативного плана учитываются конкретные условия функционирования предприятия: его организационная
структура, степень децентрализации управления, географическая разбросанность или концентрированность, отличительные особенности продукции, стиль управления. Оперативный план представляет собой подробный и всеохватывающий документ. В нем находят отражение профиль фирмы, целевые рынки, на которых будут реализовываться поставленные задачи, дается характеристика человеческих ресурсов, видов товаров, технологии процессов контроля.
В содержание оперативного плана входят: корпоративная стратегия, установление финансовых целей, отражаемых в структуре баланса и финансового отчета, стратегические цели, детальный план действий, бюджет, план развития человеческих ресурсов. Составной частью оперативного плана является бизнес-план, на основе которого составляется бюджет. Оперативное планирование может быть организовано по-разному в зависимости от степени централизации управления: или сверху вниз, или снизу вверх.
Процесс оперативного планирования состоит из ввода информации, анализа, принятия решений, документирования, обзора (оценки). Все начинается со сбора и оценки информации, с анализа рынка, с внутреннего диагноза и определения способности фирмы выполнить намеченную работу. В ходе анализа устанавливаются краткосрочные и долгосрочные перспективы получения прибыли, выявляются источники риска. Затем следует фаза принятия решений: определение приоритетов, формулирование программ подразделений. Потом осуществляется документирование - перенесение плана на бумагу, и заключительный этан планирования - оценка плана и его выполнения, причем оценивается в отдельности каждая строка оперативного плана.
В последующем организуется управление исполнением плана. Важную роль при этом играет оценка хода выполнения плана. Такую оценку обычно проводят ежемесячно или, но крайней мере, ежеквартально. Руководству для принятия решений по ходу выполнения плана, готовят документ - небольшой но объему, но достаточно полно отражающий изменения и достижения на определенную дат)".
В оперативные планы подразделений включают одинаковые вопросы, в частности: оценка состояния бизнеса, статус текущих операций, ключевые финансовые задачи, стратегия подразделения, требования поддержки извне (от других подразделений), план мероприятий.
В первом разделе плана на основе изучения внешней среды, рынков и конкуренции излагаются основные экономические и финансовые прогнозы. Выясняются экономические, правовые, политические и социальные факторы, которые могут оказать положительное и отрицательное влияние на действия фирмы в плановом периоде. Каждое подразделение фирмы обязано найти возможности нормальной деятельности даже в условиях ограничений и барьеров. Эти возможности должны быть отражены в оперативном плане. Изучение рынка предполагает: определение финансовых потребностей разных групп потребителей и выбор приоритетных сегментов рынка; характеристику основных групп клиентов; выявление набора и оценку качества предоставляемых конкурентами продуктов, услуг; оценку рисков целевых рынков.
Во втором разделе оперативного плана излагается статус подразделения, анализируется характер его текущих деловых операций, выявляются их сильные и слабые черты, риски, уязвимость. Определяется доля рынка данного подразделения, производительность труда, обеспеченность персоналом; оцениваются кадры и управленческий персонал; выясняются возможности разработки новых видов продукции. Далее уточняются основные задачи, отражается стратегия действий коллектива подразделения.
В оперативном плане подразделения также формулируются требования поддержки со стороны других служб и подразделений фирмы. Последние должны быть поставлены в известность о потребностях данного подразделения в ресурсах, иначе ресурсы могут быть распределены без учета этих потребностей. Координирует работу по организации поддержки отдел планирования. Он направляет в соответствующие взаимозависимые отделы соответствующую информацию.
Завершающий раздел оперативного плана - эго план мероприятий, представляющий собой программу реализации плана. Он включает конкретные задачи, даты их выполнения, ответственных за реализацию заданий, формы отчетности о выполнении и завершении работ, условия для выполнения плана и возможные препятствия.
