Передача администрирования отчислений взносов на социальное страхование в ИФНС не сняла функции с ФСС по возмещению затрат работодателям. Фонд продолжает контролировать расходы по страховым случаям нетрудоспособности, оплаты пособия по беременности и родам, ежемесячных выплатам работникам по уходу за детьми. В случае превышения сумм затрат над отчислениями ФСС предоставляет работодателям средства в возмещение расходов (рассмотрим актуальные особенности на 2018 год ).После проверки документов сумма переплаты возвращается работодателю на расчетный счет.
На суммы начисленных пособий работодатель имеет право уменьшить величину отчислений в бюджет. При превышении расходов над отчислениями возникает задолженность бюджета перед предприятием. Работодатель обращается в ФСС за компенсацией выплаченных средств по страховым случаям при возникновении переплаты. Превышение сумм выплат над начисленными по доходам работников взносами покрывается средствами ФСС.
Пример по определению суммы возмещения расходов
Предприятие ИП Новиков М.М. имеет штат наемных работников, выплачивает вознаграждение за труд, отчисляет страховые взносы. Во втором квартале 2017 года ИП начислил сумму оплаты труда работникам в размере 1 390 000 рублей, размер отчислений по которой на ОСС составил 40 310 рублей. ИП Новиков М.М. во 2 квартале произвел выплаты по расходам на социальное страхование в размере 55 000 на оплату отпуска по БиР, пособия по нетрудоспособности в размере 79 000 рублей (включая сумму выплаты за счет предприятия в размере 3 000 рублей). По результатам квартала ИП произвел расчет:
Возмещение расходов производится по заявлению работодателя с приложением документов, подтверждающих выплаты.
Справка-расчет, представляемая работодателем при подаче заявления на возмещение средств, заменила промежуточную форму 4-ФСС. Необходимость в составлении справки при обращении в региональное отделение фонда состоит отсутствии у ФСС сведений по начисленным и уплаченным взносам. Отчетность формы 4-ФСС с 2017 года представляется только по данным отчислений на страхование от травматизма (несчастных случаев и профзаболеваний).
Сведения о страховых взносах и их движении, необходимые ФСС для возмещения сумм работодателю, получает из справки-расчета. Подробно о перечне сведений, включаемых в справку-расчет, определено в Приказе.
Бланк справки-расчета не утвержден на законодательном уровне. Работодатели самостоятельно разрабатывают форму для представления в учреждение при условии указания обязательных для возмещения данных. Документ должен содержать сведения о суммах:
При необходимости проведения контроля на предмет верности данных ФСС может запросить информацию из ИФНС.
Обоснованность расходов работодателя по оплате страховых случаев подтверждают документы, представленные в качестве приложения к заявлению. Перечень документов зависит от вида страхового случая и корректируется территориальным отделением. Представляют копии:
В перечне представляются копии приказов руководителя соответствующего назначения. Приказ должен быть подписан руководителем и работником. Приказ не требуется при оплате периода нетрудоспособности по общим основаниям, единовременного пособия. Документы перечисляются в заявлении в качестве приложения. Копии заверяются в установленном порядке. На документ ставят запись «Копия верна», название предприятия, подпись руководителя или ИП с расшифровкой. Запись заверяется печатью при условии ее использования предприятием в делопроизводстве.
Оперативность возврата средств расходов предприятию зависит от отсутствия ошибок в представленных документах. При отсутствии претензий со стороны специалистов фонда возврат средств производится в отведенные сроки.
ФСС имеет право на проведение камеральной проверки для подтверждения правомерности расходов страхователя. В рамках проверки ФСС может затребовать ряд документов, касающихся произведенных расходов. Заявленные в требовании документы должны быть представлены в течение 10 дней со дня получения запроса. При отсутствии возможности работодатель должен дать письменный отказ. За каждый из отсутствующих документов налагается штраф в размере 200 рублей.
По результатам мероприятия контроля ФСС направляет решение о подтверждении расходов или отказе в возмещении. После получения положительного решения ИФНС составляет поручение отделению Федерального Казначейства. Сумма по истечении 3 дней поступает на расчетный счет организации или ИП.
