Новая редакция Ст. 429 ГК РФ

1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

5. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Комментарий к Ст. 429 ГК РФ

Предварительный договор является организационным договором. Предмет предварительного договора - не перемещение материальных благ (товарооборот), а будущий договор о таком перемещении.

По договору запродажи одна сторона обязуется продать, а другая купить к назначенному в договоре сроку определенное недвижимое имение за условленную цену.

Проект Гражданского уложения Российской империи

Судебная практика.

Если в предварительном договоре условие о цене не было указано, то это не означает, что стороны не определились в этом вопросе.

Требование о включении в основной договор условия о том, что цена определяется в порядке, предусмотренном ст. 424 ГК РФ, должно быть удовлетворено арбитражным судом. В том случае, когда в предварительном договоре указано, что условие о цене будет определено сторонами в основном договоре, такая запись должна расцениваться арбитражным судом как достижение согласия сторон о включении в основной договор данного условия, и разногласия по установлению конкретной цены также подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Если одна из спорящих сторон при отсутствии в предварительном договоре условия о цене настаивает на включении в основной договор условий об определении цены в ином порядке, чем предусмотрено ст. 424 ГК РФ, или требует указания в нем конкретной цены, а другая сторона возражает против этого, то арбитражный суд не вправе рассматривать такой спор (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14).

Другой комментарий к Ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, предварительный договор имеет в виду заключение в будущем любого гражданского договора, как поименованного, так и непоименованного.

Предметом предварительного договора является обязанность заключить основной договор; таким образом, предмет предварительного договора не совпадает с предметом основного договора.

Вместе с тем в предварительном договоре должен быть указан предмет основного договора. В противном случае мы имеем дело не с предварительным договором, а с так называемым рамочным договором: ст. 798 ГК - договоры об организации перевозок; ст. 941 ГК - страхование по генеральному полису и т.п.

Отсутствие или неясность в предварительном договоре некоторых договорных условий (например, цены) влекут те же последствия, что и отсутствие или неясность таких условий в основном договоре.

Право собственности на имущество не может быть приобретено покупателем на основании предварительного договора о продаже имущества (п. 2 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7).

Как следует из п. п. 1, 4, 5 и 6, любая из сторон, заключивших предварительный договор, имеет право ставить вопрос о заключении в соответствии с ним основного договора.

Однако на практике заключаются договоры, в которых вопрос о заключении основного договора имеет право ставить лишь одна из сторон. Такие договоры также охватываются смыслом ст. 429; к ним подлежат применению, с необходимыми изменениями, нормы о предварительных договорах.

Фактически предварительный договор может именоваться по-разному: протокол о намерениях, опцион и т.п.

Статья 507 ГК регулирует те случаи, когда при заключении договора поставки стороны согласовали основные условия договора, но имеют разногласия по некоторым его условиям. В этих случаях предварительный договор отсутствует.

2. Норма, содержащаяся в п. 2, устанавливает более строгие требования к форме договора, чем те, которые применяются к форме договоров вообще: предварительный договор всегда должен быть заключен в письменной форме, а если основной договор подлежит нотариальному удостоверению, то и предварительный договор тоже должен быть нотариально удостоверен. Если эти требования не соблюдены, предварительный договор является ничтожной сделкой.

Пункт 2 ст. 165 ГК регулирует случаи, когда одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, но еще нотариально не удостоверенную. Применительно к предварительному договору нельзя говорить о его исполнении. Поэтому норма, содержащаяся в п. 2 ст. 165 ГК, к предварительному договору неприменима.

Государственная регистрация договора не является элементом его формы. В связи с этим предварительный договор не подлежит государственной регистрации (п. 14 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4).

3. В соответствии с п. 3 предварительный договор должен содержать все существенные условия основного договора.

Если одна из сторон предлагает изменить какое-либо условие предварительного договора или дополнить его новым условием, это может быть произведено только по соглашению сторон, а не в порядке, предусмотренном в ст. 445 ГК.

4. В предварительном договоре обычно указывается срок, в течение которого стороны обязуются заключить основной договор (о способах определения и исчисления сроков см. гл. 11 ГК РФ). Если такой срок не указан, считается, что стороны установили годичный срок для заключения основного договора.

Как пояснено в п. 6 комментируемой статьи, в течение этого срока основной договор должен быть заключен или, по крайней мере, одна из сторон должна направить другой стороне предложение о заключении основного договора.

5. В п. 5 поясняется, что если сторона, получившая в течение срока, предусмотренного в п. 4, предложение о заключении основного договора, уклоняется от его заключения, то к ней могут быть применены положения, предусмотренные в п. 4 ст. 445 ГК. Иными словами, суд вправе либо признать основной договор заключенным, либо взыскать убытки, причиненные незаключением основного договора, либо признать основной договор заключенным и взыскать убытки, возникшие в связи с просрочкой заключения основного договора.

6. На практике довольно часто после заключения предварительного договора в течение срока, указанного в п. 4, ни одна из сторон не ставит вопрос о заключении основного договора. В этом случае обязательство, возникшее на основе предварительного договора, прекращается по умолчанию сторон (п. 3 ст. 158 ГК РФ).

• Вверх

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Сроки предварительного договора

Подписали предварительный договор на покупку паркинга со сроком подписания основного договора 29.09.2018 г. Заплатили деньги и пользуемся паркингом так как он построен но не сдан. Застройщик до настоящего времени не может сдать паркинг и настаивает на подписании дополнительного соглашения с продлением сроков и снижении неустойки до 0,001. Прошу сообщить Ваше мнение, что в данном случае лучше сделать идти в суд и побуждать заключить договор до истечении 6 месяцев, каковы перспективы или подписать соглашение о продлении сроков.

Здравствуйте, Константин! Перспектив решения суда о понуждении к заключени основного догоовра не вижу, поскольку объект ещё не сдан в эксплуатацию. А вот подписать доп. соглашение о продлении срока заключения основного договора вполне можно. Но при этом настаивайте на том. чтобы неустойка не была уменьшена. Прилагайте к проект доп. соглашения свой протокол разногласий.

Мы заключили предварительный договор купли продажи, с задатком, срок договора истекает, сделка пока не состоялась, какие у нас риски в этой ситуации?

Здравствуйте! Можете потерять задаток, если по Вашей вине не состоялась.

Внесли задаток составили предварительный договор срок истекает 24.03.2019, а на квартиру Судебными приставам наложено обременение на продажу в связи с неуплатой налогов плюс иском физ. лица, мы будем ждать, а если 22.03.19 позвонит его юрист - скажет, то он ещё не готов к сделке. Мы не хотим больше продлить договор. Как не потерять задаток, какие действия нам предпринять?

Необходимо направить в их адрес официальное письмо с требованием заключить основной договор в указанный срок на основе норм ГК.

Внесли задаток составили предварительный договор но срок уже истёк а Квартира ещё не куплена.

В таком случае Вы вправе требовать возврата задатка и выплаты неустойки.

Не куплена по чьей вине? Кто не оформил документы во время продавец или покупатель?

Могу ли я подписать предварительный договор за 3 дня до истечения срока права преимущественной покупки так как долю я могуприобрести через 20 дней сособственник нашел покупателя еще до уведомления меня выставив свою долю на продажуза неделю до уведомления и тот уже внес аванс.

Можете, у вас срок 30 дней и только после 30 дней можно продать долю другим лицам можете хоть в 30 день договор подписать.

Здравствуйте, Валентина Николаевна! Согласно п. 2 ст. 250 ГК РФ если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков. Сроки преимущественного права покупки отсчитываются со дня письменного извещения продавцом других участников общей собственности о намерении продать долю. В уведомлении обязательно должна быть указана цена доли. Напишите письменное согласие на приобретение доли и подписывайте договор. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Сособственник не имел права брать аванс у третьего лица и заключать с ним какие-либо соглашения до истечения срока на уведомление Вас как другого участника долевой собственности.

Был подписан предварительный договор купли-продажи здания и взят задаток. Срок оформления здания прошёл. Покупатель требует вернуть задаток в двойном размере и переуступил это право по договору цессии третьему лицу. Правомочна ли переуступка?

Переуступка-ст 382-391 гк рф Переуступить обязательство которое ничем не подтверждено нельзя.

Здравствуйте, Алексей. Уступка может быть и правомочна, но это уже не имеет значения, поскольку основной договор не был заключен по вине покупателя, поэтому оснований для возврата задатка нет.

Заключил договор предварительной купли продажи машины. Машину доставили в срок, но я решил отказаться, внёс аванс в 50 тысяч.
В условиях договора написано, что в случае отказа я должен заплатить 13% НДС от аванса и "запятая НДС 20%".
Могут ли заставить платить НДС от стоимости всего автомобиля? Вернут ли аванс частично?

Вернуть должны все деньги, для этого необходимо предъявить письменное требование на основе норм ГК.

Ст.487 ГКРФ. Предварительная оплата товара ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2012 г. N 17 О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО СПОРАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 4. К отношениям сторон предварительного договора (статья 429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Если предварительный договор купли продажи срок закончился задаток 10000 а комната стоимостью 460000. Как быть деньги назад может забрать покупатель?

Здравствуйте. Если договор не выполнен по вине стороны, давшей задаток, то задаток не возвращается. Задаток это гарант заключения договора купли продажи. Возврат зависит от того, кто не исполнил условия предварительного договора.

Я продавец. 17 февраля истекает срок предварительного договора купли-продажи квартиры. Нотариус говорит, что документы еще не пришли из юстиции, т.п., хотя мы все документы подготовили еще 04.02.2019 г. Как поторопить нотариуса? Заранее, спасибо, Татьяна.

Да никак не поторопить нотариуса. Сами можете обратиться в росреестр и получить необходимые документы.

Срок предварительного договора купли-продади квартиры истек. Но,оплата произведена в полном объёме стоимости квартиры. Выявлен факт подделки документов. Можно вернуть деньги через суд?

Можно вернуть, поясните что значит подделка документов? Что именно подделали?

Можно вернуть через суд,

В данном случае необходимо понимать причины не заключения основного договора, и ознакомиться с условиями предварительного договора. По поводу подделки, если подделана подпись необходимо признавать договора недействительным.

Был заключён предварительный договор купли продажи 27.07.2018 сроком до 1.10.2018 с задатком в 20000 рублей.
В январе 2019 мы продали дом другим покупателям.
А покупать с которым был предварительный договор в прошлом году, сейчас звонит и требует вернуть задаток добровольно или будет суд.
Что делать нам в такой ситуации?

В соответствии с ст.381 ГК РФ 1. При прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен. 2. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.

Согласно статьи 429 ГК РФ п.6 обязательства, предусмотренные предварительным договором прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не предложит другой заключить этот договор. Договор не был заключен в указанный вами срок по вине покупателя, следовательно задаток не возвращается. Если в вашем договоре не указаны условия, по которым вы не вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и что он продлевается в случае не заключения основного договора в срок, то договор считается не расторгнутым. В вашей ситуации никаких мер не предпринимать. Пусть обращается в суд.

Доброго времени суток! Из вашего вопроса видно, Договор имеющий сок исполнения - 01.10.2018 г., так и н е был исполнен, следовательно он прекратил свой срок действия... Так что, ничего вы не должны возвращать. Покупатель сам - упустил срок покупки и потерял задаток.. Удачи!

Составлен предварительный договор у нотариуса на куплю продажу квартиры сроком на 2 месяца, если продавец в течении этого срока умирает переходит ли его обязанность продать мне квартиру его наследнику? Или договор автоматически прекращает своё действие?

Если сторона по предварительному договору умирает, что в таком случае предварительный договор прекращает свое действие (429 ГК РФ)

Добрый день! Обязательства прекращаются в связи со смертью, договор можно будет в этом случае составлять с наследниками. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2019) ГК РФ Статья 418. 1. Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. 2. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Обязанность продажи квартиры сохраняется. Ведь в силу ст. 1112 ГК РФ В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности

Здравствуйте, Иван, в данном случае обязательство будет прекращено и к наследникам не перейдет, поскольку в данном случае поменяется собственник имущества, который и будет им распоряжаться. ГК РФ Статья 418. Прекращение обязательства смертью гражданина Позиции высших судов по ст. 418 ГК РФ >>> 1. Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. 2. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора. Удачи вам и всего наилучшего.

Здравствуйте Иван. Да в соответствии со ст. 1175 ГК РФ обязанности по договору переходят к наследникам. Статья 1175. Ответственность наследников по долгам наследодателя 1. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 2. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства. 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (в ред. Федеральных законов от 29.11.2007 N 281-ФЗ, от 29.07.2017 N 259-ФЗ) При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению. Но в вашем случае срок исполнения обязательства по договороу отодвигается ещё минимум на 6 месяцев т.к. наследники должны вступить в права и оформить их. Для борлее правильной консультации желательно знать оплачивался ли задаток/ аванс...

Иван, в данном случае обязательство по заключении договора прекращаются, но если Вами была произведена оплата квартиры, то Вы имеете право обратиться с требованием к наследникам и требовать возврата уплаченной суммы. ГК РФ Статья 1175. Ответственность наследников по долгам наследодателя 1. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 2. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства. 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.

Договор прекращает свое действие в порядке ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иван! Добрый день! 1. Полагаю что обязанность продать квартиру не перейдет к наследнику, т.к. он не успеет принять наследство (ст. 1152 ГК РФ). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: - вступил во владение или в управление наследственным имуществом; - принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; - произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; - оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. А срок принятия наследства 6 месяцев ст. 1154 ГК РФ. 2. Полагаю что договор прекратит действие в связи со смертью наследодателя. Согласно п. 1. ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Добрый день! В соответствии с правилами пункта 1 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Согласно пункту 6 вышеназванной нормы закона, обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Поскольку в установленный предварительным договором срок основной договор купли-продажи заключен не был, ни одна из сторон не потребовала в письменной форме заключить этот договор, постольку в силу положений пункта 6 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекратились.

Обязательство в данном случае прекращает свое действие в соответствии со ст.418 ГК РФ. Так что не будет никакой обязанности у наследника продать вам квартиру.

Здравствуйте, Иван! В статье 552 ГК РФ четко сказано, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Нужно будет в судебном порядке признавать договор недействительным только спустя полгода, когда наследники вступят в права на квартиру и Вы сможете с них требовать возврата денег.

Здравствуйте. В виду смерти продавца основной договор купли-продажи заключен не был и переход права собственности не произошел. Судебная практика показывает, что на ответчика не может быть возложена обязанность стороны по предварительному договору, в том числе по заключению с истцом основного договора купли-продажи спорных объектов, поскольку в силу ст 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, т.е. своей волей и в своем интересе, в связи с чем исполнение данного обязательства неразрывно связано с личностью умершего.

Здравствуйте! Нет, такая обязанность не перейдет к наследникам. Наследники по закону (завещанию) не могут выступать в качестве стороны по предварительному договору, поскольку в силу статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, т.е. своей волей и в своем интересе, в связи с чем исполнение данного обязательства неразрывно связано с личностью наследодателя (ст. 1112 ГК).

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (1112 ГК РФ) Для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. (1175 ГК РФ) Да вслучае принятия наследства, то ДА переходит обязанность.

Здравствуйте, Иван! Пунктом 6 ст. 429 ГК РФ предусмотрено, что обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Учитывая данное положение, в случае смерти продавца покупатель должен направить нотариусу, ведущему наследственное дело продавца, или в суд требование о заключении наследниками основного договора - и сделать это до истечения 2-месячного срока, установленного для заключения основного договора. Тогда обязательства по предварительному договору не прекратятся автоматически с истечением срока заключения основного договора, и покупатель сможет обязать наследников продавца заключить с покупателем основной договор купли-продажи. Статья 1175 ГК РФ. Ответственность наследников по долгам наследодателя 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу , в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.08.2016 по делу N 33-16747/2016 Учитывая, что в предварительном договоре купли-продажи от дата года содержалось условие о сроке, в который стороны обязуются заключить основной договор, вместе с тем, в течение указанного срока стороны договора каких-либо требований о заключении основного договора друг другу не направляли, при этом, доказательств заключения между истцом и ФИО 12 каких-либо соглашений, направленных на изменение срока действия предварительного договора от дата года, истец в суд первой и апелляционной инстанции не представил , поскольку действие предварительного договора прекратилось, оснований для предъявления к наследникам каких-либо требований, вытекающих из данного договора, у истца по делу не имелось . Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-38863/14. К.А.В. обратился в суд с иском к ответчику А.Л. об обязании заключить в течение одного месяца договор купли-продажи комнаты ***, расположенной в квартире по адресу: *** на условиях, предусмотренных предварительным договором от ***, осуществить регистрацию перехода права собственности в Управлении Росреестра по Москве; требование обосновано тем, что по условиям предварительного договора от *** с собственником комнаты Е. предусмотрено заключение основного договора купли-продажи в срок до ***, однако основной договор купли-продажи комнаты заключен не был, собственник спорной комнаты Е. умерла ***, о чем истец К.А.В. не знал; поскольку наследником Е. признана ответчик А.Л. на основании решения суда и за ней признано право собственности на спорную комнату в порядке наследования, то А.Л. обязана исполнить обязательства Е. по заключению договора купли-продажи спорной комнаты. Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что требование о понуждении заключения основного договора купли-продажи спорной комнаты в соответствии с условиями предварительного договора, предъявлены истцом к наследнику А.Л. за пределами срока, установленного условиями предварительного договора , поэтому не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В вашем случае договор прекращает действовать. Вы должны подписать новый договор с наследниками имущества после вступления их в наследство. Если вам откажутв заключении нового договора на продажу то придется обращаться в суд с иском либо о возврате уплаченных денег ст 1175 ГК РФ либо о признании сделки состоявшейся.