Ряд регионов реализовал пилотный проект, начало действия которого произведено в 2011 году. Согласно установленной процедуре, предприятие:
В рамках пилотного проекта работодатель представляет реестр листов нетрудоспособности, копии бюллетеней, справку о доходе, полученном работником до наступления страхового случая. В течение 5 дней со дня наступления страхового случая работодатель обязан представить в фонд полный пакет документов. Отказ в оплате представленных листов нетрудоспособности осуществляется в случае выявления несоответствия данных документов. Точность данных листка нетрудоспособности, выданного лечебным учреждением, должна быть проверена ответственным лицом работодателя.
Вопрос № 1. Может ли физическое лицо получить сумму по листку нетрудоспособности напрямую из ФСС?
Фонд оплачивает суммы по страховым случаям в случае отсутствия у организации средств на выплаты по листкам нетрудоспособности. Недостаточность средств возникает в связи с ликвидацией, прохождением процедуры банкротства либо отсутствием данных о местонахождении предприятия. За счет средств ФСС оплачивается период нетрудоспособности, начиная с 4 дня.
Вопрос № 2. Указывают ли в расчете по страховым взносам суммы, возмещенные ФСС за период до 2017 года?
В отчетности по страховым взносам, представляемых в ИФНС, указывают только суммы возмещения, полученные за превышение расходов начиная с 2017 года. Суммы, полученные за более ранний период, в отчетности не отражаются.
Порядок, согласно которому происходит возмещение пособий из ФСС в 2019 году, регламентируется Налоговым кодексом РФ (п.2 ст.431) и ФЗ №255 (ч.2 ст.4.6), изданным 29 декабря 2006 года. Согласно документам работодатель может уменьшить размер страховых взносов, подлежащих перечислению, на сумму уплаченного пособия.
Выделяют два вариант возврата средств. В первом случае уплата засчитывается в следующем периоде. Также можно полностью вернуть потраченные средства путем перечисления на расчетный счет.
Для проведения процедуры у работодателя должны быть необходимые документы. Их список отражен в законодательстве.
Перед тем, как начинать процедуру возврата, необходимо определить цель траты денежных средств. Возмещение пособий из ФСС в 2019 году возможно при наступлении нетрудоспособности работника, а также по причине ухода женщины в декретный отпуск.
Возврат средств будет осуществлен за оплату:
Расходы, связанные с выплатами женщинами за детей, возмещаются Фондом социального страхования в полном объеме.
В 2019 году появились новые документы в прежнем списке, которые теперь нужно предоставлять в ФСС для получения возврата. Изменения обусловлены тем, что страховые взносы стали полностью контролируемыми Налоговой службой.
Средства, которые были выплачены до 2019 года, по-прежнему возвращаются фондом. После января 2019 года возмещением занимаются налоговики.
Законодательно Приказом Минтруда РФ №585н, изданным 28 октября 2019 года, определен список документов, которые нужно предоставить работодателю для возмещения выплаченных пособий в ФСС. Норма касается тех случаев, когда выплата была произведена после января 2019 года.
Перечень бумаг может варьироваться в зависимости от периода возврата денежных средств. Согласно закону выделяют основные документы, которые должны быть предъявлены при возмещении.
Необходимо составить заявление, на основании которого будет происходить возмещение. Дополнительно к нему прилагается справка, содержащая расчет.
В ней прописываются:
Все расходы должны быть расшифрованы в отдельном документе. Они касаются средств, которые были выделены из федерального бюджета.
Для возмещения пособия работодатель направляет заявление и подкрепляет его документами в зависимости от периода возврата. Если средства были потрачены в 2019 году, то прикладывается . На титульном листе документа отражается порядок обращения (первичный – 01, повторный – 02).
При выплате средств в 2019 году потребуется предоставление справки-расчета и расшифровки расходов, которые были затрачены на пособия работникам.
Существенных изменений порядок предоставления сведений не претерпел. Однако таблицы, которые ранее входили в форму 4-ФСС, были выделены в отдельные документы. Они прилагаются к заявлению.
Перед осуществлением возврата ФСС может запросить документацию, которая подтвердит обоснованность выплаты пособия и расходов организации. Действуют представители фонда в соответствии с ФЗ №255 (ч. 4 ст. 4.6).