Иван, здравствуйте. Одним из оснований прекращения любого договора между физическими лицами, в том числе предварительного, является смерть одной из сторон. У Вас не возникнет обязанности по продаже квартиры, но может возникнуть обязанность по возврату денежных средств, уплаченных в счет оплаты будущей сделки. Эти денежные средства могут потребовать наследники. Удачи.

По договору розничной купли-продажи мебели продавец просрочил срок поставки предварительно оплаченного товара на 6 дней (предоплата 70% от полной стоимости товара, а 30%, по условиям договора, оплачивается покупателем продавцу при доставке). По закону о правах потребителя (ст.23.1 п.3) в случае нарушения продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи.
Продавец настаивает на полной доплате 30% при доставке и подписании акта приема передачи, а потом уже предлагает покупателю написать заявление на выплату неустойки (пени) и ждать этой выплаты, не упоминая о конкретных сроках выплаты.
ВОПРОСЫ:
1) Имеет ли право покупатель при получении товара сразу вычесть сумму пени (0,5% от суммы предоплаты, умноженное на количество дней просрочки) из суммы доплаты? Если да, то могли бы дать ссылку на соответствующую статью закона?
2) Как исчисляется количество дней просрочки? В договоре срок поставки указан 40 рабочих дней. Среди 6 дней превышающих этот срок попадают 2 выходных. Учитываются ли выходные дни в данном случае - т.е. считать 4 дня просрочки или подряд 6 дней, не зависимо от выходных? Есть ссылка на статью закона?

Мы заключили предварительный договор купли-продажи, покупатели не вышли на сделку в положенный срок. Письменное обращение мы не отправляли, т.к. не знали. Сейчас они требуют предоплату, т.к. по ст 429 п 6 договор утратил силу. Что нам делать?

Светлана направьте требования о заключении основного договора купли-продажи ст.454 ГК РФ. Установите срок.

Я заключил как покупатель квартиры предварительный договор сроком на два года. Потом срок продлили еще на два года (в рамках срока). Уплатил в качестве аванса половину цены.
За три месяца до даты заключения основного договора мне стало известно о том, что продавец квартиру продал другому покупателю Я направил продавцу претензию с требованием вернуть аванс, продавец проигнорировал.
Обратился в суд с иском.
Суд квалифицировал не возвращенную сумму аванса в качестве неосновательного обогащения.
Ответчик заявил о пропуске искового срока.
Суд посчитал, что срок мною пропущен, поскольку, согласно объяснениям ответчика, мне должны были сообщить о продаже наши с ответчиком общие знакомые.
Знакомые были допрошены, заявили, что ничего мне не сообщали.
Суд отнесся к их показаниям критически (они в конфликте с продавцом).
Также суд посчитал, что мною проявлена неосмотрительность.
Вот цитата: "Соответственно, при наличии должной степени осмотрительности и добросовестности, по мнению суда, истец мог узнать об отчуждении указанной квартиры, поинтересовавшись судьбой указанного объекта недвижимости, учитывая, в том числе, внесение им авансового платежа в крупном размере".
Хотелось бы понять, в какой момент у продавца возникло неосновательное обогащение.
После получения от меня претензии или после окончания срока действия предварительного договора?
Повторюсь, что мне самому стало известно о продаже, пока предварительный договор еще действовал.
Претензию продавцу о возврате аванса я направил после того, как срок действия предварительного договора закончился.
Не очень понятно также то, что суд связал начало моего искового срока с тем, что продавец сам продал свою же квартиру. Как это связано и связано ли вообще?

Заранее благодарен за внимание к моему вопросу. С уважением, Владимир.

Владимир, здравствуйте! Неосновательное обогащение возникает, когда не имеется либо впоследствии отпадает основание для получения (удержания) денежных средств (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). Исковая давность, в свою очередь, это срок для защиты лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Основание получения аванса продавцом в изложенной ситуации отпало после того, как продавец заключил договор купли-продажи квартиры с покупателем-2. Именно с этого момента денежные средства (аванс) стали являться неосновательным обогащением, у продавца возникла обязанность возвратить указанные денежные средства Вам. Т.о. момент возникновения неосновательного обогащения - дата заключения договора купли-продажи с покупателем-2. В свою очередь, узнать об этой сделке Вы могли лишь после того, как был зарегистрирован переход права собственности на квартиру, т.к. сведения реестра являются общедоступными. Именно с этого момента Вы могли предъявить требования о возврате уплаченных денежных средств, составляющих неосновательное обогащение продавца. Т.о. момент начала исчисления срока исковой давности - дата регистрации перехода права собственности на квартиру в Росреестре. Предупреждение (во исполнение Правил, утв. ФПА РФ (протокол от 28.09.2016 № 7)) – предоставленная выше правовая информация не является юридической консультацией. Каждый случай имеет свои нюансы. Для успешного разрешения сложной ситуации обратитесь за юридической консультацией, составлением документов, представлением интересов в судах к адвокату.

Исходя из изложенной Вами в вопросе информации, Вы не пропустили срок исковой давности, а решение суда не основано на законе. Не очень понятно почему суд решил, что в данной ситуации было неосновательное обогащение, если имел место быть договор. В предварительном договоре было условие об аванасе? Как была оформлена передача аванса? Если решение не вступило в законную силу, то надо обязательно подать апелляционную жадлобу. В последнее время очень много отмен решений судов первой инстанции в апелляции.

Вне всякого сомнения, речь идет об очень странном решении суда. Достаточно сложно в данном случае вообразить основания для начала течения срока исковой давности по требованию о возврате неосновательного обогащения ранее наступления срока заключения основного договора, оговоренного в предварительном договоре. Однако, Сергей, Вы должны понимать, что ключевое значение при апелляционном обжаловании этого решение будет иметь анализ фактических обстоятельств Вашего дела с участием специалиста. Одного лишь Вашего рассказа о деле недостаточно. Надо минимум видеть текст спорного решения суда и заключенного Вами предварительного договора (вместе с соглашением о его продлении).

Срок предварительного договора купли продажи истёк, на стене появилась плесень. Мы уже не хотим заключать основной договор и утеплять стену своими силами. Хотим вернуть задаток по предварительному договору.

Если задаток, а не аванс, то не сможете вернуть.

Вы вправе это сделать.

Подписал в декабре предварительный договор на покупку квартиры где срок оплаты был до 14 января
В итоге квартиру не купил может ли застройщик через суд требовать у меня денег если договор будет расторгнут 17 числом?

Добрый день! Прочитайте внимательно Ваш предварительный договор в части наступления ответственности за неисполнеие условий договора. Предварительный договор - это соглашение о намерениях в будущем заключить основной договор, если основной договор не заключен, то сомнительны требования об оплате.

Зависит от обязательств в договоре, который Вы подписали... Но в любом случае условия договора можно обжаловать (оспорить) в суде.

Здравствуйте! Смысл предварительного договора заключается в том, что стороны обязуются заключить основной. Этот договор дает стороне право требовать в судебном порядке заключение основного договора. Именно с таким требованием может обратиться к Вам (в суд) застройщик. Обязательств об оплате предварительные договоры не должны предусматривать.

Как определить когда истекает срок предварительного договора купли-продажи недвижимости от застройщика (новострой), если предварительный договор был составлен 03.09.2018 г. По условиям договора: сдать Объект в эксплуатацию не позднее конца lV квартала 2018 года, но в предв. Договоре есть еще один пункт: Продавец откладывает подписание Основного договора на неопределенный срок от 6 до 10 месяцев, если задержка состоялась по вине других органов (органов исполнительной власти, БТИ и т.д.) Скажите пожалуйста с какой даты идет отсчет? С даты заключения предв. Договора или с даты начала 1-го квартала 2019 года (с 01.01.2019?) и плюс еще от 6 до 10 месяцев? В каких числах я имею право требовать заключение Основного договора? Спасибо.

Здравствуйте! С 1 января 2019 +6-10 месяцев, в этот срок должны заключить основной договор. Но если цена за квартиру оплачена полностью, можно попытаться через суд признать право собственности на квартиру или признать предварительный договор купли-продажи договором ДДУ.

Я заключила предварительный договор купли продажи! Основной договор купли продажи в срок исполнен не был! я вернула покупателю аванс, который был выплачен мне при заключении предварительного договора, но покупатель хочет взыскать с меня и остальные издержки по сделки! Имеет ли он на это право?

Здравствуйте. Все зависит от условий предварительного договора. Теоретически взыскать с Вас остальные издержки покупатель может..

Здравствуйте, Евгения. Чтобы ответить на ваш вопрос необходимо знакомиться с имеющимися документами по сделке и ситуацией в целом.

Как быть если в предварительном договоре не оговорен срок окончания предварительного договора.

Скорее всего есть условие в какой срок должен быть заключен основной договор. В таком случае в разумный срок - ГК РФ.

Был заключён предварительный договор на покупку квартиры, был отдан залог, в срок по 29 ноября включительно продавец должен подготовить документы для передачи в банк, срок подходит, а документов нет, получается 30 ноября договор будет являться недействительным и нам должны будут вернуть залог?

Добрый вечер, Валерия! Его действительность сохраняется в любом случае до исполнения сторонами своих обязательств! Вам необходимо связаться с продавцом, намерен ли он продавать данную недвижимость. Если да, и обстоятельства по которым документы ещё не подготовлены разрешаются, вам стоит просто дождаться... В любом случае задержка Продавца по его вине, играет в Вашу пользу, в дальнейшем после оформления недвижимости на себя, Вы также сможете выставить продавцу неустойку ща несвоевременную подготовку документов и нарушение условий предварительного договора. Если же продавец скажет вам, что сделка не состоится, то он обязан вернуть вам залог. Обычно в предварительных договорах сумма залога, подлежащая возврату удваивается!

Закончился срок предварительного договора купли продажи, просят еще подождать т.к. проблемы с документами, как быть просто ждать или заключить новый договор, и если не заключать то будем ли мы иметь право вернуть залог и в течении какого времени.

Если не заключите дополнительное соглашение к предварительному договору об изменении срока заключения основного договора, а также если до наступления срока заключения основного договора ни одна из сторон не направит другой предложение заключить основной договор, то предварительный договор в соответствии с ГК РФ прекращает свое действие и Вам обязаны будут вернуть задаток.

Если по предварительному договору купли-продажи покупатель отдал задаток и срок договора истек и не выполнен по вине продавца. Что дальше делать?

Жанна Сергеевна, пишите претензию, устанавливаете срок для подписание основного договора. В случае отказа обращайтесь в суд. О взыскании задатка в двойном размере.

Алгоритм действий разный, в зависимости от стороны сделки и соответственно конечной цели.

Здравствуйте, разъясняю, что в соответствии с п. 6 ст. 429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договорам прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключён, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Поскольку обязательства по предварительному договору прекратились, Вам следует обратиться к контрагенту с предложением заключить договор-купли продажи. В случае оставления Вашего предложения без удовлетворения, Вы вправе ставить вопрос, в том числе, в судебном порядке о возврате продавцом уплаченных Вами в рамках исполнения предварительного договора денежных средств, которые учитывая выполнение последними платежной функции по договору купли-продажа, который не был заключен, будут являться авансом, а не задатком. С уважением, Иван.

Скажите если был оформлен предварительный договор купли продажи и указан срок (дата) , то я правильно понимаю что либо в эту дату, либо до этой даты должна пройти сделка?

Добрый день. Как сказано в условиях договора, либо в конкретную дату, или до назначенной даты, а может и позже в будущем. ГК РФ Статья 429. Предварительный договор 1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Сделка должна пройти в любое время до даты указанной в предварительном договоре. Иногда в таком договоре конкретно указана, что дата заключения основного договора такого то числа. Почитайте внимательно свой договор.

Был составлен предварительный договор, передали 10 000.00 задатком, срок предварительного был установлен 1 месяц. Если вышел срок предварительного договора, а подписание основного договора не было, обязан ли мне продавец вернуть задаток?

Добрый день. На мой взгляд в данном случае имеет значение, по чьей вине не заключен в срок основной договор. Вот виновник и несет ответственность по обязательству, стоимостью задатка. Если основной договор не заключен по вине продавца, он должен вам вернуть двойную стоимость задатка. Статья 380. ГК РФ Понятие задатка. Форма соглашения о задатке 1. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. 2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. 3. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, в частности вследствие несоблюдения правила, установленного пунктом 2 настоящей статьи, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное. 4. Если иное не установлено законом, по соглашению сторон задатком может быть обеспечено исполнение обязательства по заключению основного договора на условиях, предусмотренных предварительным договором (статья 429) .

Здравствуйте, смотря по чьей вине, если по вине покупателя - задаток остается у продавца, если по вине продавца, то задаток в двойном размере возвращается покупателю. Ст. 380 ГК РФ.

Добрый день, Екатерина. Статья 380. Понятие задатка. Форма соглашения о задатке 1. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. 2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. 3. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, в частности вследствие несоблюдения правила, установленного пунктом 2 настоящей статьи, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное. 4. Если иное не установлено законом, по соглашению сторон задатком может быть обеспечено исполнение обязательства по заключению основного договора на условиях, предусмотренных предварительным договором. Поскольку основной договор в установленный срок с вами не заключили, то обязательства следует считать прекращенными. Задаток Вам должны вернуть в двойной сумме, то есть 20.000 рублей. Также вы можете требовать возмещение убытков, связанных с неисполнением договора (сумма задатка здесь тогда пойдет в зачет).

Заключили предварительный договор имеет он силу по истечению срока давности?

По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского Кодекса РФ, т.е. другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента его вступления в законную силу. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Статья 429, 445 Гражданского Кодекса РФ.

Продаю квартиру, заключили предварительный договор купли продажи с сроком до 30.07.2018 выйти на сделку и оформить основной договор, Покупатель не вышел на сделку по причине того что у него самого сделка сорвалась с его покупателями (тоже квартиру продаёт) и просит наш Покупатель 2 недели ещё и не факт что он купит нашу квартиру так как срочно продаёт свою, но мы находимся в разных городах, если мы сейчас устно договорились что я жду две недели, но по истечению двух недель если Покупатель так и не выйдет на сделку, как мне быть, хочу подавать в суд, сейчас хочу отправить письмо что согласна ждать две недели и просьбу выйти на сделку до 15.08.2018, но я понимаю у нас это получается как пролонгация договора, а если я за 2 недели найду новых покупателей то получается уже я должна нести ответственность и отдавать задаток в размере 5000, можно ли сейчас не отправлять письмо о моем согласии, а отправить его дней через 10 с изменением текста что так как на сделку мы не вышли 30.08.2018 вы устно просили продлить на две недели, и сообщаю вам если вы не выйдите на сделку грубо говоря 18.08.2018 то я подаю в суд.
Или если я сейчас не оправлю письмо до договор будет не действительным? И уже поздно будет отправлять через 10 дней?

Здравствуйте! А какой смысл Вам подавать в суд? У вас, как я понимаю, заключен предварительный договор, с обеспечением исполнения обязательств в виде задатка. Вам сейчас надо, либо пролонгировать договор с покупателем, либо прекращать его и забирать себе задаток, поскольку покупатель не выполнил свои обязательства и искать нового, как поступить, решать Вам.

В ходе осуществления предпринимательской деятельности часто возникает необходимость в письменном оформлении сторонами предварительно согласованных условий предполагаемой к совершению в будущем сделки. При этом стороны, даже достигнув соглашения по ряду вопросов, не готовы заключить непосредственно саму сделку. Причин тому может быть много, включая отсутствие предмета будущей сделки в распоряжении сторон, наличие неопределенности в отношении наступления тех или иных правовых событий. В отдельных случаях участники сделок начинают нести издержки, связанные с подготовкой к будущей сделке с момента завершения преддоговорного этапа и, соответственно, находятся в более уязвимом положении при совершении сделки в будущем. Отсутствие защиты в таком случае может привести к злоупотреблениям другой стороны. Чтобы исключить подобные ситуации, в ст. 429 ГК РФ закреплен институт предварительного договора. Разберемся с особенностями предварительных договоров и их отличиями от других соглашений.

На практике стороны могут именовать предварительные соглашения по-разному (соглашение о намерениях, меморандум и пр.), однако независимо от наименования суды квалифицируют документы исходя из их условий и действительной воли сторон в соответствии со ст. 431 ГК РФ. Соответственно, документы, оформляющие достигнутые сторонами договоренности, могут быть квалифицированы либо как предварительный договор и влечь за собой последствия, предусмотренные ст. 429 ГК РФ, либо как основная сделка с соответствующими последствиями, либо вовсе как соглашение, не влекущее правовых последствий.

Основные черты предварительного договора

Надо отметить, что форма фиксации достигнутых договоренностей имеет важнейшее значение для обеспечения в дальнейшем их соблюдения. Правовые последствия любой формы договоренностей определяются судом (в случае возникновения спора) исходя из существа обязательства и направленности волеизъявления сторон. Инструментарий ГК РФ предоставляет суду возможность правильно квалифицировать договор для корректного применения к нему соответствующих норм и требований, установленных законом. Соответственно, предварительный договор согласно ст. 429 ГК РФ имеет следующие характерные особенности, позволяющие квалифицировать его в таком качестве:

предмет предварительного договора представляет собой обязательство заключить в будущем основной договор, а условиями предварительного договора должны определяться существенные условия основного договора;

предварительным договором установлен срок заключения основного договора (если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного дог

В то же время включение в предварительный договор условий, не характерных для него (не соответствующих его правовой природе), может повлечь за собой переквалификацию такого договора в иной вид, поименованный ГК РФ. Таким образом, сама по себе конструкция предварительного договора в результате некорректной подготовки может повлечь за собой правовые последствия, на которые стороны (или одна из сторон) при его подписании не рассчитывали. В частности, сложившаяся правоприменительная практика знает примеры, когда предварительные договоры признавались судом:

основным договором;

акцептом поступившей оферты;

соглашением об определении размера, порядка возмещения будущих потерь;

письменным доказательством, позволяющим определить действительное волеизъявление сторон при заключении основного договора, или иным письменным доказательством.