Среди таких бумаг выделяют:
Документы будут тщательно проверяться органом. На основании проверки фонд принимает решение о возврате или отказе в нем. Копия решения направляется в Федеральную налоговую службу. Сделать это необходимо за три рабочих дня после вынесения решения.
Страхователь должен составить заявление, в котором он указывает просьбу вернуть потраченные на пособие средства.
В документе прописываются:
Все сведения должны подтверждаться официальными документами.
Для получения возврата страхователю нужно подготовить определенный пакет бумаг, куда входят копии документации, свидетельствующей о правильности и законности перечисления средств работникам:
Обязательно подается справка, в которой приводится расчет некоторых показателей в отчетный период.
К ним относят:
Справка-расчет не претерпела изменений. Все сведения ранее прописывались в первой таблице 4-ФСС. Сейчас же законодательно было принято решение о выделении отдельного документа для этих целей.
Некоторые организации сталкиваются с тем, что пособия работникам оказались большего размера, чем уплаченные в фонд взносы. Тогда страхователю предоставляется возможность зачета излишней уплаты в счет предстоящих платежей в ФСС или возврата средств полностью единым платежом на банковский счет.
Для получения денег на расчетный счет нужно посетить не налоговую службу, а отделение ФСС. Эта норма отражена в пункте 2 статьи 4.6 ФЗ №255.
При получении возмещения за период ранее 2019 года необходимо предоставление:
Фондом может быть инициирована проверка подлинности пакета бумаг и правомерности выплат. Если она не будет проведена по желанию ФСС, деньги поступят на счет организации на протяжении десяти дней.
В случае возврата выплаченных после 1 января 2019 пособий потребуется предоставление:
Порядок возмещения изменился незначительно. Это связано с тем, что стандартная форма 4-ФСС была заменена на два отдельных документа: справку-расчет и обоснование расходов.
С 2017 года в возмещении пособий произошли некоторые изменения. Теперь обращаться за возмещением нужно не только в ФСС. Кроме того, при зачете пособий в счет страховых взносов, налоговая выступает в качестве посредника. В статье рассмотрим подробно как происходит возмещение пособий из ФСС, а также документы, которые для возмещения потребуется представить.
Как известно, с 2017 года в ведомство налоговой перешли взносы, которые раньше уплачивались в ФСС. Не коснулись изменения только взносы на травматизм, оплачивают их как и прежде в ФСС. Однако, несмотря на то, что взносы контролирует ИФНС, пособия проверяют так же ФСС.
Изменился порядок возмещения пособий. Для начала потребуется заявить о расходах по выплате страхового обеспечения по единому расчету в налоговую, а затем налоговая самостоятельно сообщит данные в ФСС. Основное решение при этом принимает ФСС – одобрить зачет средств или в зачете отказать. Причину отказа узнать можно будет также в ФСС, налоговая является только посредником в этих вопросах.
При положительном решении ФСС можно будет зачесть расходы в счет вносов, как это и происходило до реформы. А при превышении расходов, разницу возвращают или зачитывают в счет будущих платежей.
Первоначально, организации потребуется определить на что были потрачены те средства, которые планируется возместить. Возместить можно средства, потраченные на выплату:
После определения целенаправленности средств, сумму взносов нужно уменьшить на выплаченные пособия. При этом, при превышении суммы взносов пособия, зачесть их можно полностью.
Если сумма пособия превышает взносы, то разницу можно возместить, для чего потребуется подготовить документы в ФСС.
Для того, чтобы возместить с ФСС деньги для выплаты пособия, нужно сделать следующее:
Алгоритм действий достаточно простой, работодателю необходимо грамотно составить заявление, а также подготовить требуемые документы.
Первоначально разберем как составить заявление в ФСС на возмещение пособия. До недавнего времени заявление составлялось в произвольной форме. С 2017 года оно составляется по утвержденной ФСС форме, при этом оно должно содержать следующую информацию:
Важно! Все реквизиты в заявлении должны быть указаны без ошибок, иначе ФСС не вернет денежные средства.
Справка-расчет это новый документ, который появился только в 2017 году. Он пришел на замена расчета 4-ФСС и повторяет один из разделов этой формы. Порядок заполнения справки схож с порядком заполнения формы, при этом должны быть расшифрованы все пособия и взносы.