Важно отметить, что, определяя правовую природу любых документов, рассматриваемых в ходе разрешения спора, суд исходит из буквального значения содержащихся в них слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 ГК РФ). При этом суды, определяя правовую природу правоотношений сторон, исходят из необходимости их квалификации в соответствии с предусмотренными законом (поименованными в ГК РФ) видами договоров (см., например, п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», далее - Постановление № 54). Соответственно, любые предварительные соглашения рассматриваются судами с точки зрения возможности их квалификации в качестве предварительного или основного договора.

Каковы основные характеристики, различающие предварительный договор, основной договор и иные письменные доказательства, договором не являющиеся?

Основной договор устанавливает предмет и иные существенные условия сделки, права и обязанности сторон по ее исполнению, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Следует отметить судебную практику, в которой предварительные договоры признавались судом незаключенными в связи с их квалификацией в качестве основных договоров (смешанных) и установлением факта отсутствия соглашения сторон по существенным условиям соответствующего вида договора (см., например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.02.2010 по делу № А27-6107/2009).

В рамках предварительного договора стороны согласовывают предмет и иные существенные условия будущего основного договора, определяют круг условий, по которым считают необходимым достичь соглашения при заключении основного договора, устанавливают сроки совершения основной сделки. Однако ответственность в рамках предварительного договора устанавливается исключительно за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по заключению основного договора на определенных в предварительном договоре условиях.

Таким образом, предварительный договор:

направлен на установление обязанности каждой из сторон заключить впоследствии основное соглашение (о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг) на указанных в предварительном договоре условиях;

Соответствие подписанного сторонами документа приведенным требованиям влечет за собой его квалификацию в качестве предварительного договора. Если же документ приведенным требованиям, предъявляемым к предварительным договорам, не отвечает, он не повлечет за собой прав и обязанностей сторон по заключению сделки в будущем (см., например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 № 09АП-65198/2016 по делу № А40-107421/16).

Предварительный договор могут признать основным

Существует сложившаяся судебная практика, в которой предварительный договор (соглашение о намерениях) признавался основным. В частности, суд, установив согласование сторонами в рамках соглашения о намерениях всех существенных условий основного договора, может прийти к выводу о том, что в действительности воля сторон при его заключении была направлена на установление правоотношений в рамках основного договора, поименованного ГК РФ. Так, например, в одном деле при рассмотрении спора о признании недействительным соглашения о социально-экономическом сотрудничестве суд пришел к выводу о том, что в подписанном сторонами документе определены именно условия основного договора, а не только лишь обязанность заключения сделки в будущем. При таких обстоятельствах правоотношения сторон квалифицированы как связанные с исполнением основного договора (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2016 № 04АП-3337/2016 по делу № А19-18371/2015).

Предварительный договор как акцепт поступившей оферты

Исходя из характера фактических правоотношений сторон, предшествовавших им переговоров и переписки, а также последовавших за ними конклюдентных действий, достигнутые сторонами предварительные соглашения могут быть квалифицированы судами как акцепт поступившей оферты.

В первую очередь здесь следует обратить внимание на предоставленную действующим законодательством участникам гражданского оборота свободу в формах и способах совершения сделок. В частности, ст. 434 ГК РФ допускает заключение договора в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (устной, письменной - простой или нотариальной). При этом совершение сделки в простой письменной форме не предполагает обязательного составления единого документа, подписанного сторонами. Речь идет о заключении договора путем направления оферты (предложения лица, его сделавшего, считать себя заключившим договор с лицом, его принявшим, - ст. 435 ГК РФ) и ее акцепте (принятии оферты). Ограничения по форме акцепта оферты законом также не предусматриваются: допускается акцепт в виде конклюдентных действий (действий, направленных на исполнение договора) с одним лишь условием - акцепт должен быть полным и безоговорочным (ст. 438 ГК РФ).

Такого рода правовая конструкция позволяет в отдельных случаях признавать предварительный договор акцептом полученной оферты. Так, например, при рассмотрении одного дела (постановление ФАС Поволжского округа от 10.10.2008 по делу № А12-9135/08-С45) при разрешении вопроса о привлечении компании, осуществляющей деятельность по передаче (трансляции) и распределению программ телевидения, к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией), суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу, что представленные обществом разрешительные письма и протоколы о намерениях свидетельствуют об акцепте вещателями предложения по заключению договоров на вещание. В приведенном случае факт подтверждения совершения сделки путем заключения сторонами соглашения о намерениях/предварительного договора (акцепта полученной оферты) позволило ретранслятору обосновать отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и избежать привлечения к ответственности.

В предварительном договоре можно закрепить условия о возмещении будущих потерь

Анализ сложившейся правоприменительной практики свидетельствует о том, что посредством заключения предварительного договора сторонами могут быть урегулированы как вопросы определения условий самой сделки (существенных условий основного договора), так и договоренности об определении размера, порядка возмещения будущих потерь. Например, при рассмотрении дела (постановление АС Северо-Западного округа от 19.11.2015 по делу № А56-15943/2015) о возмещении ущерба, причиненного имущественным правам истца из-за ликвидации проезда транспорта к его земельному участку, суды сформировали следующие правовые позиции:

предварительный договор (соглашение о намерениях) является надлежащей формой согласования сторонами размера и порядка возмещения потерь;

факт подписания такого договора исключает необходимость последующего доказывания как размера, так и самого факта несения лицом, чьи имущественные права нарушены, расходов в действительности.

В частности, суд при рассмотрении указанного дела отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о проведении судебной экспертизы, целью которой являлось определение действительного размера понесенных истцом расходов. В обоснование принятого судебного акта положен сам факт достижения сторонами соглашения по всем вопросам компенсации ущерба (включая определение размера компенсации) при подписании соглашения. Указанные выводы поддержали суды трех инстанций.

Содержание предварительного договора поможет правильно толковать условия основного

Достаточно распространено рассмотрение судами соглашений о намерениях и предварительных договоров в качестве письменных доказательств, позволяющих определить действительное волеизъявление сторон при заключении основного договора. Здесь в первую очередь речь идет об определении сторонами существенных условий будущего основного договора.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям. При этом существенными являются как условия, прямо определенные законом (предмет, иные условия для соответствующих видов договоров, поименованных в ГК РФ), так и условия, признанные самими сторонами существенными для будущей сделки. Как отметил Президиум ВАС РФ в информационном письме от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», если в ходе переговоров одной из сторон предложено условие о цене или заявлено о необходимости ее согласовать, то такое условие является существенным для этого договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Договор не может считаться заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют названное условие или сторона, предложившая условие о цене или заявившая о ее согласовании, не откажется от своего предложения.

Нередко на практике соглашения о намерениях рассматриваются судами как иные письменные доказательства, подтверждающие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу. В частности, при рассмотрении одного спора о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка (постановление ФАС Центрального округа от 18.04.2012 по делу № А23-4165/2011) апелляция и кассация, отменяя решение первой инстанции, установили, что заключенным соглашением о намерениях (в совокупности с иными доказательствами) подтверждаются обстоятельства, исключающие (существенно ограничивающие) возможность использования арендованного земельного участка, что в соответствии со ст. 611, 612 ГК РФ является основанием для соразмерного уменьшения арендной платы.

При рассмотрении другого спора о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по внесению арендной платы (постановление ФАС Центрального округа от 31.07.2014 по делу № А23-3864/2013) соглашение о намерениях, заключенное ответчиком, в совокупности с иными доказательствами суд принял в качестве доказательства надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных договором аренды (в том числе обязательств по использованию арендованных земельных участков в соответствии с целевым назначением).

Значимость института предварительного договора нельзя недооценивать. Первоначально данный институт вводился в целях обеспечения стабильности гражданского оборота путем наделения судебной защитой результатов преддоговорного этапа совершения сделки. Здесь следует отметить особенности российского гражданского законодательства, которые выражаются в отказе в судебной защите прав из сделок, совершенных с отступлениями от императивных предписаний закона. Соответственно, договор, составленный с нарушением установленных законом требований, может быть признан незаключенным (если сторонами не достигнуто соглашение по всем условиям, признаваемым законом существенными для такого рода договоров) или недействительным (при наличии пороков воли, формы, субъектного состава или содержания). Таким образом, в отсутствие института предварительного договора действительность ряда сделок (в том числе в рамках инвестиционной деятельности) оказалась бы под вопросом в связи с тем, что идентифицировать их предмет, равно как и согласовать иные существенные условия на преддоговорном этапе, объективно невозможно. Стоит отметить, что в регулировании правоотношений в сфере инвестиционной деятельности предварительным договорам отводится особо важная роль в Постановлении № 54.

Подводя итог, следует констатировать, что при заключении предварительных договоров сторонам следует определиться с правовой и содержательной нагрузкой планируемого документа, поскольку характер прав и обязанностей сторон, условий о предмете и правовых последствиях заключаемого соглашения влияет на его правовую квалификацию. Соответственно, если при заключении предварительного договора стороны не планируют принимать на себя конкретные, формально определенные права и обязанности, а лишь хотят задекларировать намерения и стремления к сотрудничеству, то им следует конкретизировать свои права и обязанности - заключить договор в будущем. При этом важно учитывать, что действительная воля сторон и характер сложившихся правоотношений будут определяться судом, в том числе на основании предшествовавших подписанию соглашения переписки, переговоров.

Если на момент подписания документа стороны имеют целью зафиксировать достигнутые договоренности и закрепить возможность понудить контрагента к их надлежащему и своевременному исполнению, то при составлении текста важно учитывать сформированные судами подходы к квалификации соглашений о намерениях как предварительных и основных договоров, дабы избежать чрезмерной или же, наоборот, недостаточной регламентации согласованных условий. Потому что чрезмерная регламентация может обернуться понуждением к исполнению зафиксированных условий, а недостаточная - к признанию соглашения незаключенным.

Виды угроз безопасности информации, защищаемой техническими средствами.

Под безопасностью информации следует понимать условия хранения, обработки и передачи информации, при которых обеспечивается ее защита от угроз уничтожения, изменения и хищения. Следует различать потенциальную и реальную безопасность. Потенциальная безопасность информации, как и любого другого объекта или субъекта, существует всегда. Безопасность информации оценивается двумя показателями: вероятностью предотвращения угроз и временем, в течение которого обеспечивается определенный уровень безопасности. Эти показатели взаимозависимые. При заданных конкретных мерах по защите обеспечить более высокий уровень безопасности возможно в течение более короткого времени. Информация постоянно подвергается случайным или преднамеренным воздействиям - угрозам: хищению, изменению, уничтожению. В общем случае эти угрозы реализуются в результате: 1) действий злоумышленников: людей, занимающихся добыванием информации в интересах государственной и коммерческой разведки, криминальных элементов, непорядочных сотрудников или просто психически больных людей; 2) разглашения информации людьми, владеющими секретной или конфиденциальной информацией; 3) утери носителей с информацией (документов, машинных носителей, образцов материалов и др.); 4) несанкционированного распространения информации через поля и электрические сигналы, случайно возникающие в электрических и радиоэлектронных приборов в результате их старения, некачественного конструирования (изготовления) и нарушений правил эксплуатации; 5) воздействий стихийных сил, прежде всего, огня во время пожара и воды в ходе тушения пожара и протечками в трубах водоснабжения; 6)сбоев в работе аппаратуры сбора, обработки, хранения и передачи информации, вызванных ее неисправностями, а также непреднамеренных ошибок пользователей или обслуживающего персонала; 7) воздействия мощных электромагнитных и электрических промышленных и природных помех. Несанкционированное распространение (утечка) информации может происходить в результате: 1) наблюдения за источниками информации; 2) подслушивания конфиденциальных разговоров и акустических сигналов; 3) перехвата электрических, магнитных и электромагнитных полей, электрических сигналов и радиационных излучений; 4) несанкционированного распространения материально-вещественных носителей за пределы организации. Наблюдение включает различные формы: визуальное, визуально-оптическое (с помощью оптических приборов), телевизионное и радиолокационное наблюдение, фотографирование объектов в оптическом и инфракрасном диапазонах. Учитывая распространенность акустической информации при общении людей, подслушивание, прежде всего, речевой информации вызывает одну из наиболее часто встречающихся угроз безопасности информации - ее копирование. Подслушивание звуков, издаваемых механизмами во время испытаний или эксплуатации, позволяет специалистам определить конструкцию, новые узлы и технические решения излучающих эти звуки механизмов. Перехват полей и электрических сигналов, содержащих информацию, осуществляется путем их приема злоумышленником и съема с них информации, а также анализа сигналов с целью получения сигнальных признаков. Наблюдение, перехват и подслушивание информации, проводимые с использованием технических устройств, приводят к ее утечке по техническим каналам.

Стратегии защиты информации в организации (предприятии).

Под стратегией вообще понимается общая направленность в организации соответствующей деятельности, разрабатываемая с учетом объективных потребностей в данном виде деятельности, потенциально возможных условий ее осуществления и возможностей организации. Задача стратегии состоит в создании конкурентного преимущества, устранении негативного эффекта нестабильности окружающей среды, обеспечении доходности, уравновешении внешних требований и внутренних возможностей. Через ее призму рассматриваются все деловые ситуации, с которыми организация сталкивается в повседневной жизни. Исходный момент формирования стратегии - постановка глобальных качественных целей и параметров де­ятельности, которые организация должна достичь в буду­щем. В результате увязки целей и ресурсов формируются альтернативные варианты развития, оценка которых позволяет выбрать лучшую стратегию. Единых рецептов выработки стратегий не существует. В одном случае целесообразно стратегическое планирование (программирование); в другом - ситуационный подход. В соответствии с наиболее реальными вариантами сочетаний значений рассмотренных факторов выделено три стратегии защиты: 1)оборонительная - защита от уже известных угроз, осуществляемая автономно, т. е. без оказания существенного влияния на информационно-управляющую систему; 2)наступательная - защита от всего множества потенциально возможных угроз, при осуществлении которой в архитектуре информационно-управляющей системы и технологии ее функционирования должны учитываться условия, продиктованные потребностями защиты; 3)упреждающая - создание информационной среды, в которой угрозы информации не имели бы условий для проявления

Перечень основных документов отрабатываемых службой защиты информации в организации и их краткое содержание.

В Уставе организации (основном документе, в соответствии с которым организация осуществляет свою деятельность), во всех положениях о структурных подразделениях организации (департаментов, управлений, отделов, служб, групп, секторов и т.п.) и в функциональных обязанностях всех сотрудников, участвующих в процессах автоматизированной обработки информации, должны быть отражены требования по обеспечению информационной безопасности при работе в АС. Задачи организации и функции по ОИБ ее подразделений и сотрудников в перечисленных выше документах должны формулироваться с учетом положений действующего в России законодательства по информатизации и защите информации (Федеральных Законов, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ и других нормативных документов). Конкретизация задач и функций структурных подразделений, а также детальная регламентация действий сотрудников организации, их ответственность и полномочия по вопросам ОИБ при эксплуатации АС должны осуществляться как путем дополнения существующих документов соответствующими пунктами, так и путем разработки и введения в действие дополнительных внутренних организационно-распорядительных документов по ОИБ.

В целях обеспечения единого понимания всеми подразделениями и должностными лицами (сотрудниками) организации проблем и задач по обеспечению безопасности информации в организации целесообразно разработать «Концепцию обеспечения информационной безопасности» организации. В Концепции должны определяться основные задачи по защите информации и процессов ее обработки, намечаться подходы и основные пути решения данных задач. Необходимым элементом организации работ по обеспечению безопасности информации, является категорирование, то есть определение требуемых степеней защищенности (категорий) ресурсов АС (информации, задач, каналов взаимодействия задач, компьютеров). Для обеспечения управления и контроля за соблюдением установленных требований к защите информации организации необходимо разработать и принять «Положение об определении требований по защите (категорировании) ресурсов» в АС организации. Целесообразно введение классификации защищаемой информации, включаемой в «Перечень информационных ресурсов, подлежащих защите», не только по уровню конфиденциальности (конфиденциально, строго конфиденциально и т.д.), но и по уровню ценности информации. В данном Перечне необходимо также указывать подразделения организации, являющиеся владельцами конкретной защищаемой информации и отвечающие за установление требований к режиму ее защиты. Любые изменения состава и полномочий пользователей подсистем АС должны производиться установленным порядком согласно специальной "Инструкции по внесению изменений в списки пользователей АС и наделению их полномочиями доступа к ресурсам системы". Меры безопасности при вводе в эксплуатацию новых рабочих станций и серверов, а также при изменениях конфигурации технических и программных средств существующих компьютеров в АС должны определяться "Инструкцией по установке, модификации и техническому обслуживанию программного обеспечения и аппаратных средств компьютеров АС". Разработка ПО задач (комплексов задач), проведение испытаний разработанного и приобретенного ПО, передача ПО в эксплуатацию должна осуществляться в соответствии с утвержденным «Порядком разработки, проведения испытаний и передачи задач (комплексов задач) в эксплуатацию». «Инструкция по организации антивирусной защиты» должна регламентировать организацию защиты АС от разрушающего воздействия компьютерных вирусов и устанавливать ответственность руководителей и сотрудников подразделений, эксплуатирующих и сопровождающих АС, за их ненадлежащее выполнение. «Инструкция по организации парольной защиты» призвана регламентировать процессы генерации, смены и прекращения действия паролей пользователей в автоматизированной системе организации, а также контроль за действиями пользователей и обслуживающего персонала системы при работе с паролями. При использовании в некоторых подсистемах АС средств криптографической защиты информации и средств электронной цифровой подписи необходим еще один документ, регламентирующий действия конечных пользователей, - «Порядок работы с носителями ключевой информации». Для пользователей защищенных АРМ (на которых обрабатывается защищаемая информация или решаются подлежащие защите задачи и на которых установлены соответствующие средства защиты) должны быть разработаны необходимые дополнения к функциональным обязанностям и технологическим инструкциям, закрепляющие требования по обеспечению информационной безопасности при работе в АС и ответственность сотрудников за реализацию мер по обеспечению установленного режима защиты информации.