Справка расчет должна содержать следующие сведения:
По страховым взносам у ООО «Континент» не задолженности на начало 2017 года. За первый квартал ООО «Континент» начислило взносы в следующем размере:
Январь – 15 510 рублей;
Февраль – 15 210 рублей;
Март – 15 620 рублей.
Итого за первый квартал: 46 340 рублей
Оплата взносов в ООО «Континент» установлена в месяце, следующем за месяцем их начисления. Соответственно, за первый квартал задолженность общества перед ФСС составит 15 620,25 рублей. Расходы по пособиям, выплачиваемым за счет ФСС за первый квартал составляет 153 485 рублей. На начало второго квартала данная сумма превышает долг по взносам на сумму:
153 485 – 15 620 = 137 865 рублей
Исходя из этих данных составим справку – расчет. Таблица заполнена в рублях.
Наименование показателя | Код | Сумма | Наименование показателя | Код строки | Сумма |
«Задолженность за страхователем на начало расчетного периода» | 1 | 0,00 | «Задолженность за территориальным органом Фонда на начало расчетного периода» | 11 | 0,00 |
«Начислено к уплате страховых взносов, всего» | 2 | 46 340,00 | «Расходы на цели обязательного социального страхования, всего» | 12 | 153 485,00 |
3 | 46 340,00 | «в т.ч. за последние 3 месяца отчетного периода» | 13 | ||
2 месяц | 4 | 15 210,00 | 2 месяц | 14 | |
3 месяц | 5 | 15 620,00 | 3 месяц | 15 | 153 485,00 |
«Доначислено страховых взносов» | 6 | «Уплачено страховых взносов» | 16 | 30 720,00 | |
«Не принято к зачету расходов» | 7 | «в т.ч. за последние 3 месяца отчетного периода» | 17 | ||
2 месяц | 18 | 15 510,00 | |||
3 месяц | 19 | 15 210,00 | |||
«Получено от территориального органа Фонда в возмещение произведенных расходов» | 8 | «Сумма списанной задолженности страхователя» | 20 | ||
«Возврат(зачет) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов» | 9 | ||||
«Задолженность за территориальным органом Фонда на конец отчетного (расчетного) периода» | 10 | 137 865,00 | «Задолженность за страхователем на конец отчетного (расчетного) периода» | 21 |
Расшифровка расходов представляет собой вторую таблицу первого раздела формы 4-ФСС, которую организации представляли до 2017 года. В расшифровке должна быть указана следующая информация: оплаченные за средства из ФСС по больничным, декретным и детским пособиям.
Строки 1-6, 12 должны содержать информацию о количестве дней, которые организация оплатила за счет ФСС.
Строки 9-11 должны содержать информацию о количестве выплат.
Строки 7, 8 и 14 – число пособий, строка «Итого» – сумма пособий общую (не ту, которую возмещает фонд).
Подтверждающими документами, которые подаются с заявлением и справкой-расчетом, организация должна подавать копии листов нетрудоспособности, справки о рождении и другие документы. Подавать такие документы нужно в двух ситуациях:
Только в перечисленных случаях потребуется подтвердить расходы организации, в остальных же ситуациях этого делать не требуется.
Возместить пособия ФСС в срок до 10 календарных дней. Отсчет начинается с того дня, когда организация представит в ФСС заявление и другие необходимые документы.
Срок по решению органов соцстраха может быть увеличен. Например, если у сотрудников фонда возникнут сомнения в правильности произведенных расчетов. В этом случае ФСС вправе потребовать дополнительные документы для проведения необходимой проверки. Только после проведения такой проверкой, соцстрах перечислит деньги в адрес организации. Копию решения о возмещении средств ФСС отправит в ИФНС.
Законодательный акт | Содержание |
Закон №255-ФЗ от 29.12.2006 | «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
Письмо ФСС №02-09-11/04-03-27029 от | «О направлении форм документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения» |
Статья 431 НК РФ | «Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, порядок возмещения суммы страховых взносов» |
В связи с временной нетрудоспособностью работников предприятия по причине получения производственной травмы, профессионального заболевания или в других ситуациях возврат денег из ФСС по больничному – распространенная процедура.
В 2017 году установлен новый порядок по расчету и предоставлению отчетности для уплаченных страховых взносов в бюджеты Фонда социального страхования (ФСС). Немного изменилась форма подачи документации на возмещение денежных средств из ФСС, но алгоритм процедуры остался прежним.