Билет 9

1. Семейство международных стандартов на системы менеджмента информационной безопасности.

Семейство Международных Стандартов на Системы Управления Информационной Безопасностью 27000 разрабатывается ISO/IEC JTC 1/SC 27. Это семейство включает в себя Международные стандарты, определяющие требования к системам управления информационной безопасностью, управление рисками, метрики и измерения, а также руководство по внедрению. Для этого семейства стандартов используется последовательная схема нумерации, начиная с 27000 и далее.

Некоторые стандарты данного семейства:

ISO 27000 ISO/IEC 27000:2009 Information technology. Security techniques. Information security management systems. Overview and vocabulary - Определения и основные принципы. Выпущен в июле 2009г.

ISO 27001 ISO/IEC 27001:2005/BS 7799-2:2005 Information technology. Security techniques. Information security management systems. Requirements - Информационные технологии. Методы обеспечения безопасности. Системы управления информационной безопасностью. Требования. Выпущен в октябре 2005г.

ISO 27002 ISO/IEC 27002:2005, BS 7799-1:2005,BS ISO/IEC 17799:2005 Information technology. Security techniques. Code of practice for information security management - Информационные технологии. Методы обеспечения безопасности. Практические правила управления информационной безопасностью. Выпущен в июне 2005г.

ISO 27003 ISO/IEC 27003:2010 Information Technology. Security Techniques. Information Security Management Systems Implementation Guidance - Руководство по внедрению системы управления информационной безопасностью. Выпущен в январе 2010г.

ISO 27004 ISO/IEC 27004:2009 Information technology. Security techniques. Information security management. Measurement - Измерение эффективности системы управления информационной безопасностью. Выпущен в январе 2010г.

ISO 27005 ISO/IEC 27005:2008 Information technology. Security techniques. Information security risk management - Информационные технологии. Методы обеспечения безопасности. Управление рисками информационной безопасности. Выпущен в июне 2008г.

2. Защита права на личную информацию с ограниченным доступом.

(ФЗ от 27.07.06 №149 «Об информации информационных технологиях и о защите информации») Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе: 1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; 2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; 3)передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; 4) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами; 5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: 1) соблюдать права и законные интересы иных лиц; 2)принимать меры по защите информации; 3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Так же защита прав на личную информацию прописана в ФЗ №152 «О персональных данных» Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

3. Организация подготовки и проведения совещаний и заседаний по конфиденциальным вопросам .

В ходе повседневной деятельности предприятий, связанной с использованием конфиденциальной информации, планируются и проводятся служебные совещания, на которых рассматриваются или обсуждаются вопросы конфиденциального характера. Мероприятия по защите информации проводятся при подготовке, в ходе проведения и по окончании совещания. В работе руководства и должностных лиц предприятия по защите информации при проведении совещания важное место занимает этап планирования конкретных мероприятий, направлениях на исключение утечки конфиденциальной информации и на ее защиту. Планирование мероприятий по защите информации проводится заблаговременно до начала совещания и включает выработку конкретных мер, определение ответственных за их реализацию должностных лиц (структурных подразделений), а также сроков их осуществления. При планировании совещания предусматривается такая очередность рассмотрения вопросов, при которой будет исключено участие в их обсуждении лиц, не имеющих к ним прямого отношения.

План мероприятий по защите информации при проведении совещания с участием представителей сторонних организаций содержит следующие основные разделы. 1)Определение состава участников и их оповещение - порядок формирования списка лиц, привлекаемых к участию в совещании, и перечня предприятий, которым необходимо направить запросы с приглашениями. 2)Подготовка служебных помещений, в которых планируется проведение совещания, - работа по выбору служебных помещений и проверке их соответствия требованиям по защите информации; необходимость и целесообразность принятия дополнительных организационно-технических мер, направленных на исключение утечки информации; оборудование рабочих мест участников совещания; порядок использования средств звукоусиления, кино- и видеоаппаратуры. 3)Определение объема обсуждаемой информации - порядок определения перечня вопросов, выносимых на совещание, и очередности их рассмотрения, оценки степени их конфиденциальности. 4)Организация пропускного режима на территории и в служебных помещениях, в которых проводится совещание - виды пропусков и проставляемых на них условных знаков или шифров для прохода в конкретные служебные помещения; порядок их учета, хранения, выдачи и выведения из действия; количество и регламент работы основных и дополнительных контрольно-пропускных пунктов для прохода участников совещания на территорию и в служебные помещения. 5)Организация допуска участников совещания к рассматриваемым вопросам - мероприятия, касающиеся непосредственного допуска участников к вопросам, выносимым на совещание, с учетом порядка их обсуждения и степени конфиденциальности информации, к которой допущен каждый участник совещания. 6)Осуществление записи (стенограммы), фото-, кино-, видеосъемки совещания - порядок и возможные способы записи, съемки, стенографирования хода совещания и обсуждаемых вопросов с учетом их конфиденциальности. 7)Меры по защите информации непосредственно при проведении совещания - порядок и способы охраны служебных помещений, меры по исключению проникновения в них посторонних лиц, а также участников совещания, не участвующих в рассмотрении конкретных вопросов; мероприятия по предотвращению утечки информации по техническим каналам, силы и средства, задействованные при проведении этих мероприятий; конкретные меры, исключающие визуальный просмотр и прослушивание ведущихся переговоров и обсуждения участниками совещания вопросов конфиденциального характера. 8) Организация учета, хранения, выдачи и рассылки материалов совещания - порядок учета, хранения, размножения, выдачи, рассылки и уничтожения материалов совещания, а также рабочих тетрадей или блокнотов, предназначенных для записи обсуждаемых вопросов; 9)Оформление документов лиц, принимавших участие в совещании, - порядок и сроки оформления документов, подтверждающих право доступа участников совещания к конфиденциальной информации, предписаний или доверенностей на участие в совещании. 10) Проверка и обследование места проведения совещания после его окончания - мероприятия по организации и проведению визуальной проверки, а также проверки с использованием специальных технических средств помещений, в которых проводилось совещание, в целях выявления забытых участниками совещаний технических устройств, носителей конфиденциальной информации и личных вещей. 11) Организация контроля за выполнением требований по защите информации - порядок, способы и методы контроля полноты и качества проводимых мероприятий, направленных на предотвращение утечки и разглашения конфиденциальной информации.

Билет 10

1. Принципы добывания и обработки информации техническими средствами.

Добывание информации осуществляется постоянно легальными способами и при недостаточности полученной этими способами информации - путем проведения тайных операций. Легальное добывание информации проводится путем изучения и обработки публикаций по интересующих разведку вопросом в средствах массовой информации, журналах, трудах и др. Нужную информацию можно найти в материалах, имеющих непосредственное отношение к деятельности фирмы: в соглашении о лицензиях, статьях и докладах, годовых отчетах фирм, рекламной литературе и др. Добывание информации в общем случае представляет процесс, который начинается с момента постановки задачи ее пользователями руководством) до момента предоставления пользователям информации, соответствующей поставленным задачам и требованиям. Технология добывания информации включает следующие этапы: 1)организация добывания; 2)добывание данных и сведений; 3) информационная работа. Организация добывания информации предусматривает: 1) декомпозицию (структурирование) задач, поставленных пользователями; 2)разработку замысла операции по добыванию информации; 3)планирование; 4)постановка задач исполнителям; 5)нормативное и оперативное управление действиями исполнителей и режимами работы технических средств. Сведения и данные добываются соответствующими органами путем поиска источников информации и ее носителей, их обнаружение, установление разведывательного контакта с ними, получения данных и сведений. Сведения и данные представляют фрагменты информации и отличаются друг от друга тем, что данные снимаются непосредственно с носителя, а сведения - проанализированные данные. Поиск объектов разведки (источников и носителей информации) производится в пространстве и во времени, а для носителей в виде полей и электрического тока - также по частоте сигнала. Поиск завершается обнаружением объектов разведки и получением от них данных. Обнаружение интересующих разведку объектов в процессе поиска производится по их демаскирующим признакам и заключается в процедуре выделения объекта на фоне других объектов. Основу процесса обнаружения составляет процедура идентификации - сравнение текущих признаковых структур, формируемых в процессе поиска, с эталонной признаковой структурой объекта разведки. Если эталонная признаковая структура отсутствует или принадлежность их объекту вызывает сомнение, то процессу поиска объекта разведки предшествует этап поиска его эталонных (достоверных) признаков. Добытые данные, как правило, разрозненные. Они преобразуются в информацию, отвечающую на поставленные задачи, в ходе информационной работы, выполняемую органами сбора и обработки информации. Информационная или аналитическая работа включает следующие процессы: 1)сбор данных и сведений от органов добывания; 2)видовая обработка; 3)комплексная обработка. Данные и сведения (в случае предварительной обработки данных в органе добывания) передаются в орган видовой обработки. Необходимость видовой обработки обусловлена различиями языков признаков, добываемых органами различных видов. В ходе видовой и комплексной обработки формируются первичные и вторичные сведения на основе методов синтеза информации и процедур идентификации и интерпретации данных и сведений.