Чтобы компенсировать расходы по страховым взносам, необходимо подготовить соответствующие документы для возмещения средств из ФСС в 2017 году.
С 2017 года информация подается в форме справки-расчета. В ней обязательно надо указать сумму задолженности по страховым взносам на начало или конец расчетного периода, начисленную сумму взносов, не принятые к расчету расходы, полученное от ФСС возмещение и потраченные для выплаты социальных пособий средства страхователя. Без правильно заполненной справки-расчета возврат денег из ФСС невозможен.
При правильно собранных и вовремя поданных документах Фонд выплачивает заявленную сумму в течение 10 дней. Если же у данного органа возникли некоторые сомнения, он имеет право провести проверку.
Период проверки может доходить до трех месяцев. И здесь соцстрах может затребовать, помимо уже предоставленных документов, еще ряд дополнительных сведений.
Согласно статье 4.6 закона № 255-ФЗ от 29.12.06 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган ФСС на основании полученного пакета документов обязан перечислить необходимые денежные средства на счет страхователя в срок - до истечения 10 календарных дней.
Момент отсчета периода - дата предоставления документов. Однако согласно пункту 4 данной статьи отдел ФСС может осуществить выездную проверку с целью выявления обоснованности указанных расходов в заявлении. На данном этапе отдел ФСС вправе затребовать дополнительные подтверждающие документы.
По результатам проведенной проверки фонд выплачивает средства или в течение трех рабочих дней предоставляет страхователю мотивированный отказ.
Порядок возмещения средств из ФСС регулируется регламентами статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, с прошлого года он претерпел ряд изменений
Как и прежде, в 2018 году каждый работодатель, уплачивающий взносы во внебюджетные фонды, будет иметь право на возмещение сумм пособий, выплачиваемых из бюджета Фонда Соцстрахования. При этом претерпел изменение порядок действий работодателя, желающего получить возмещение. Ранее пособия и иные выплаты ФСС следовало отражать в расчете 4-ФСС, в таблице 2. Соцстрах же на основании проведенной камеральной проверки данного расчета принимал решение о том, может страхователь получить возмещение или нет.
Начиная в 2018 году алгоритм действий другой.
Так, первым пунктом станет отражение понесенных работодателем расходов на выплату пособий в новом едином расчете по страховым взносам.
В обязанности Налоговой при получении расчетов от страхователей вменяется сообщение поступивших сведений в Фонд Соцстрахования. За ФСС РФ остается право принятия решения об одобрении или неодобрении возмещения расходов. При отрицательном ответе, налоговики отправят страхователю уведомление с требованием уплаты недостающих сумм по взносам. Положительный результат решения обеспечит возвращение страхователю разницы сумм между уплаченными взносами и понесенными расходами либо включение этой разницы в зачет будущих взносов.
Порядок возмещения средств из ФСС регулируется регламентами статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ). Как известно, для возмещения расходов по пособиям страхователь обязан представить пакет документов, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 04.01.2009 № 951н.
В своем заявлении страхователь должен указать наименование и адрес юридического лица либо Ф.И.О. и паспортные сведения с обозначением адреса постоянного места жительства, если страхователь - физическое лицо. Также в заявление обозначается регистрационный номер страхователя и сумма средств, необходимых на выплату страхового обеспечения.
Чтобы получить возмещение, страхователь обязан представить во внебюджетный фонд копии документов, которые обеспечат подтверждение обоснованности и правильности понесенных расходов на обязательное социальное страхование:
Воспользуйтесь бесплатным сервисом онлайн бухгалтерии Бухсофт для расчета больничных листов и пособий по временной нетрудоспособности, который позволяет производить автоматический расчет с разбивкой периодов за счет работодателя и за счет ФСС.
За периоды до 1 января прошлого года к вышеуказанным документам нужно приложить расчет по форме 4-ФСС.
Внимание! В 2018 году года вместо расчета 4-ФСС подается новая справка-расчет.
Справка-расчет содержит следующие показатели:
Фонд соцстраха в письме от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029 представил формы для возмещения пособий по больничному и в связи с материнством:
Эти образцы добавлены в программы для бухгалтерии и облачную бухгалтерию Бухсофт.