2. Объекты защиты информации на предприятии. Принципы их формирования и классификации.

Объект защиты информации - информация или носитель информации или информационный процесс, в отношении которых необходимо обеспечивать защиту в соответствии с поставленной целью защиты информации. В обобщенный перечень объектов защиты информации входят: 1)информационные ресурсы или собственно информация в содержательно-тематическом смысле; 2)системы формирования, распространения, хранения, обработки и использования информационных ресурсов; 3)информационная инфраструктура – объединение предыдущей системы со средствами передачи информации между субъектами информационных отношений (со средствами, образующими информационные коммуникации). Принципиальное значение имеет однозначное определение и единый подход к формированию полных перечней объектов и элементов. Основным методом формирования перечней является структурно-логический анализ архитектурной топологий АС, технологических схем обработки информации, с выделением фрагментов. Структуризация АС на объекты защиты предполагает: 1)повышение эффективности процесса защиты данных за счет полного охвата всех информационных объектов; 2)рациональное распределение защитных ресурсов в соответствии с важностью, обрабатываемой и хранимой в типовых структурных компонентах ИС информации; 3)приведение динамики процесса защиты данных в соответствие с динамикой их обработки и использования. Информация является предметом защиты, но защищать ее как таковую невозможно, поскольку она не существует сама по себе, а фиксируется (отображается) в определенных материальных объектах. Согласно ГОСТ 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения», носитель информации - это «физическое лицо или материальный объект, в том чис­ле физическое поле, в которых информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, техни­ческих решений и процессов». Носители защищаемой информации можно классифицировать как: 1)документы; 2)изделия (предметы); 3)вещества и материалы; 4)электромагнитные, тепловые, радиационный и другие излучения; 5)акустические и другие поля и т. п. Кроме того, объектами защиты должны быть: 1)средства отображения, обработки, воспроизведения и передачи конфиденциальной информации, в том числе: ЭВМ, средства видео- звукозаписывающей и воспроизводящей техники; 2)средства транспортировки носителей конфиденциальной информации; 3)средства радио- и кабельной связи, радиовещания телевидения, используемые для передачи конфиденциальной информации; 4)системы обеспечения функционирования предприятия (электро-, водоснабжение, кондиционирование и др.); 5)технические средства защиты информации и контроля за ними. 6)Выпускаемая продукция (изделия). 7)Технологические процессы изготовления продукции, которые включают в себя как технологию производства продукции, так и применяемые при ее изготовлении компоненты (средства производства): оборудование, приборы, материалы, вещества, сырье, топливо и др. 8)Физические поля, в которых информация фиксируется путем изменения их интенсивности, количественных характеристик, отображается в виде сигналов, а в электромагнитных полях и в виде образов. 9)Прилегающая территория к предприятию. Чтобы обеспечить защиту, необходимо защищать и объекты, которые являются подступами к носителям, 10)Здания предприятия 11)Помещения. Защита зданий является вторым рубежом защиты носителей.

3. Порядок оформления документов, необходимых для получения лицензий в области защиты конфиденциальной информации.

Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 504. Лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации осуществляет ФСТЭК. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы: 1) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения; лицензируемого вида деятельности, который намерены осуществлять; 2)копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица; 3) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; 4) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; 5) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора; 6)копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов по защите информации; 7)копии документов, подтверждающих право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения, предназначенные для осуществления лицензируемой деятельности, либо копии договоров аренды; 8)копии аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации; 9) копии технического паспорта АС с приложениями, акта классификации АС по требованиям безопасности информации, плана размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестата соответствия АС требованиям безопасности информации, а также перечень защищаемых в АС ресурсов с подтверждением степени конфиденциальности каждого ресурса; 10)копии документов, подтверждающих право на используемые для осуществления лицензируемой деятельности программы для ЭВМ и БД; 11)сведения о наличии производственного и контрольно-измерительного оборудования, средств ЗИ и средств контроля защищенности информации, с приложением копий документов о поверке контрольно-измерительного оборудования; 12)сведения об имеющихся у соискателя лицензии нормативных правовых актах, нормативно-методических и методических документах по вопросам технической ЗИ. Лицензирующий орган проводит проверку полноты сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. В случае выявления неполноты сведений лицензирующий орган в срок, не превышающий 15 дней, вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости представления недостающих сведений. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о соискателе лицензии, заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней с даты поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

Билет 11

1. Российские стандарты в области информационной безопасности.

ГОСТ Р 50739-95. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования. Госстандарт России

ГОСТ Р 50922-2006. Защита информации. Основные термины и определения. Госстандарт России

ГОСТ Р 51188-98. Защита информации. Испытания программных средств на наличие компьютерных вирусов. Типовое руководство. Госстандарт России

ГОСТ Р 51275-2006. Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения. Госстандарт России

ГОСТ Р ИСО 7498-1-99. Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 1. Базовая модель. Госстандарт России

ГОСТ Р ИСО 7498-2-99. Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации. Госстандарт России

Стратегия - это общая, рассчитанная на перспективу руководящая установка при организации и обеспечении соответствующего вида деятельности, направленная на то, чтобы наиболее важные цели этой деятельности достигались при наиболее рациональном расходовании имеющихся ресурсов.

Организация защиты информации в самом общем виде может быть определена как поиск оптимального компромисса между потребностями в защите и необходимыми для этих целей ресурсами.

Потребности в защите обуславливаются, прежде всего, важностью и объемами защищаемой информации, а также условиями ее хранения, обработки и использования. Эти условия определяются уровнем (качеством) структурно-организационного построения объекта обработки информации, уровнем организации технологических схем обработки, местом и условиями расположения объекта и его компонентов и другими параметрами.

Размер ресурсов на защиту информации может быть ограничен определенным пределом либо определяется условием обязательного достижения требуемого уровня защиты. В первом случае защита должна быть организована так, чтобы при выделенных ресурсах обеспечивался максимально возможный уровень защиты, а во втором - чтобы требуемый уровень защиты обеспечивался при минимальном расходовании ресурсов.

Сформулированные задачи есть не что иное, как прямая и обратная постановки оптимизационных задач. Существует две проблемы, затрудняющие формальное решение.

Первая - процессы защиты информации находятся в значительной зависимости от большого числа случайных и трудно предсказуемых факторов, таких как поведение злоумышленника, воздействие природных явлений, сбои и ошибки в процессе функционирования элементов системы обработки информации и др.

Вторая - среди средств защиты весьма заметное место занимают организационные меры, связанные с действием человека.

Обоснование числа и содержания необходимых стратегий будем осуществлять по двум критериям: требуемому уровню защиты и степени свободы действий при организации защиты. Значения первого критерия лучше всего выразить множеством тех угроз, относительно которых должна быть обеспечена защита:

от наиболее опасных из известных (ранее появившихся) угроз;

от всех известных угроз;

от всех потенциально возможных угроз.

Второй критерий выбора стратегий защиты сводится к тому, что организаторы и исполнители процессов защиты имеют относительно полную свободу распоряжения методами и средствами защиты и некоторую степень свободы вмешательства в архитектурное построение системы обработки информации, а также в организацию и обеспечение технологии ее функционирования. По этому аспекту удобно выделить три различные степени свободы:

никакое вмешательство в систему обработки информации не допускается. Такое требование может быть предъявлено к уже функционирующим системам обработки информации и нарушение процесса их функционирования для установки механизмов защиты не разрешается;

к архитектурному построению системы обработки информации и технологии ее функционирования допускается предъявлять требования неконцептуального характера. Другими словами, допускается приостановка процесса функционирования системы обработки информации для установки некоторых механизмов защиты;

требования любого уровня, обусловленные потребностями защиты информации, принимаются в качестве обязательных условий при построении системы обработки информации, организации и обеспечения их функционирования.

Практически можно выделить три основные стратегии:

Так, выбирая оборонительную стратегию, подразумевают, что при недопущении вмешательства в процесс функционирования системы обработки информации можно нейтрализовать лишь наиболее опасные угрозы. Например, данная стратегия, применяемая для существующего объекта, может включать разработку организационных мер использование технических средств по ограничению несанкционированного допуска к объекту. Упреждающая стратегия предполагает тщательное исследование возможных гроз системы обработки информации и разработку мер по их нейтрализации еще на стадии проектирования и изготовления системы. При этом нет смысла на данном этапе рассматривать ограниченное множество подобных угроз.